Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2400630

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté les requêtes d'un détenu visant à annuler une suspension d'affectation et une sanction disciplinaire. Le tribunal a jugé que la suspension de quatre jours était une mesure de police justifiée par les nécessités du service et proportionnée, et que la sanction de huit jours avec déclassement prononcée par la commission de discipline était régulière, notamment après substitution de base légale du code de procédure pénale au code pénitentiaire. Les moyens soulevés, notamment sur l'incompétence de l'auteur des décisions, le défaut de motivation et l'erreur d'appréciation, ont été écartés.

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Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2518098

Le Tribunal administratif de Paris a rejeté la requête de Mme A... B... visant à annuler l'arrêté préfectoral du 26 août 2024 refusant un titre de séjour, prononçant une obligation de quitter le territoire français (OQTF) sans délai et une interdiction de retour de cinq ans. Le tribunal a jugé que le préfet de police avait légalement exercé son pouvoir d'appréciation en refusant le titre de séjour au titre de la vie privée et familiale, et que les mesures d'éloignement n'étaient pas entachées d'erreur manifeste d'appréciation. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA).

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2500126

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. A... B... visant à annuler le refus de titre de séjour et à en obtenir un. Le tribunal a jugé que le signataire de la décision était compétent, que le refus était suffisamment motivé, et que le requérant, ressortissant tunisien membre de la famille d'un citoyen italien, ne remplissait pas les conditions pour bénéficier du droit au séjour dérivé de la libre circulation, notamment parce que son père, citoyen de l'Union, n'exerçait pas d'activité professionnelle en France. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (articles L. 233-1 et L. 233-2) et la directive 2004/38/CE.

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Conseil d'État — N° 513888

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2601630

Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension d'une sanction de sept jours de cellule disciplinaire prononcée contre une détenue. Le juge a estimé que l'urgence n'était pas caractérisée, considérant que l'administration avait pris des mesures pour s'assurer de la compatibilité de l'état de santé de la requérante avec son maintien en cellule disciplinaire. La décision s'appuie sur les dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative relatives au référé-liberté.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2303689

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. F... visant à annuler la décision confirmant une sanction disciplinaire de quatorze jours de cellule. Le tribunal a jugé que les vices de procédure allégués, notamment concernant l'anonymat du rédacteur du compte-rendu d'incident et la simultanéité du rapport d'enquête et de la décision d'engagement des poursuites, n'étaient pas établis. La décision s'appuie principalement sur les articles R. 234-12 et suivants du code pénitentiaire et l'article L. 111-2 du code des relations entre le public et l'administration.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2600703

Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en référé-suspension, a rejeté la demande de suspension d'une décision de placement à l'isolement d'un détenu. Le juge a estimé que le requérant n'établissait pas l'existence d'un doute sérieux sur la légalité de la mesure, qui était justifiée par des impératifs de sécurité au sein de l'établissement. La décision s'appuie sur les dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative et de l'article L. 213-8 du code pénitentiaire.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2303674

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. A... visant à annuler la décision confirmant une sanction disciplinaire de trois jours de privation d'appareil audiovisuel prononcée contre lui en détention. Le tribunal a jugé que l'absence de nom de l'auteur sur le compte-rendu d'incident, bien que contraire à l'article L. 111-2 du code des relations entre le public et l'administration, n'affectait pas la légalité de la procédure disciplinaire finale. Il a également écarté les autres moyens, notamment ceux relatifs à l'incompétence de l'autorité signataire et à l'erreur de droit, considérant que la sanction était régulièrement fondée sur les dispositions du code pénitentiaire.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2400907

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de Mme B... visant à annuler le refus de titre de séjour délivré par le préfet de la Seine-Maritime. Le tribunal a estimé que la décision était suffisamment motivée et que les droits de la défense, notamment le droit à être entendue, avaient été respectés, conformément aux articles L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration et L. 423-21 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Les autres conclusions, y compris l'injonction de délivrer un titre et la condamnation aux dépens, ont également été rejetées.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2500986

Le Tribunal Administratif de Rouen a annulé la décision du préfet de l'Eure rejetant une demande de regroupement familial pour un ressortissant algérien. Le juge a retenu un vice de procédure, l'autorité administrative n'ayant pas recueilli l'avis obligatoire du maire de la commune de résidence du demandeur avant de statuer. La décision s'appuie sur les dispositions de procédure du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, applicables sous réserve des stipulations de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2501898

Le Tribunal Administratif de Montreuil a annulé l'arrêté préfectoral refusant un certificat de résidence et ordonnant l'éloignement d'une ressortissante algérienne. La juridiction a estimé que ce refus, au regard de l'ancienneté de séjour (plus de dix ans), de son mariage en France et de la présence de son jeune enfant, portait une atteinte disproportionnée à son droit au respect de sa vie privée et familiale, méconnaissant ainsi l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. En conséquence, le tribunal a enjoint au préfet de délivrer à l'intéressée un certificat de résidence portant la mention « vie privée et familiale ».

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2302959

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. D... contestant la sanction disciplinaire de sept jours de cellule avec sursis. Le requérant invoquait notamment l'incompétence de l'autorité ayant engagé les poursuites et une méconnaissance de l'article R. 234-14 du code pénitentiaire. Le tribunal a écarté ces moyens, jugeant que la délégation de signature était régulièrement publiée et que l'erreur de date sur le rapport d'enquête était une simple erreur matérielle sans incidence. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation de la décision du 28 juin 2023 de la directrice interrégionale des services pénitentiaires de Rennes.

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2601182

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a pris acte du désistement de M. B... de ses conclusions tendant à ce qu'il soit enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer une attestation de prolongation d'instruction l'autorisant à travailler. Le tribunal a condamné l'État à verser à M. B... une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2304373

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. D... contestant la sanction disciplinaire de sept jours de cellule disciplinaire avec sursis. Le requérant invoquait notamment l'irrégularité du compte-rendu d'incident pour absence de mention du nom de son auteur. Le tribunal a jugé que cette omission était sans incidence sur la légalité de la décision, en application de l'article L. 111-2 du code des relations entre le public et l'administration. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation de la décision implicite de la directrice interrégionale des services pénitentiaires de Rennes.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2304462

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. A... contestant la sanction de vingt jours de cellule disciplinaire avec sursis, confirmée implicitement par la directrice interrégionale des services pénitentiaires de Rennes. Le requérant invoquait notamment l'irrégularité du compte-rendu d'incident et du rapport d'enquête, ainsi que l'incompétence de l'autorité ayant engagé les poursuites. Le tribunal a jugé que la méconnaissance de l'obligation de mentionner le nom de l'agent sur le compte-rendu, prévue à l'article L. 111-2 du code des relations entre le public et l'administration, est sans incidence sur la légalité de la décision. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit nécessaire d'examiner les autres moyens.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2308085

Le Tribunal administratif de Montreuil a condamné l’État à verser 400 euros aux ayants droit de M. B..., reconnu prioritaire pour un logement d’urgence par la commission de médiation le 6 octobre 2021, mais non relogé. La carence fautive de l’État a engagé sa responsabilité sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation, causant des troubles dans les conditions d’existence du requérant jusqu’à son décès. Le préjudice a été évalué à 400 euros, incluant tous intérêts échus. Les conclusions au titre de l’aide juridictionnelle ont été rejetées.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2302958

Le Tribunal Administratif de Rouen a rejeté la requête de M. D... contestant la décision implicite de la directrice interrégionale des services pénitentiaires de Rennes confirmant sa sanction de quinze jours de cellule disciplinaire. Le tribunal a jugé inopérant le moyen tiré de l’illégalité du placement préventif, cette décision ne constituant pas la base légale de la sanction. Il a également écarté le moyen de défaut de motivation, la décision initiale s’étant substituée à celle prise sur recours préalable obligatoire. Enfin, le tribunal a estimé que la procédure de poursuites disciplinaires était régulière au regard de l’article R. 234-14 du code pénitentiaire.

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Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2302249

Le Tribunal Administratif de Rouen a examiné les requêtes de M. E..., détenu, contestant d'une part son placement préventif en cellule disciplinaire le 4 mai 2023 et d'autre part la sanction de quinze jours de cellule (dont quatorze avec sursis) confirmée le 15 juin 2023. Le tribunal a rejeté l'ensemble des conclusions, jugeant que les moyens soulevés (incompétence, défaut de motivation, erreur de fait, irrégularité de procédure) n'étaient pas fondés. Il a procédé à une substitution de base légale, appliquant les dispositions du code pénitentiaire (entré en vigueur le 1er mai 2022) en lieu et place du code de procédure pénale mentionné dans les décisions initiales. Les demandes de frais de justice ont également été rejetées.

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