Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404823

Le Tribunal Administratif de Montreuil annule l'arrêté du maire de Sevran du 2 avril 2024, qui enjoignait à l'État de créer des postes d'enseignants et de personnels éducatifs sous astreinte. Le tribunal juge que le maire est incompétent pour édicter de telles mesures, car le manque de moyens dans l'éducation nationale ne constitue pas un trouble à l'ordre public relevant de ses pouvoirs de police municipale (articles L. 2212-1 et L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales). L'affectation des personnels enseignants relève de la compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et D. 211-9 du code de l'éducation. La solution retenue est l'annulation totale de l'arrêté pour incompétence de l'auteur de l'acte.

Avocat : SEBAN ET ASSOCIÉS

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404822

Le Tribunal Administratif de Montreuil, saisi par le préfet de la Seine-Saint-Denis sur le fondement de l'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales, annule l'arrêté du 2 avril 2024 du maire de Romainville. Cet arrêté enjoignait à l'État de créer des postes d'enseignants et de personnels éducatifs, sous astreinte, pour remédier à des difficultés dans l'éducation publique. Le tribunal juge que le maire a excédé ses compétences de police municipale, car les mesures édictées ne relèvent pas de l'article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales, le manque de moyens dans l'enseignement ne constituant pas un trouble à l'ordre public. De plus, l'affectation des personnels de l'éducation relève de la compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et D. 211-9 du code de l'éducation.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404820

Le Tribunal Administratif de Montreuil a annulé l'arrêté du 2 avril 2024 du maire de Pantin, qui enjoignait à l'État de créer des postes d'enseignants et de personnels éducatifs sous astreinte. La juridiction a jugé que le maire était incompétent pour édicter de telles mesures, car elles ne relèvent pas de ses pouvoirs de police municipale au sens de l'article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales, et empiètent sur les compétences exclusives de l'État en matière de recrutement et d'affectation des personnels de l'éducation nationale, conformément aux articles L. 211-1 et D. 211-9 du code de l'éducation. La solution retenue est l'annulation de l'arrêté pour incompétence et erreur d'appréciation, le manque de moyens humains dans l'enseignement ne constituant pas un trouble à l'ordre public justifiant l'usage des pouvoirs de police.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404818

Le Tribunal Administratif de Montreuil annule l'arrêté du 2 avril 2024 du maire de Noisy-le-Sec, qui enjoignait à l'État de créer des postes d'enseignants et autres personnels sous astreinte. Le tribunal juge que le maire est incompétent pour édicter de telles mesures, car la gestion des moyens humains de l'éducation nationale relève de la compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et D. 211-9 du code de l'éducation. Il estime également que le manque de moyens allégué ne constitue pas un trouble à l'ordre public justifiant l'usage des pouvoirs de police municipale prévus à l'article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales. La solution retenue est l'annulation totale de l'arrêté, sans application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404814

Le Tribunal Administratif de Montreuil annule l'arrêté du maire des Lilas du 2 avril 2024. Cet arrêté enjoignait à l'État de créer des postes d'enseignants et de personnels éducatifs sous astreinte, invoquant des troubles à l'ordre public. Le tribunal juge que le maire est incompétent pour édicter de telles mesures, car le manque de moyens dans l'éducation nationale ne constitue pas un trouble à l'ordre public au sens de l'article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales. La répartition des personnels relève de la compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et D. 211-9 du code de l'éducation.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404806

Le Tribunal Administratif de Montreuil a annulé l'arrêté du 4 avril 2024 par lequel le maire du Pré-Saint-Gervais enjoignait à l'État de créer des postes d'enseignants et de personnels de soutien scolaire, sous astreinte. Le tribunal a jugé que le maire est incompétent pour édicter de telles mesures, car l'organisation et le fonctionnement de l'éducation nationale relèvent de la compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et L. 211-8 du code de l'éducation. En outre, le manque de moyens humains dans l'enseignement ne constitue pas un trouble à l'ordre public justifiant l'usage des pouvoirs de police municipale prévus à l'article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales. La solution retenue est l'annulation totale de l'arrêté pour incompétence de l'auteur de l'acte.

Avocat : SEBAN ET ASSOCIÉS

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404805

Le Tribunal Administratif de Montreuil annule l'arrêté du maire de La Courneuve du 2 avril 2024. Cet arrêté enjoignait à l'État de créer des postes dans l'éducation nationale, sur le fondement des pouvoirs de police municipale. Le tribunal juge que le maire est incompétent pour édicter de telles mesures, car le manque de moyens humains dans l'enseignement ne constitue pas un trouble à l'ordre public au sens des articles L. 2212-1 et L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales. De plus, le recrutement et la gestion des personnels enseignants relèvent de la compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et suivants du code de l'éducation.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404802

Le Tribunal Administratif de Montreuil annule l'arrêté du 28 mars 2024 du maire de Bagnolet, qui enjoignait à l'État de créer des postes d'enseignants et de personnels éducatifs sous astreinte. Le tribunal juge que le maire est incompétent pour édicter de telles mesures, car elles ne relèvent pas de ses pouvoirs de police municipale au sens des articles L. 2212-1 et L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales. Il rappelle que l'organisation et le fonctionnement de l'éducation nationale, notamment le recrutement et la gestion des personnels, sont une compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et D. 211-9 du code de l'éducation. La solution retenue est l'annulation de l'arrêté pour incompétence de l'auteur de l'acte.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2404965

Le Tribunal Administratif de Montreuil, statuant en 8ème chambre, a annulé l'arrêté du 8 avril 2024 du maire de L'Ile-Saint-Denis. Cet arrêté enjoignait à l'État de créer des postes et de mettre en œuvre un plan d'urgence pour l'éducation, sur le fondement des pouvoirs de police municipale (articles L. 2212-1 et L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales). Le tribunal a jugé que le manque de moyens humains et matériels dans l'enseignement ne constitue pas un trouble à l'ordre public justifiant de telles mesures. Il a également rappelé que le recrutement et la gestion des personnels enseignants relèvent de la compétence exclusive de l'État en vertu des articles L. 211-1 et D. 211-9 du code de l'éducation.

Avocat : SEBAN ET ASSOCIÉS

Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-24PA00092

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2308368

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, qui demandait la condamnation de l'Agence nationale de l'habitat (ANAH) à lui verser 7 200 euros au titre de la prime "MaPrimeRénov'". Le tribunal a constaté que l'ANAH avait déjà accordé cette somme à M. B par une décision du 12 mai 2023, antérieure à l'introduction de la requête, rendant les conclusions sans objet et la requête manifestement irrecevable. En application du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée. M. B a également été condamné à verser 800 euros à l'ANAH au titre des frais de justice (article L. 761-1 du code de justice administrative).

Avocat : SCP SEBAN & ASSOCIES

Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-24PA00091

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2308322

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, qui demandait la condamnation de l'Agence nationale de l'habitat (Anah) à lui verser 800 euros au titre de la prime de transition énergétique (MaPrimeRénov'). La juridiction a estimé que M. B n'établissait pas la faute de l'Anah, celle-ci ayant retiré la prime au motif que le consentement du requérant à la demande déposée par son mandataire n'avait pu être vérifié. En conséquence, les conclusions indemnitaires ont été rejetées, et M. B a été condamné à verser 1 000 euros à l'Anah au titre des frais de justice. La décision se fonde sur les dispositions de la loi de finances pour 2020 et du décret relatif à la prime de transition énergétique.

Avocat : SCP SEBAN & ASSOCIES

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2411136

Le Tribunal administratif de Versailles a été saisi en référé par l'association Ma Mère l'Oye, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, pour demander la suspension de la décision du centre communal d'action sociale de Montfort-l'Amaury refusant une subvention et proposant une nouvelle convention. Après l'audience, les parties ont indiqué leur accord pour tenter de parvenir à un accord transactionnel. L'association requérante s'est ensuite désistée de sa requête. Le juge des référés a donné acte de ce désistement pur et simple, mettant ainsi fin à l'instance.

Avocat : SCP SEBAN ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2303359

Le Tribunal administratif de Versailles rejette la requête de M. Vagneux, conseiller municipal de Savigny-sur-Orge, qui contestait la décision du maire du 21 avril 2023 de soumettre sa proposition de délibération à la commission "Administration générale, finances et fonctions supports" plutôt qu'à la commission "Économie locale". Le tribunal juge irrecevables les conclusions visant à censurer l'ordre du jour de la commission municipale, une telle action ne relevant pas de sa compétence. Sur le fond, il écarte le moyen tiré du défaut de motivation, la décision n'étant pas au nombre des actes devant être obligatoirement motivés en vertu du code des relations entre le public et l'administration. Enfin, il estime que la décision du maire, prise en application de l'article L. 2121-22 du code général des collectivités territoriales et du règlement intérieur, ne méconnaît aucune disposition législative ou réglementaire.

Avocat : SCP SEBAN ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2304412

Le Tribunal administratif de Versailles a rejeté la requête de M. Vagneux, conseiller municipal, qui demandait l'annulation de l'arrêté du maire de Savigny-sur-Orge désignant les membres du jury d'un concours de maîtrise d'œuvre pour un pôle culturel. Le tribunal a jugé que la légalité de cet arrêté n'était pas subordonnée à une délibération préalable du conseil municipal sur le projet, le maire disposant d'une délégation de compétence. Il a également estimé que l'arrêté fixant la composition du jury ne constituait pas une décision relevant du 4° de l'article L. 2122-22 du code général des collectivités territoriales, rendant inopérant le moyen tiré de l'absence d'inscription des crédits au budget. En conséquence, la requête a été rejetée et M. Vagneux a été condamné à verser 1 800 euros à la commune au titre des frais de justice.

Avocat : SCP SEBAN ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2304338

Le Tribunal administratif de Versailles a rejeté la requête de M. Vagneux, conseiller municipal de Savigny-sur-Orge. D'une part, sa demande d'annulation par voie d'exception de la délibération du 15 février 2023 prenant acte du débat d'orientations budgétaires a été jugée irrecevable, car une telle exception n'est qu'un moyen et non une action directe. D'autre part, sa demande d'annulation de la délibération du 30 mars 2023 approuvant le budget primitif a été rejetée, les moyens soulevés (vices de procédure, insincérité du rapport, erreurs de droit) n'étant pas fondés au regard du code général des collectivités territoriales.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2308372

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. B d’une requête en plein contentieux visant à condamner l’Agence nationale de l’habitat au versement d’une prime de 8 000 euros. Par un mémoire du 14 janvier 2025, le requérant a déclaré se désister purement et simplement de sa requête. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le président de la 4ème chambre a donné acte de ce désistement par ordonnance du 31 janvier 2025.

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