Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2515087

Le Tribunal administratif de Nantes a rejeté la requête de M. A..., ressortissant marocain, qui contestait l'arrêté du préfet de la Vendée du 1er juillet 2025 refusant son titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire et fixant le pays de renvoi. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire et a jugé que le refus de séjour ne méconnaissait pas les articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de la durée et de l'intensité limitées des liens personnels et familiaux en France. L'obligation de quitter le territoire et la décision fixant le pays de retour ont été jugées légales, et la demande d'injonction ainsi que celle au titre des frais de justice ont été rejetées.

Avocat : POULARD

Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-24NT02685

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2515961

Le Tribunal Administratif de Nantes, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de la décision implicite par laquelle le préfet de la Loire-Atlantique a refusé de délivrer un récépissé de demande de titre de séjour à M. B..., ressortissant sierra-léonais. La juridiction a écarté la fin de non-recevoir du préfet, considérant que le refus de délivrance d'un récépissé constitue une décision distincte. La condition d'urgence a été reconnue, l'absence de récépissé préjudiciant gravement et immédiatement à la situation médicale et sociale du requérant, qui se trouve dans une précarité particulière.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2205227

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. A..., ressortissant camerounais, qui contestait le refus du préfet de la Loire-Atlantique de lui délivrer un titre de séjour pluriannuel. Le préfet avait renouvelé son titre pour un an mais refusé la carte pluriannuelle en application de l'article L. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, estimant que sa présence constituait une menace pour l'ordre public en raison de multiples condamnations pénales. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire et jugé que le préfet n'avait pas commis d'erreur d'appréciation, compte tenu de la nature et de la gravité des infractions commises par le requérant.

Avocat : POULARD

Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT01197

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2409967

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme D, ressortissante congolaise, qui contestait l'arrêté du préfet de la Loire-Atlantique du 30 mai 2024 lui refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire et fixant le pays de destination. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de la signataire, celle-ci bénéficiant d'une délégation régulière. Concernant le refus de titre, il a jugé que l'absence de visa de long séjour suffisait à justifier le rejet de la demande fondée sur l'article L. 423-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA). Les autres moyens, notamment ceux tirés de la méconnaissance des articles L. 425-9 du CESEDA et de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ont également été rejetés.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2402562

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. A..., ressortissant ivoirien, qui contestait le refus de délivrance d'un visa de long séjour pour études. La commission de recours avait fondé son refus sur le risque de détournement de l'objet du visa et l'insuffisance de ressources. Le tribunal a jugé la motivation de la décision suffisante et a estimé que les revenus du père, d'environ 1 000 euros par mois, ne permettaient pas de justifier de ressources suffisantes au sens de l'instruction du 4 juillet 2019. La requête a donc été rejetée dans son intégralité.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2201349

Le Tribunal administratif de Nantes a été saisi par M. C de conclusions en annulation de décisions de Pôle emploi (devenu France Travail) portant sur l'ouverture de droits à l'allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) et sur un trop-perçu de cette allocation. Le tribunal a relevé d'office un moyen tiré de l'incompétence de la juridiction administrative, estimant que les litiges relatifs à l'attribution, au calcul ou au versement de l'ARE, qui relève du régime conventionnel d'assurance chômage, ne relèvent pas de l'ordre administratif mais de l'ordre judiciaire. En conséquence, le tribunal a rejeté comme portées devant une juridiction incompétente les conclusions de M. C dirigées contre les décisions des 19 et 20 avril 2021 concernant l'ARE. Cette solution s'appuie sur les articles L. 5312-1 et L. 5312-12 du code du travail.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2402086

Le Tribunal Administratif de Nantes, statuant en excès de pouvoir, a examiné la requête de M. M, réfugié congolais, contestant le refus implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France de délivrer des visas de long séjour à ses trois enfants au titre de la réunification familiale. Le tribunal a jugé que la décision de la commission, qui s'est appropriée le motif consulaire tiré de ce que M. M constituerait une menace pour l'ordre public, était entachée d'une erreur d'appréciation, ce motif n'étant pas établi par les pièces du dossier. En conséquence, le tribunal a annulé la décision implicite de la commission et a enjoint au ministre de l'intérieur de délivrer les visas sollicités dans un délai de deux mois, sans astreinte. La décision s'appuie notamment sur les articles L. 561-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et D. 312-8-1 du même code.

Avocat : POULARD

Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00844

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2212654

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. B, ressortissant guinéen, qui contestait le refus du préfet de la Loire-Atlantique d'échanger son permis de conduire guinéen contre un permis français. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur de l'acte, la signataire bénéficiant d'une délégation régulière. Sur le fond, il a jugé que le délai d'un an pour demander l'échange, applicable aux réfugiés, court à compter de la délivrance du premier titre de séjour provisoire (récépissé) suivant la reconnaissance du statut. En l'espèce, M. B avait obtenu ce récépissé le 28 décembre 2020, mais n'avait déposé sa demande que le 28 octobre 2021, soit après l'expiration du délai d'un an, ce qui justifiait légalement le refus.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2503168

Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de Mme A B, qui demandait l'annulation d'un permis de construire délivré par la Ville de Marseille le 23 octobre 2024. La requête a été jugée manifestement irrecevable en application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, faute pour la requérante d'avoir régularisé son recours dans le délai imparti. Conformément à l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme, Mme B devait notifier son recours à l'auteur de la décision, en l'occurrence la Métropole d'Aix-Marseille-Provence, mais elle l'a notifié à la Ville de Marseille, ce qui n'a pas satisfait à cette obligation. La solution retenue est le rejet de la requête sans examen au fond.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2409065

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de Mme A B, qui contestait le refus de titre de séjour du préfet de la Loire-Atlantique du 8 décembre 2023. Le juge a constaté que la décision, notifiée le 14 décembre 2023 avec mention des voies et délais, n’avait été attaquée que le 11 juin 2024, soit après l’expiration du délai de recours contentieux de deux mois. La demande d’aide juridictionnelle, déposée le 16 février 2024, soit après la fin de ce délai, n’a pu le proroger. La requête a donc été rejetée sur le fondement de l’article R. 222-1 4° du code de justice administrative.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2401122

Le Tribunal Administratif de Nantes annule la décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France, qui avait rejeté le recours de Mme D contre un refus de visa de long séjour étudiant. Le tribunal juge que cette décision est insuffisamment motivée, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration. Il enjoint au ministre de l'intérieur de réexaminer la demande de visa dans un délai de deux mois et condamne l'État à verser 1 200 euros à la requérante au titre des frais de justice.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2409220

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme A, de nationalité guinéenne, qui contestait l'arrêté préfectoral du 8 décembre 2023 lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire français. Le tribunal a d'abord écarté le moyen d'incompétence du signataire, la délégation de signature étant régulière. Il a ensuite jugé que les éléments invoqués par la requérante (présence en France depuis 2017, activité associative et travail intérimaire) ne constituaient pas des motifs exceptionnels justifiant une admission au séjour sur le fondement de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Enfin, compte tenu de son divorce et de l'absence d'attaches familiales en France, le tribunal a estimé que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale, garanti par l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Avocat : POULARD

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2502606

Le Tribunal Administratif de Nantes a pris acte du désistement de M. A de ses conclusions en annulation et injonction concernant le refus implicite de renouvellement de son titre de séjour par le préfet de la Loire-Atlantique. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, l'ordonnance constate ce désistement pur et simple. Sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991, l'Etat est condamné à verser 600 euros à l'avocate du requérant, sous réserve de renonciation à la part contributive de l'aide juridictionnelle.

Avocat : POULARD

Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00609

Avocat : POULARD

Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-25MA00926

Avocat : POULARD