Jurisprudence administrative

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY03445

Avocat : SELARL CHANON LELEU ASSOCIES

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY03360

Avocat : SELARL CHANON LELEU ASSOCIES

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2304530

Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de l'association Respire et de particuliers visant à annuler l'arrêté préfectoral du 4 avril 2023 approuvant le plan de protection de l'atmosphère (PPA3) de l'agglomération Saint-Étienne – Loire Forez. La juridiction a jugé que les moyens soulevés, notamment concernant l'incomplétude du dossier d'enquête publique, l'incompétence négative, ou l'insuffisance des objectifs et mesures du plan, n'étaient pas fondés. Le tribunal a ainsi validé la légalité de la procédure d'élaboration et du contenu du PPA, appliquant les dispositions du code de l'environnement relatives aux plans de protection de l'atmosphère.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2302751

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de plusieurs associations et particuliers visant à annuler l'arrêté préfectoral du 24 novembre 2022 approuvant le plan de protection de l'atmosphère (PPA) de l'agglomération lyonnaise pour 2022-2027. La juridiction a estimé que les griefs soulevés, notamment concernant l'insuffisance présumée des objectifs et actions du plan pour réduire la pollution de l'air (oxydes d'azote, ozone, particules fines), n'étaient pas fondés. Elle a jugé que le PPA contesté était conforme aux exigences du code de l'environnement, en particulier ses articles R. 222-14 et R. 222-21, et que la procédure d'élaboration, y compris l'enquête publique, était régulière.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2306106

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A... contestant l'arrêté du maire de Saint-Didier-sur-Chalaronne interdisant l'accès aux véhicules à moteur au chemin En Galleret. La juridiction a écarté les moyens soulevés, jugeant que l'arrêté était signé, suffisamment motivé et qu'il s'agissait d'un acte réglementaire non soumis aux règles de retrait des décisions individuelles. Le tribunal a estimé que la mesure, fondée sur les articles L. 2212-1, L. 2213-1, L. 2213-2 et L. 2213-4 du code général des collectivités territoriales, était justifiée par la protection des piétons et proportionnée aux nécessités de la circulation.

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Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — N° TA63-2201394

Le Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand a été saisi par Mme B..., assistante sociale au centre hospitalier de Moulins-Yzeure, pour contester la suspension de son traitement du 6 au 10 septembre 2021. La requérante soutenait que son absence était justifiée par une demande de congés implicitement acceptée, faute de réponse de sa hiérarchie. Le tribunal a rejeté sa demande, considérant que l'absence de réponse à une demande de congés ne vaut pas acceptation implicite et que l'agent ne peut s'absenter sans autorisation préalable expresse. La décision s'appuie sur les dispositions du code général de la fonction publique et du code de la santé publique, confirmant la légalité de la suspension de traitement.

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Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2208559

Le Tribunal Administratif de Grenoble a rejeté la demande de la SASU MB4807, qui sollicitait l'indemnisation de la rupture de ses contrats de nettoyage conclus avec l'Ehpad de la Barre. Le tribunal a jugé que la résiliation unilatérale des contrats administratifs par l'Ehpad n'était pas fautive, car ces contrats, conclus en 2005 sans terme fixe, étaient illégaux. Le moyen tiré de l'incompétence de la directrice pour signer la résiliation a été écarté comme n'ouvrant pas droit à indemnité, et l'application du code de commerce a été jugée inopérante pour un contrat administratif. En conséquence, la requête a été rejetée, y compris la demande subsidiaire fondée sur des conditions générales de vente non opposables.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400423

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de la commune de Sainte-Foy-lès-Lyon, qui contestait l'arrêt par la Métropole de Lyon de la collecte des déchets des marchés forains. La juridiction a jugé que le courrier électronique du 3 octobre 2023 n'était pas une décision faisant grief, mais une simple information confirmant une orientation antérieure du 21 juin 2022, devenue définitive. Par conséquent, la requête en excès de pouvoir a été déclarée irrecevable, sans qu'il soit besoin d'examiner les moyens de fond relatifs à la répartition des compétences entre la commune et la métropole.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2515169

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par la commune de Neuville-sur-Ain d'une demande d'expertise judiciaire concernant deux bâtiments menaçant ruine, appartenant à M. et Mme A..., sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation. Le tribunal a fait droit à cette demande en désignant un expert chargé d'examiner les lieux, de constater l'état des bâtiments et de proposer des mesures de sécurité. En revanche, il a rejeté les conclusions de la commune relatives à l'avance des frais d'expertise et à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-23LY03799

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2310341

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. B... contestant son licenciement en cours de stage par le maire de Lyon, prononcé pour insuffisance professionnelle. Le requérant soutenait notamment un vice de procédure, un défaut de motivation, une erreur manifeste d’appréciation et l’existence d’un harcèlement moral. Le tribunal a rejeté l’ensemble de ses moyens, considérant que la décision était légalement fondée sur les dispositions du décret n°92-1194 du 4 novembre 1992 et du décret n°2006-1691 du 22 décembre 2006. En conséquence, il a rejeté la requête et mis à la charge de M. B... une somme de 1 500 euros au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — N° TA63-2202257

Le Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand a rejeté la requête de Mme B..., ergothérapeute, qui contestait son retrait du tableau d'avancement au grade supérieur pour 2021 par le centre hospitalier de Moulins-Yzeure. Le tribunal a jugé irrecevables ses conclusions indemnitaires de 20 000 euros, faute de demande préalable auprès de l'administration, conformément à l'article R. 421-1 du code de justice administrative. Sur le fond, le moyen tiré de la méconnaissance du principe du contradictoire a été écarté comme inopérant, les décisions concernant les agents publics n'étant pas soumises à cette procédure en vertu des articles L. 121-1 et L. 121-2 du code des relations entre le public et l'administration. La décision s'appuie sur le code général de la fonction publique et le décret n° 2015-1048.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2410739

Le Tribunal Administratif de Lyon annule l'arrêté du 27 août 2024 par lequel le maire de Saint-Priest a refusé à la société Airis un permis de construire pour la démolition-reconstruction d'un ensemble de 64 logements. Le tribunal juge que le motif tiré de l'insuffisance de l'attestation parasismique est infondé, car le dossier contenait une attestation conforme aux articles R. 431-16 du code de l'urbanisme et A. 431-10. Il écarte également le motif général d'insuffisance du dossier, faute de précision, et estime que le moyen tiré de la méconnaissance du plan local d'urbanisme (PLU-H) n'est pas établi. En conséquence, le tribunal fait droit à la demande d'annulation de la société Airis.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511840

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de Mme et M. D.... Ceux-ci demandaient d'enjoindre au maire de Sainte-Foy-lès-Lyon de dresser un procès-verbal d'infraction et de prendre un arrêté interruptif de travaux à l'encontre de M. F... pour non-conformité au permis de construire. Le juge estime que la condition d'urgence n'est pas établie, les travaux étant achevés ou en voie d'achèvement, et qu'aucune atteinte grave et immédiate aux intérêts des requérants n'est démontrée. Il considère également que les mesures sollicitées ne présentent pas d'utilité suffisante, les illégalités alléguées étant contestées et susceptibles de régularisation. La requête est donc rejetée, et les requérants sont condamnés à verser solidairement 1 500 euros à la commune et 1 500 euros à M. F... au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511770

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a été saisi par M. B... pour suspendre la décision du 28 juillet 2025 du centre hospitalier public d'Hauteville prononçant son exclusion temporaire de fonctions pour deux ans. Le juge a examiné la condition d'urgence, rappelant qu'une privation de rémunération supérieure à un mois est présumée urgente, et a constaté que l'employeur n'apportait pas la preuve de revenus alternatifs suffisants pour renverser cette présomption. La solution retenue est que la condition d'urgence est remplie, permettant ainsi d'examiner le doute sérieux sur la légalité de la sanction, en application des dispositions du code général de la fonction publique et du décret n° 89-822 du 7 novembre 1989.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2407907

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de Mme A... contestant le refus du centre hospitalier Saint-Jean-de-Dieu de lui communiquer des éléments de son dossier médical. Le tribunal a constaté que l’hôpital avait déjà fourni les documents relatifs aux soins sous contrainte, rendant la demande sans objet sur ce point. Concernant le registre d’isolement et de contention, le tribunal a jugé que l’établissement ne pouvait pas communiquer une version nominative, car la loi prévoit uniquement un identifiant patient. Enfin, le tribunal a rejeté le surplus des conclusions de Mme A..., estimant que l’hôpital avait justifié de l’inexistence des autres documents demandés. La décision s’appuie sur les articles L. 1111-7 et L. 3222-5-1 du code de la santé publique.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-23LY00786

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2506438

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête en référé de Mme C, qui contestait l'attestation Pôle emploi délivrée par le centre hospitalier Fleyriat mentionnant une "rupture anticipée" de son contrat à durée déterminée. La requête a été jugée irrecevable car la requérante n'a pas précisé le fondement juridique de sa demande (L. 521-1, L. 521-2 ou L. 521-3 du code de justice administrative). À titre subsidiaire, le juge a relevé que la demande ne pouvait prospérer sur le fondement de l'article L. 521-3, faute d'urgence caractérisée et en raison du refus de renouvellement du contrat par l'intéressée, conformément au décret n° 2020-741 du 16 juin 2020. Enfin, les conclusions indemnitaires ont été rejetées comme ne relevant pas de la compétence du juge des référés.

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