Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2603035

**Sujet principal** : Recours d'une enseignante contre le rejet implicite de sa demande de remise gracieuse de trop-perçus de rémunération et contre les titres de perception émis pour leur recouvrement. **Juridiction** : Tribunal Administratif de Lyon (statuant par ordonnance). **Solution retenue** : La requête est rejetée comme **manifestement irrecevable** car l'agent public n'a pas préalablement engagé la procédure de médiation obligatoire requise. **Textes appliqués** : L'article L. 213-11 du Code de justice administrative et le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022, qui imposent une tentative de médiation préalable pour les litiges relatifs à la rémunération des agents publics dans certaines académies, dont celle de Lyon.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2505630

Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en référé, a ordonné une expertise sur l'origine des inondations récurrentes d'une parcelle, liées au dysfonctionnement d'un puisard dont l'entretien incombe à la métropole Rouen Normandie. La juridiction a fait droit à la demande du propriétaire en application de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, estimant l'expertise utile pour un futur litige au fond. En revanche, elle a rejeté la demande de mise à charge des frais d'expertise à la métropole, relevant que cette décision relève du président de la juridiction après l'accomplissement de la mesure.

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2600918

Le Tribunal administratif de Nancy statue sur une requête en annulation d'un permis d'aménager modificatif. Il constate que le litige, relatif à une décision concernant un immeuble, relève de la compétence territoriale du tribunal administratif de Strasbourg, en application des articles R. 312-7 et R. 221-3 du code de justice administrative. En conséquence, il ordonne la transmission du dossier à cette juridiction, conformément à l'article R. 351-3 du même code.

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-24TL01187

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand — N° TA63-2301481

Le Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand a rejeté la requête d'une agente de greffe contestant le montant de son complément indemnitaire annuel (CIA) pour 2022. Le juge a estimé que l'administration disposait d'un large pouvoir d'appréciation pour moduler ce CIA, qui tient compte de l'engagement professionnel et de la manière de servir, et que la décision n'était pas entachée d'erreur manifeste d'appréciation. Les textes appliqués sont principalement le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 et l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2602055

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A... visant à annuler son obligation de quitter le territoire français (OQTF) et l'interdiction de retour associée. La juridiction a estimé que la préfète de l'Isère avait légalement fondé sa décision sur l'article L. 611-1 du CESEDA, considérant que l'intéressé ne justifiait plus d'un droit au séjour, et que la mesure d'éloignement ne portait pas une atteinte disproportionnée à son droit au respect de la vie privée et familiale (article 8 de la CEDH). Les moyens soulevés, notamment concernant le défaut de motivation et l'erreur d'appréciation, ont été écartés.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2404830

Sujet principal : Désistement d'une requête en annulation de décisions communales relatives à la délimitation du domaine public. Juridiction : Tribunal Administratif de Lyon (formation d'ordonnance). Solution retenue : Le tribunal donne acte du désistement pur et simple de la requérante, mettant fin à l'instance. Textes appliqués : Article R. 222-1 du code de justice administrative (compétence pour donner acte des désistements).

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2517570

Le Tribunal Administratif de MELUN, statuant par ordonnance sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme B... comme manifestement irrecevable. Celle-ci contestait le refus d'échange de son permis de conduire tunisien contre un titre français. Le tribunal a constaté que la requête, enregistrée le 2 décembre 2025, était tardive, le délai de recours contentieux de deux mois ayant expiré le 6 octobre 2025 suite au rejet explicite de son recours gracieux notifié par courriel.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2306150

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné les requêtes de M. A..., propriétaire d’un terrain à Chaponost, contestant un arrêté de mise en demeure d’éliminer des déchets (13 avril 2023), une amende de 5 000 euros pour non-respect de cette mise en demeure (15 mai 2023), et le titre exécutoire correspondant. La juridiction a rejeté l’ensemble des demandes, jugeant que la mise en demeure était suffisamment motivée et légalement fondée sur l’article L. 541-3 du code de l’environnement, imputant la responsabilité au propriétaire du terrain. L’amende a été validée comme proportionnée et régulière, et le titre exécutoire maintenu. Les conclusions au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2505403

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension présentée par Mme B... concernant le refus de lui octroyer un congé de longue maladie. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la situation financière de la requérante ne présentant pas un caractère suffisamment grave et immédiat pour justifier une mesure provisoire. En conséquence, la requête a été rejetée dans son ensemble, y compris les conclusions aux fins d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2300901

Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la délibération du 15 février 2023 par laquelle le conseil municipal de Barjols modifiait le règlement du service des eaux. La juridiction a retenu un vice de procédure, la commune n'ayant pas démontré que les conseillers municipaux avaient été convoqués dans le délai de trois jours francs prévu à l'article L. 2121-11 du code général des collectivités territoriales. L'exception de non-lieu à statuer soulevée par la commune a été écartée, la délibération postérieure du 15 novembre 2023 n'ayant abrogé qu'une seule disposition du règlement contesté.

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2506857

Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par Mme A... d’un recours en excès de pouvoir visant à annuler une délibération de la métropole de Lyon approuvant la déclaration de projet pour le renouvellement des anciennes halles Nexans. La requérante s’est désistée de sa requête par un mémoire enregistré le 8 décembre 2025. Le tribunal, constatant que ce désistement était pur et simple, en a donné acte par une ordonnance fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune question relative aux dépens ou à l’article L. 761-1 du même code n’étant soulevée, l’affaire a été close sans condamnation.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511220

Cette décision du Tribunal Administratif de Lyon concerne le refus de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) d'accorder le bénéfice des conditions matérielles d'accueil à une ressortissante angolaise demandeuse d'asile. Le tribunal a rejeté la requête en annulation comme irrecevable, car elle a été présentée après l'expiration du délai de recours de sept jours prévu à l'article L. 921-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA). Il a jugé que la notification de la décision n'avait pas à être effectuée dans une langue comprise par la requérante, et que l'attestation de remise en main propre produite par l'OFII établissait le point de départ du délai. La solution retenue est donc le rejet pour tardiveté, sans examen du fond.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2205140

Le Tribunal Administratif de Grenoble a rejeté la requête de M. E... et Mme D... qui demandaient l'annulation de la décision implicite du maire de Cercier refusant de convoquer le conseil municipal pour abroger le classement de leurs parcelles en zone agricole (A) par le plan local d'urbanisme (PLU) du 4 juillet 2019. Le tribunal a jugé que ce classement, fondé sur les caractéristiques des parcelles et le projet d'aménagement et de développement durables (PADD) de la commune, n'était pas entaché d'une erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article R. 151-22 du code de l'urbanisme. Il a également écarté les autres moyens, notamment ceux tirés de l'incompétence du maire et d'erreurs dans les plans du PLU.

Avocat : GOUY-PAILLIER

Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2503049

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’une requête en excès de pouvoir visant à annuler une décision du ministre des armées relative à son reclassement en tant qu’ouvrier de l’État. Le requérant s’est désisté purement et simplement de ses conclusions en annulation. Par ordonnance, le tribunal a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également rejeté la demande de frais d’instance, chaque partie conservant la charge de ses propres frais.

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2401595

Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par une agent hospitalier contestant le refus implicite de sa demande de congé de longue maladie. L’administration ayant finalement accordé les congés sollicités, la requérante s’est désistée de ses conclusions principales. Le tribunal a donné acte de ce désistement par ordonnance, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également rejeté la demande de frais de justice présentée au titre de l’article L. 761-1 du même code, estimant qu’il n’y avait pas lieu d’y faire droit.

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2502405

Le Tribunal Administratif de Toulouse a été saisi par Mme B... d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision de l’ANAH lui retirant le bénéfice de l’aide « MaprimeRénov’ ». Après que l’administration a versé la somme réclamée, la requérante s’est désistée de ses conclusions principales, tout en maintenant sa demande de frais irrépétibles. Le tribunal a donné acte de ce désistement et, sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, a condamné l’ANAH à verser 1 000 euros à Mme B... au titre des frais exposés.

Avocat : GOUY-PAILLIER PAUL

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2510430

Le Tribunal administratif de Melun était saisi par les parents d’une enfant handicapée, porteuse de trisomie 21, demandant l’annulation du refus implicite de la rectrice de l’académie de Créteil de mettre en œuvre une décision de la CDAPH attribuant une aide humaine individuelle (AESH) de 21 heures par semaine. Le tribunal constate que, postérieurement à l’introduction de la requête, l’administration a finalement mis en place cette aide à la rentrée scolaire 2025, rendant les conclusions à fin d’annulation sans objet. Sur les conclusions indemnitaires, le tribunal retient que l’absence de mise en œuvre de la décision de la CDAPH pendant la période du 17 avril au 1er septembre 2025 constitue une carence fautive de l’État, engageant sa responsabilité. Il condamne l’État à verser 1 500 euros à l’enfant pour son préjudice moral et 1 000 euros à ses parents pour leurs troubles dans les conditions d’existence, sur le fondement des articles L. 111-1 et L. 112-1 du code de l’éducation.

Avocat : GOUY-PAILLIER