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AccueilDroit européen02020D1465-20231001
Décision (consolidé)02020D1465-20231001

Décision (PESC) 2020/1465 du Conseil du 12 octobre 2020 sur une action de l’Union européenne à l’appui du mécanisme de vérification et d’inspection des Nations unies au Yémen

CELEX02020D1465-20231001
TypeDécision (consolidé)
Datedimanche 1 octobre 2023

Résumé IA

Cette décision PESC établit une action de l'Union européenne visant à soutenir le mécanisme de vérification et d'inspection des Nations unies au Yémen (UNVIM). Elle prévoit un financement et un cadre opérationnel pour faciliter l'inspection et la vérification des cargaisons commerciales à destination du Yémen, afin d'assurer le respect de l'embargo sur les armes tout en permettant l'acheminement de l'aide humanitaire et des biens essentiels. Le texte consolidé intègre les modifications ultérieures jusqu'au 1er octobre 2023, prolongeant et adaptant ce soutien dans le contexte du conflit yéménite.

Texte intégral

13.10.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 335/13


DÉCISION (PESC) 2020/1465 DU CONSEIL

du 12 octobre 2020

sur une action de l’Union européenne à l’appui du mécanisme de vérification et d’inspection des Nations unies au Yémen

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article 28, paragraphe 1,

vu la proposition du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité,

considérant ce qui suit:

(1)

Le 18 septembre 2018, à la suite d’une demande présentée par le mécanisme de vérification et d’inspection des Nations unies (UNVIM), le Conseil a adopté la décision (PESC) 2018/1249 (1) sur une action de l’Union européenne à l’appui de l’UNVIM. La mise en œuvre technique de la décision (PESC) 2018/1249 a été confiée au Bureau des Nations unies pour les services d’appui aux projets (UNOPS) et était destinée à permettre à l’UNVIM de continuer à remplir ses tâches en matière de services de contrôle et d’inspection conformément à la résolution 2216 (2015) du Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations unies (ci-après dénommé «Conseil de sécurité»).

(2)

Le 13 décembre 2018, les parties au conflit au Yémen ont signé l’accord de Stockholm dont les dispositions ont été avalisées par le Conseil de sécurité dans ses résolutions 2451 (2018) et 2452 (2019). L’UNVIM s’est vu confier un rôle de premier plan pour soutenir la compagnie des ports yéménites maritimes (Yémen Sea Ports Corporation) dans la gestion des ports de Hodeïda, de Salif et de Ras Issa et en lien avec les inspection à y mener.

(3)

Le 18 février 2019, le Conseil a adopté des conclusions dans lesquelles il s’est félicité de l’adoption de l’accord de Stockholm ainsi que de l’adoption à l’unanimité des résolutions 2451 (2018) et 2452 (2019) du Conseil de sécurité. Le Conseil a une nouvelle fois engagé toutes les parties à faciliter l’acheminement des fournitures commerciales, y compris du carburant, et a rappelé que le fonctionnement du port de Hodeïda ainsi que des ports de Salif et de Ras Issa revêtait une importance capitale pour la survie de millions de Yéménites. Le Conseil a réaffirmé son soutien à l’UNVIM afin que les marchandises commerciales puissent continuer d’arriver au Yémen, dans le plein respect de toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité.

(4)

Le 4 octobre 2019, à la suite d’une demande de l’UNVIM, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2019/1672 (2) et a renouvelé le soutien apporté par l’Union à l’UNVIM.

(5)

Les résolutions 2505 (2020) et 2534 (2020) du Conseil de sécurité ont prorogé le mandat de la mission des Nations unies en appui à l’accord sur Hodeïda (MINUAAH) afin de soutenir la mise en œuvre de l’accord relatif à la ville de Hodeïda et aux ports de Hodeïda, de Salif et de Ras Issa, conformément à l’accord de Stockholm.

(6)

Le 15 juillet 2020, l’UNVIM a demandé un soutien supplémentaire de la part de l’Union.

(7)

Il convient que l’Union renouvelle son soutien à l’UNVIM pour la mise en œuvre de son mandat,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

1. L’Union renouvelle son soutien à l’UNVIM pour la mise en œuvre de son mandat tel qu’il est défini dans les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité, notamment ses résolutions 2216 (2015) et 2451 (2018). Ce soutien a pour objectifs généraux de contribuer au rétablissement de la libre circulation des produits commerciaux vers le Yémen en mettant en place un processus transparent et efficace d’autorisation des envois commerciaux à destination des ports yéménites qui ne sont pas sous le contrôle du gouvernement du Yémen, et de renforcer le rôle de l’UNVIM dans la mise en œuvre des dispositions de l’accord de Stockholm.

2. Les objectifs spécifiques de ce projet sont les suivants:

—

accroître le flux de cargaisons commerciales vers le Yémen en accélérant encore le processus d’autorisation des envois commerciaux et en favorisant la confiance des entreprises de transport maritime en ce qui concerne l’accessibilité des ports de Hodeïda, de Salif et de Ras Issa pour les navires commerciaux,

—

renforcer la capacité de l’UNVIM à se déployer dans les ports de Hodeïda, de Salif et de Ras Issa conformément à l’accord de Stockholm et aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité.

3. Par la présente décision, l’Union soutient le bureau de l’envoyé spécial du secrétaire général des Nations unies pour le Yémen et la MINUAAH en ce qui concerne le déploiement de l’UNVIM dans les ports de Hodeïda, de Salif et de Ras Issa. À cette fin, l’Union contribue aux coûts liés au renforcement de l’UNVIM, et aide ainsi à répondre aux besoins de la population yéménite dans le cadre d’une stratégie humanitaire plus large.

Une description du projet figure en annexe.

Article 2

1. Le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (ci-après dénommé «haut représentant») est responsable de la mise en œuvre de la présente décision.

2. La mise en œuvre technique des activités visées à l’article 1er est confiée à l’UNOPS. Celui‐ci s’acquitte de cette tâche sous la responsabilité du haut représentant. À cette fin, le haut représentant conclut les arrangements nécessaires avec l’UNOPS.

Article 3

1. Le montant de référence financière pour la mise en œuvre du projet visé à l’article 1er s’élève à 2 059 838 EUR.

2. La gestion des dépenses financées par le montant fixé au paragraphe 1 s’effectue selon les procédures et règles applicables au budget de l’Union.

3. La Commission vérifie que les dépenses financées par le montant mentionné au paragraphe 1 sont correctement gérées. À cette fin, elle conclut une convention de contribution avec l’UNOPS. Cette convention de contribution prévoit que l’UNOPS doit assurer la visibilité de la contribution de l’Union.

4. La Commission s’efforce de conclure la convention de contribution visée au paragraphe 3 dans les meilleurs délais suivant l’adoption de la présente décision. Elle informe le Conseil des difficultés éventuellement rencontrées dans cette démarche et de la date de la conclusion de ladite convention de contribution.

Article 4

1. Le haut représentant rend compte au Conseil de la mise en œuvre de la présente décision, sur la base de rapports périodiques établis par l’UNVIM, y compris des rapports sur les réunions mensuelles du comité directeur de l’UNVIM. Ces rapports servent de base à l’évaluation que doit effectuer le Conseil.

2. La Commission fournit au Conseil des informations concernant les aspects financiers de la mise en œuvre du projet visé à l’article 1er.

Article 5

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

La présente décision est applicable à partir du 1er octobre 2020.

La présente décision expire douze mois après la date de la conclusion de la convention de contribution entre la Commission et l’UNOPS visée à l’article 3, paragraphe 3.

Fait à Luxembourg, le 12 octobre 2020.

Par le Conseil

Le président

J. BORRELL FONTELLES


(1) Décision (PESC) 2018/1249 du Conseil du 18 septembre 2018 sur une action de l’Union européenne à l’appui du mécanisme de vérification et d’inspection des Nations unies au Yémen (JO L 235 du 19.9.2018, p. 14).

(2) Décision (PESC) 2019/1672 du Conseil du 4 octobre 2019 sur une action de stabilisation de l’Union européenne à l’appui du mécanisme de vérification et d’inspection des Nations unies au Yémen (JO L 256 du 7.10.2019, p. 10).


ANNEXE

Le soutien apporté par l’Union vise à venir en aide à l’UNVIM en finançant son personnel, comme suit:

—

membres du personnel à déployer à Hodeïda: un agent de coordination, un conseiller sécurité sur le terrain, deux contrôleurs, deux officiers de liaison, un assistant aux opérations et à l’élaboration de protocoles, un assistant de sécurité local et un assistant administratif,

—

un contrôleur à déployer à Salif et un autre à Ras Issa,

—

un opérateur de scanner.

En outre, un personnel de soutien administratif nécessaire à la mise en œuvre de l’action de l’Union à l’appui de l’UNVIM (un spécialiste en finances, un agent d’approvisionnement et un responsable des ressources humaines) est également financé.

L’UNOPS recrute le personnel visé dans la présente annexe conformément à ses règles et procédures de recrutement. L’UNOPS informe au préalable le SEAE de toute ouverture de poste.


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