Jurisprudence administrative

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02893

Avocat : VRAY

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02887

Avocat : VRAY

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507789

Le Tribunal Administratif de Lyon a annulé la décision du 19 juin 2025 par laquelle l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) refusait à M. B, un ressortissant béninois, le bénéfice des conditions matérielles d'accueil. Le tribunal a jugé que l'OFII avait commis une erreur manifeste d'appréciation en ne prenant pas en compte la vulnérabilité de M. B, qui souffre d'une pathologie cardiaque grave nécessitant un suivi médical. Cette décision s'appuie sur les articles L. 551-15 et L. 522-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui imposent de tenir compte de la vulnérabilité du demandeur. Le tribunal a enjoint à l'OFII de réexaminer la demande de M. B dans un délai de huit jours.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2505406

Le Tribunal administratif de Lyon, saisi d’une demande d’exécution de son jugement du 26 décembre 2024, a constaté que la préfète du Rhône n’avait pas pleinement exécuté cette décision. En effet, l’autorité préfectorale avait délivré à M. B une autorisation provisoire de séjour ne l’autorisant pas à travailler et n’avait pas statué sur sa demande de titre de séjour. Pour assurer l’exécution complète du jugement, le tribunal a assorti l’injonction initiale d’une astreinte de 50 euros par jour de retard à compter du 21 juillet 2025, sur le fondement des articles L. 911-4 et R. 921-6 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507757

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. B, ressortissant géorgien, contestant les arrêtés du 21 et 24 juin 2025 par lesquels la préfète du Rhône lui a fait obligation de quitter le territoire français, a refusé un délai de départ volontaire, a prononcé une interdiction de retour de 24 mois et l'a assigné à résidence. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, du défaut de motivation, de l'erreur manifeste d'appréciation concernant la menace pour l'ordre public, et de l'illégalité de la mesure d'éloignement en raison de l'état de santé du requérant. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité des décisions préfectorales sur le fondement des articles L. 611-1, L. 612-2 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2412703

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en formation collégiale (2ème chambre), a examiné le recours pour excès de pouvoir de Mme B, ressortissante arménienne, contre un arrêté préfectoral du 8 octobre 2024 refusant le renouvellement de son titre de séjour pour raisons de santé, assorti d’une obligation de quitter le territoire et d’une interdiction de retour d’un an. La requérante invoquait notamment la méconnaissance des articles L. 425-9 du CESEDA (séjour pour soins), L. 423-23 (vie privée et familiale) et L. 435-1 (admission exceptionnelle), ainsi que de l’article 8 de la CEDH et de l’article 3-1 de la CIDE. Le tribunal a rejeté l’ensemble des moyens, considérant que l’avis médical du 5 mai 2023 était suffisamment récent, que le préfet n’était pas tenu par une compétence liée et que les décisions contestées ne portaient pas une atteinte disproportionnée à la vie privée et familiale de l’intéressée ni à l’intérêt supérieur de sa fille mineure.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02864

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507360

Le Tribunal Administratif de Lyon a annulé la décision du 29 avril 2025 par laquelle le directeur territorial de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) avait mis fin aux conditions matérielles d'accueil de M. A, un ressortissant guinéen demandeur d'asile. Le tribunal a jugé que cette décision constituait un refus initial d'octroi des conditions matérielles d'accueil, et non une cessation de celles-ci, en raison de la première demande d'asile du requérant. Il a relevé que l'OFII avait méconnu les dispositions de l'article L. 551-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui ne permettent pas de mettre fin au bénéfice des conditions matérielles d'accueil dans le cas d'un enregistrement de demande d'asile après l'exécution d'une décision de transfert "Dublin". En conséquence, le tribunal a enjoint à l'OFII de rétablir M. A dans le bénéfice des conditions matérielles d'accueil à compter du 29 avril 2025, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

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Tribunal Administratif de Grenoble — N° TA38-2410312

Le Tribunal Administratif de Grenoble a été saisi par M. B d’une requête en excès de pouvoir visant à annuler le refus implicite du centre hospitalier spécialisé de la Savoie de lui communiquer son plan personnalisé de compensation du handicap. En cours d’instance, l’administration a transmis le document demandé, rendant les conclusions à fin d’annulation sans objet ; le tribunal a donc constaté un non-lieu à statuer sur ce point. Les conclusions indemnitaires de M. B, présentées sans demande préalable auprès de l’administration, ont été rejetées comme manifestement irrecevables. La requête a été intégralement rejetée, sans application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2310248

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en formation collégiale, a rejeté la requête de la société FSD Villefranche. Celle-ci demandait l'annulation de l'arrêté préfectoral du 20 novembre 2023 ordonnant la fermeture administrative pour deux mois de son établissement "Chamas Tacos" pour travail illégal et emploi d'étrangers sans titre. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la procédure contradictoire prévue à l'article R. 8272-7 du code du travail avait été respectée. Il a également estimé que les faits d'emploi de deux salariés étrangers sans titre de travail et de dissimulation d'activité étaient établis, justifiant la mesure de fermeture prise sur le fondement des articles L. 8272-2 et R. 8272-8 du code du travail, sans erreur manifeste d'appréciation sur sa durée.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400854

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A B, qui contestait le refus du préfet de la Loire-Atlantique d'échanger son permis de conduire algérien contre un permis français. La décision attaquée a été jugée suffisamment motivée et prise par une autorité compétente. Le tribunal a également écarté le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 114-5 du code des relations entre le public et l'administration, considérant que les demandes de pièces complémentaires avaient bien été adressées. Enfin, il a estimé que le préfet n'avait commis ni erreur de droit ni erreur manifeste d'appréciation, le dossier de la requérante étant incomplet, notamment en l'absence de justificatif d'installation en France.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2505823

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A D, ressortissant congolais, qui contestait l'arrêté du 9 mai 2025 ordonnant son transfert aux autorités portugaises pour l'examen de sa demande d'asile. Le tribunal a écarté les moyens tirés du défaut d'information préalable (article 4 du règlement UE n°604/2013) et de l'absence de remise du compte-rendu d'entretien (article 5 du même règlement). Il a également jugé que la décision n'était entachée ni d'une erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article 17 du règlement, ni d'une violation des articles 3 de la Convention européenne des droits de l'homme et 4 de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2505847

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme C, ressortissante nigériane, qui contestait l'arrêté du 23 avril 2025 ordonnant son transfert aux autorités allemandes pour l'examen de sa demande d'asile. La requérante invoquait des vices de procédure (défaut d'information et absence de copie du compte-rendu d'entretien) ainsi qu'une erreur manifeste d'appréciation et une violation des articles 3 de la CEDH et 4 de la Charte des droits fondamentaux de l'UE. Le tribunal a jugé que les moyens n'étaient pas fondés, confirmant la légalité de la décision de transfert sur le fondement du règlement (UE) n° 604/2013.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2506301

Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision du 14 mai 2025 par laquelle l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) avait mis fin aux conditions matérielles d'accueil de M. A, un demandeur d'asile mauritanien. Le tribunal a jugé que le requérant ne s'était pas soustrait volontairement à son transfert vers l'Espagne, mais avait été empêché par des circonstances indépendantes de sa volonté (travaux sur le réseau de transport). La décision a été prise en application de l'article L. 551-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et le tribunal a également prononcé l'admission provisoire de M. A à l'aide juridictionnelle.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2405168

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de M. et Mme B C contestant plusieurs décisions du maire de Villefranche-sur-Saône relatives à un permis de construire délivré en 2021, notamment le refus de dresser un procès-verbal d'infraction pour destruction des racines de deux cèdres, le refus de retirer le permis initial, les transferts d'autorisation et le permis modificatif de 2024. Le tribunal a rejeté l'ensemble des demandes, jugeant que les requérants ne justifiaient pas d'un intérêt à agir suffisant pour contester le permis modificatif, que les refus de dresser un procès-verbal et de retirer le permis initial étaient légaux, et que les conclusions à fin d'injonction et de communication de pièces étaient irrecevables ou infondées. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 600-1-2 et L. 600-1-3 du code de l'urbanisme, ainsi que sur les règles de recevabilité des recours pour excès de pouvoir.

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COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-23LY02910

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2406170

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, ressortissant comorien, qui contestait le refus de la préfète du Rhône de lui fixer un rendez-vous pour déposer une demande de titre de séjour. Le tribunal a jugé que la décision attaquée, qui se bornait à refuser un rendez-vous, était suffisamment motivée et ne méconnaissait pas les dispositions de l'article L. 431-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Il a estimé que le requérant n'apportait pas la preuve de circonstances nouvelles justifiant un réexamen de sa situation après le rejet de sa demande d'asile. En conséquence, la requête a été rejetée dans son intégralité, y compris les conclusions à fin d'injonction et celles relatives aux frais de justice.

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Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2506746

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B, ressortissant mauritanien, qui demandait l'enregistrement de sa demande d'asile et la délivrance d'une autorisation provisoire de séjour. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, le requérant ne justifiant pas d'une situation particulière de vulnérabilité et la procédure de transfert vers l'Espagne étant toujours en cours. Il a également considéré qu'aucune atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale n'était caractérisée, la déclaration de fuite de l'intéressé, fondée sur son absence non justifiée à la convocation pour son transfert, étant légalement justifiée au regard des dispositions du règlement (UE) n° 604/2013 et du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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