Jurisprudence administrative

Conseil d'État — N° 510382

Avocat : OLOUMI AVOCATS ASSOCIES

Conseil d'État — N° 503262

Avocat : SCP PIWNICA & MOLINIE

Conseil d'État — N° 500338

Avocat : SCP ROCHETEAU, UZAN-SARANO & GOULET

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2207341

Le Tribunal Administratif de Melun a rejeté la demande d'indemnisation de M. A..., agent de la commune de Lieusaint, qui sollicitait 12 280 euros pour défaut d'aménagement de son poste de travail et refus d'attribution d'un véhicule. Le tribunal a estimé qu'aucune faute n'était établie, car l'agent n'a pas démontré avoir sollicité des aménagements avant sa reconnaissance de travailleur handicapé en 2018, et que les prescriptions médicales antérieures étaient respectées. La décision s'appuie sur l'article 6 sexies de la loi du 13 juillet 1983 (désormais codifié aux articles L. 131-8 à L. 131-10 du code général de la fonction publique) relatif à l'obligation d'aménagement raisonnable pour les travailleurs handicapés.

Avocat : BAZIN & ASSOCIES

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2203550

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. et Mme C..., agissant pour eux-mêmes et leurs enfants mineurs, d'une demande de condamnation du centre hospitalier universitaire d'Orléans pour des fautes lors de l'accouchement de leur fils E... le 7 mai 2018, ayant entraîné une paralysie spastique des quatre membres. Le tribunal a reconnu une faute du centre hospitalier, liée à un retard d'extraction fœtale en présence d'un circulaire du cordon, mais a retenu une perte de chance de 90 % d'éviter les séquelles. En conséquence, il a limité l'indemnisation des préjudices de l'enfant et des parents à 90 % des sommes demandées, et a ordonné une expertise médicale pour évaluer l'état de santé de l'enfant à ses onze ans, ainsi qu'une expertise architecturale pour le logement. La décision s'appuie sur les principes de la responsabilité pour faute en droit administratif et les dispositions du code de justice administrative.

Avocat : VERGELONI

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2212241

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A..., agent contractuel de la commune de Nanterre, qui contestait la décision implicite de rejet de sa demande de retrait ou d'abrogation de l'avenant n°6 à son contrat, lequel modifiait sa rémunération suite à la mise en place du RIFSEEP. Le tribunal a jugé que le moyen tiré de l'erreur de droit était inopérant, car un agent contractuel ne peut se prévaloir d'un droit acquis au maintien de sa rémunération. Il a également écarté le moyen tiré d'un défaut de base légale, estimant que la réduction du traitement de base n'était pas établie et que la commune n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en fixant la nouvelle rémunération. La requête a donc été rejetée, de même que les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : OFFICIO AVOCATS

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2215018

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme D..., qui demandait la condamnation de l'établissement public Business France à l'indemniser pour des préjudices subis lors d'un volontariat international en entreprise (VIE) au Ghana. La requérante invoquait un manquement à l'obligation de protection, notamment en raison de difficultés de logement. Le tribunal a jugé que les retards dans la prise en charge du logement ne constituaient pas une atteinte volontaire ou un harcèlement au sens de l'article L. 134-5 du code général de la fonction publique, et que Business France était intervenu auprès de l'organisme d'accueil. Aucune faute n'ayant été établie, les conclusions indemnitaires ont été rejetées.

Avocat : CHERGUI

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2217725

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de Mme B..., agent contractuel de la commune de Boulogne-Billancourt, qui contestait un courrier du 25 octobre 2022 lui réclamant le remboursement d'un trop-perçu de congés annuels de 762,37 euros. Le tribunal a jugé que ce courrier constituait une mesure préparatoire à l'émission d'un titre de perception, et non une décision faisant grief, le rendant insusceptible de recours en application de l'article R. 421-1 du code de justice administrative. Par conséquent, les conclusions à fin d'annulation ont été déclarées irrecevables, et les demandes subsidiaires d'échéancier et de frais de justice ont également été rejetées.

Avocat : OBENG-KOFI

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2522259

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a examiné la demande de suspension de la décision du préfet du Val-d'Oise refusant le renouvellement du certificat de résidence "vie privée et familiale" de M. A..., ressortissant algérien. Le tribunal a reconnu l'urgence, celle-ci étant présumée pour un refus de renouvellement de titre de séjour et aggravée par la situation de la fille gravement malade du requérant. Cependant, il a estimé qu'aucun des moyens soulevés (insuffisance de motivation, défaut d'examen, violation de l'accord franco-algérien, de l'article 8 de la CEDH et de l'article 3 de la CIDE) n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision, compte tenu notamment de la condamnation de l'intéressé pour usage de faux. Par conséquent, la requête aux fins de suspension a été rejetée.

Avocat : ARROM

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2105501

Le Tribunal Administratif de Melun a examiné la demande de M. B... visant à engager la responsabilité de l’établissement public territorial Grand-Orly Seine Bièvre pour illégalité fautive de la décision du 24 août 2020 mettant fin à ses fonctions. La juridiction a qualifié cette décision de non-renouvellement d’un contrat à durée déterminée, et non de licenciement, rendant inopérants les moyens tirés du défaut de motivation et des vices de procédure. En l’absence d’illégalité fautive établie, le tribunal a rejeté la requête en indemnisation de M. B... pour ses préjudices matériel et moral. Cette solution s’appuie sur les dispositions des lois n° 83-634 du 13 juillet 1983 et n° 84-53 du 26 janvier 1984 relatives à la fonction publique territoriale.

Avocat : CABINET SEBAN & ASSOCIES

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2308876

Le Tribunal administratif de Melun a examiné la requête de Mme B... A..., agent contractuel de la commune de Fresnes, contestant le refus de renouvellement de son contrat à durée déterminée et demandant réparation de ses préjudices. La requérante invoquait notamment l'absence de procédure contradictoire, le défaut de motivation, l'erreur manifeste d'appréciation et l'obligation de lui proposer un contrat à durée indéterminée. Le tribunal a rejeté l'ensemble de ses conclusions, estimant que la commune justifiait sa décision par un motif d'intérêt du service, tiré d'une politique de résorption de la précarité, et que les moyens soulevés n'étaient pas fondés. La solution retenue s'appuie sur les principes généraux applicables aux agents contractuels publics et sur les dispositions du code général de la fonction publique.

Avocat : BAZIN & ASSOCIES

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2403964

Le Tribunal administratif de Melun a rejeté la requête de M. A... contestant le classement sans suite de sa demande de naturalisation par la préfète du Val-de-Marne. Le tribunal a jugé que si M. A... avait justifié de l'impossibilité de produire son titre de séjour dans le délai imparti, il n'avait pas fourni l'acte de naissance demandé, ce qui suffisait à fonder légalement la décision. La solution retenue s'appuie sur l'article 40 du décret n° 93-1362 du 30 décembre 1993, qui permet un classement sans suite en cas de défaut de production des pièces complémentaires dans le délai fixé.

Avocat : ACTIS AVOCATS

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2310715

Le Tribunal administratif de Versailles a été saisi par Mme B..., agent territorial du département de l’Essonne, afin d’obtenir réparation des préjudices extra-patrimoniaux résultant de sa maladie professionnelle reconnue imputable au service. Le tribunal a rappelé le principe de la responsabilité sans faute de l’administration pour garantir ses agents contre les risques professionnels, mais a précisé que l’allocation temporaire d’invalidité (ATI) répare forfaitairement les pertes de revenus et l’incidence professionnelle. En l’espèce, la solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais le jugement s’inscrit dans le cadre des articles L. 822-1 et suivants du code général de la fonction publique et de la jurisprudence relative à l’obligation de sécurité de l’employeur public.

Avocat : SCP SAIDJI & MOREAU

Tribunal Administratif de Toulon — N° TA83-2200011

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme C... B... et Mme A... B... qui demandaient la condamnation de la commune de Flayosc pour des travaux d’évacuation des eaux pluviales réalisés sur leur parcelle. Le tribunal a accueilli la fin de non-recevoir soulevée par la commune, estimant que les requérantes ne justifiaient pas d’un intérêt leur donnant qualité à agir. Il a relevé que Mme C... B..., en tant qu’usufruitière, n’était pas recevable à demander l’indemnisation du préjudice, et que l’indivision B..., représentée par Mme A... B..., ne constituait pas une personne morale ayant la personnalité juridique. La solution retenue s’appuie sur les principes généraux de la procédure administrative contentieuse relatifs à la qualité pour agir.

Avocat : ITEM AVOCATS

Tribunal Administratif de Poitiers — N° TA86-2301971

Le Tribunal Administratif de Poitiers a été saisi par Mme A... pour contester le remboursement d'une subvention de 2 500 euros (bourse « Esprit d'entreprendre ») accordée par la commune de Saint-Jean-d'Angély, ainsi que le titre exécutoire émis pour son recouvrement. La requérante soutenait ne pas devoir rembourser la somme, n'ayant cédé qu'une partie de son fonds de commerce. Le tribunal a rejeté les conclusions relatives à la saisie administrative à tiers détenteur et aux frais de commissaire de justice, les jugeant relever de la compétence du juge de l'exécution, et non de la juridiction administrative. Sur le fond, il a considéré que les conclusions dirigées contre la décision du 17 mars 2022 étaient tardives et donc irrecevables. En conséquence, le tribunal a rejeté l'ensemble de la requête de Mme A..., confirmant le bien-fondé du titre exécutoire au regard du non-respect des conditions d'octroi de la subvention, et l'a condamnée à verser 1 500 euros à la commune au titre des frais de justice.

Avocat : BOURDEAU

Tribunal Administratif de Poitiers — N° TA86-2300633

Le Tribunal Administratif de Poitiers a été saisi par M. A..., technicien territorial, d’une demande d’indemnisation des préjudices résultant de la rechute de sa maladie professionnelle reconnue en 2017, imputée à son employeur, la communauté d’agglomération Grand Châtellerault. Le tribunal a jugé que la responsabilité sans faute de la collectivité était engagée, mais a rejeté la quasi-totalité des demandes indemnitaires, estimant que les préjudices allégués (dépenses de santé, frais de déplacement, déficit fonctionnel, souffrances endurées, incidence professionnelle, préjudice social) n’étaient pas établis ou justifiés. Seule une somme de 756 euros a été accordée au titre des frais d’assistance précontentieuse, sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. La décision s’appuie sur les principes de la responsabilité administrative et les dispositions du code général de la fonction publique.

Avocat : SCP KPL AVOCATS

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2520887

Cette décision du Tribunal Administratif de Paris, statuant en référé, fait droit à la demande de Mme E... d’ordonner une expertise médicale afin d’éclaircir les circonstances du décès de son enfant survenu lors de son accouchement à l’hôpital Robert Debré le 13 juillet 2023. Le juge a désigné deux expertes (chirurgienne gynécologue et sage-femme) sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, estimant la mesure utile pour une éventuelle action en responsabilité. La mission de l'expertise inclut l'examen du dossier médical, l'évaluation de la conformité des soins prodigués aux données acquises de la science, et l'avis sur les responsabilités encourues. En revanche, les demandes des parties visant à imposer un pré-rapport ou à autoriser l'expert à s'adjoindre un sapiteur sans autorisation préalable ont été rejetées.

Avocat : CABINET VJP AVOCATS

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2522364

Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Paris fait droit à la demande de la SEMAPA, maître d'ouvrage, de désigner un expert pour réaliser un constat avant travaux dans le cadre du projet de transformation urbaine de la Porte de Montreuil. La solution retenue est fondée sur l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, qui permet au juge des référés de prescrire une telle mesure pour les travaux publics. L'expert est notamment chargé de dresser un état descriptif des immeubles et réseaux avoisinants avant le début du chantier et reste saisi jusqu'à l'achèvement des travaux pour rechercher, le cas échéant, les causes des dommages qui surviendraient.

Avocat : SCP LONQUEUE - SAGALOVITSCH - EGLIE-RICHTERS & Associés