Règlement (UE) 2020/2236 (version consolidée)

(1)

Le règlement (UE) 2016/429 établit des dispositions relatives aux maladies animales qui sont transmissibles aux animaux ou aux êtres humains, y compris des dispositions concernant les certificats zoosanitaires devant accompagner l’entrée dans l’Union et les mouvements au sein de l’Union d’envois d’animaux aquatiques et de certains produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques. En outre, en vertu dudit règlement, la Commission se voit conférer le pouvoir d’établir, au moyen d’actes d’exécution, des dispositions en ce qui concerne les modèles de ces certificats zoosanitaires, ainsi que des règles concernant les informations devant figurer dans certains documents et déclarations requis pour l’entrée de ces envois dans l’Union.

(2)

En vertu dudit règlement, la Commission se voit également conférer le pouvoir d’établir des dispositions en ce qui concerne les modèles de certificat zoosanitaire, de déclarations et d’autres documents pour les animaux aquatiques pour lesquels l’application des règles énoncées dans ledit règlement peut ne pas être adéquate, compte tenu, entre autres, de la destination finale de l’envoi. Le règlement (UE) 2016/429 prévoit en outre que ces certificats zoosanitaires peuvent inclure d’autres informations requises en vertu d’autres actes législatifs de l’Union. Il convient donc que le présent règlement établisse le modèle de certificat zoosanitaire correspondant.

(3)

En vertu de l’article 213, paragraphe 2, et de l’article 224, paragraphe 4, du règlement (UE) 2016/429, la Commission se voit également conférer le pouvoir d’établir, au moyen d’actes d’exécution, des dispositions en ce qui concerne les modèles de certificat zoosanitaire pour certains mouvements d’animaux aquatiques et de certains produits issus de ces animaux. Par conséquent, il convient que le présent règlement établisse les modèles de certificat pour les mouvements de tels envois au sein de l’Union.

(4)

En vertu de l’article 238, paragraphe 3, et de l’article 239, paragraphe 3, du règlement (UE) 2016/429, la Commission se voit conférer le pouvoir d’établir, au moyen d’actes d’exécution, des dispositions en ce qui concerne les modèles de certificat zoosanitaire, de déclarations et d’autres documents pour l’entrée dans l’Union d’animaux aquatiques dont l’Union n’est pas la destination finale. Il convient donc que le présent règlement établisse le modèle de certificat zoosanitaire correspondant.

(5)

Les modèles de certificat zoosanitaire établis dans le présent règlement devraient contenir les garanties nécessaires pour garantir que les envois d’animaux aquatiques et de certains produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques entrant dans l’Union et circulant dans l’Union ne présentent pas de risque important pour la santé animale ou la santé publique. Ces garanties dépendent, entre autres, des maladies pertinentes énumérées à l’article 5 et à l’annexe II du règlement (UE) 2016/429, ainsi que de leur classification prévue à l’article 9, paragraphe 1, dudit règlement et dans l’annexe du règlement d’exécution (UE) 2018/1882 de la Commission (3).

(6)

Le règlement (UE) 2017/625 établit des règles concernant la réalisation des contrôles officiels et des autres activités officielles par les autorités compétentes des États membres en vue de vérifier le respect par les opérateurs des règles de l’Union dans les domaines visés à l’article 1er, paragraphe 2, dudit règlement, qui incluent, entre autres, les denrées alimentaires et la sécurité de celles-ci ainsi que la santé animale et le bien-être des animaux. Dans le règlement (UE) 2017/625, on entend par «certificat officiel» un document papier ou électronique signé par le certificateur et attestant le respect d’une ou de plusieurs des exigences prévues par les règles visées à l’article 1er, paragraphe 2, de ce règlement. En vertu dudit règlement, la Commission se voit conférer le pouvoir d’établir, par voie d’actes d’exécution, des règles concernant les modèles des certificats officiels et la délivrance de ces certificats.

(7)

En vertu de l’article 90, premier alinéa, point c), du règlement (UE) 2017/625, la Commission se voit conférer le pouvoir d’établir, par voie d’actes d’exécution, des règles en ce qui concerne les procédures à suivre en vue de la délivrance de certificats de remplacement. Par conséquent, il y a lieu d’établir des exigences communes en ce qui concerne le remplacement des certificats zoosanitaires dans le présent règlement.

(8)

Afin d’éviter tout usage abusif ou non approprié, il est important d’établir des dispositions en ce qui concerne les cas dans lesquels un certificat zoosanitaire de remplacement peut être délivré ainsi que les exigences auxquelles il doit satisfaire. Il convient de limiter les cas aux erreurs administratives ou aux situations dans lesquelles le certificat initial a été endommagé ou perdu.

(9)

Le règlement délégué (UE) 2020/691 de la Commission (4) établit des dispositions complémentaires concernant les établissements aquacoles enregistrés et agréés détenant des animaux d’aquaculture et les transporteurs d’animaux aquatiques. Ledit règlement prévoit notamment des dispositions complémentaires en ce qui concerne l’agrément des établissements aquacoles détenant des animaux d’aquaculture qui présentent un risque important de transmission de maladies touchant les animaux aquatiques. Par conséquent, certains modèles de certificat zoosanitaire établis dans le présent règlement devraient comporter les garanties nécessaires pour garantir que l’établissement a été agréé conformément aux dispositions énoncées dans le règlement délégué (UE) 2020/691. En outre, le présent règlement devrait également tenir compte des définitions figurant dans le règlement délégué (UE) 2020/691.

(10)

En outre, les règlements délégués (UE) 2020/692 (5) et (UE) 2020/990 (6) de la Commission établissent des dispositions complétant celles énoncées dans le règlement (UE) 2016/429. Le règlement délégué (UE) 2020/692 établit, entre autres, les conditions de police sanitaire applicables à l’entrée dans l’Union d’animaux aquatiques et de certains produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques. Par conséquent, les modèles de certificat zoosanitaire établis dans le présent règlement devraient tenir compte des garanties pertinentes énoncées dans lesdits règlements. En outre, le présent règlement devrait également tenir compte des définitions figurant dans le règlement délégué (UE) 2020/692.

(11)

Le règlement délégué (UE) 2020/990 établit des dispositions spécifiques concernant les mouvements d’envois d’animaux aquatiques et de produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques au sein de l’Union, y compris des conditions de police sanitaire et des exigences en matière de certification zoosanitaire. En particulier, ledit règlement établit certaines dispositions relatives au contenu des certificats zoosanitaires pour les animaux aquatiques et certains produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques. Par conséquent, les modèles de certificat zoosanitaire figurant dans le présent règlement devraient tenir compte des dispositions complémentaires énoncées dans le règlement (UE) 2020/990. En outre, le présent règlement devrait également tenir compte des définitions figurant dans le règlement délégué (UE) 2020/990.

(12)

Le règlement d’exécution (UE) 2018/1882 énonce la définition d’une «maladie de catégorie D», à l’égard de laquelle des mesures s’imposent en vue d’en empêcher la propagation. En outre, ce règlement d’exécution prévoit que les dispositions en matière de prévention des maladies répertoriées et de lutte contre celles-ci visées à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/429 doivent s’appliquer aux catégories de maladies répertoriées pour les espèces répertoriées et les groupes d’espèces répertoriées figurant dans le tableau établi en annexe de ce règlement. Ce tableau énumère, entre autres, les espèces vectrices des maladies touchant les animaux aquatiques. En conséquence, il convient d’en tenir compte dans les modèles de certificat zoosanitaire établis dans le présent règlement.

(13)

Les modèles de certificat zoosanitaire pour les mouvements au sein de l’Union et l’entrée dans l’Union d’envois d’animaux aquatiques et de certains produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques devraient contenir les renseignements relatifs à l’envoi et des informations zoosanitaires spécifiques certifiées par un vétérinaire officiel. Dans le cas de mouvements au sein de l’Union, les modèles de certificat zoosanitaire devraient également comporter une partie destinée à consigner les contrôles officiels effectués au cours de ces mouvements et au lieu de destination, ainsi que les résultats de ces contrôles officiels.

(14)

Le règlement d’exécution (UE) 2020/2235 de la Commission (7) établit les modèles de certificat zoosanitaire, les modèles de certificat officiel et les modèles de certificat zoosanitaire/officiel pour les mouvements au sein de l’Union d’envois d’animaux et de produits. Ce règlement d’exécution prévoit la compatibilité de ces certificats avec le système expert de contrôle des échanges (TRACES) et facilite le système de certification dans l’Union. Par conséquent, les modèles de certificat zoosanitaire pour les mouvements au sein de l’Union d’envois d’animaux aquatiques et de certains produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques figurant dans le présent règlement devraient être établis sur la base du modèle de certificat zoosanitaire pour les mouvements au sein de l’Union d’animaux et de produits figurant à l’annexe I, chapitre 1, du règlement d’exécution (UE) 2020/2235.

(15)

En outre, dans un souci de cohérence et afin d’améliorer l’efficacité de la certification zoosanitaire, le modèle de certificat zoosanitaire pour l’entrée dans l’Union d’envois d’animaux aquatiques figurant dans le présent règlement devrait être établi sur la base du modèle de certificat zoosanitaire pour l’entrée dans l’Union d’animaux, de produits d’origine animale, de produits composés, de produits germinaux, de sous-produits animaux, de germes destinés à la consommation humaine et de graines destinées à la production de germes à des fins de consommation humaine figurant à l’annexe I, chapitre 3, du règlement d’exécution (UE) 2020/2235.

(16)

Le règlement (UE) 2017/625 dispose que les envois d’animaux et de biens doivent être accompagnés d’un certificat officiel délivré sur papier ou sous forme électronique. En outre, le règlement (UE) 2016/429 prévoit que les certificats zoosanitaires délivrés sous forme électronique, y compris les certificats zoosanitaires qui accompagnent les envois entrant dans l’Union, peuvent remplacer les certificats zoosanitaires délivrés sur papier. Par conséquent, il y a lieu d’établir des exigences communes en matière de délivrance de certificats zoosanitaires pour les envois d’animaux aquatiques et de certains produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques, aussi bien sur support papier que sous forme électronique, en complément des exigences fixées à l’article 217 du règlement (UE) 2016/429 et au titre II, chapitre VII, du règlement (UE) 2017/625. Le présent règlement devrait établir ces exigences communes.

(17)

Le règlement (UE) 2017/625 prévoit que le système de gestion de l’information sur les contrôles officiels (IMSOC) doit permettre la production, le traitement et la transmission, y compris par voie électronique, des certificats officiels. Le règlement d’exécution (UE) 2019/1715 de la Commission (8) dispose que le système TRACES est la composante de l’IMSOC qui permet de réaliser l’ensemble du processus de production des certificats par voie électronique, empêchant ainsi d’éventuelles pratiques frauduleuses ou trompeuses en ce qui concerne les certificats zoosanitaires ou les certificats officiels. Par conséquent, afin de garantir un niveau adéquat de sécurité des moyens électroniques de certification électronique et compte tenu de l’objectif d’harmonisation du processus de certification, les modèles de certificat zoosanitaire établis dans le présent règlement devraient être compatibles avec le système TRACES.

(18)

Le règlement (CE) no 1251/2008 de la Commission (9) établit des dispositions spécifiques concernant les exigences de certification applicables à la mise sur le marché et à l’importation dans l’Union d’animaux d’aquaculture et de produits issus de ces animaux. Toutefois, les dispositions énoncées dans ledit règlement ont déjà été remplacées par les dispositions figurant dans les règlements délégués (UE) 2020/990 et (UE) 2020/692, et les modèles de certificat établis dans le règlement (CE) no 1251/2008 doivent être remplacés par les modèles de certificat zoosanitaire établis dans le présent règlement. En conséquence, afin d’éviter une duplication des règles, il convient d’abroger le règlement (CE) no 1251/2008.

(19)

Il convient de prévoir une période transitoire pour tenir compte de la situation spécifique des autorités compétentes des pays tiers qui doivent prendre les dispositions nécessaires afin de se conformer au présent règlement et du cas particulier que représentent les expéditions d’envois d’animaux aquatiques et de produits d’origine animale issus d’animaux aquatiques accompagnés de certificats zoosanitaires délivrés conformément au règlement (CE) no 1251/2008 avant la date de mise en application du présent règlement.

(20)

Le règlement (UE) 2016/429 étant applicable à partir du 21 avril 2021, il convient que le présent règlement soit également applicable à partir de cette date.

(21)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,

1)

«conteneur»: un conteneur au sens de l’article 2, point 1), du règlement délégué (UE) 2020/990;

2)

«bateau-vivier»: un bateau-vivier au sens de l’article 2, point 2), du règlement délégué (UE) 2020/990;

3)

«appât de pêche»: un appât de pêche au sens de l’article 2, point 4), du règlement délégué (UE) 2020/990;

4)

«mesures nationales»: les mesures nationales au sens de l’article 2, point 5), du règlement délégué (UE) 2020/990;

5)

«habitat»: un habitat au sens de l’article 2, point 6), du règlement délégué (UE) 2020/990;

6)

«pays tiers, territoire, ou zone de pays tiers ou territoire, répertorié»: un pays tiers, un territoire, une zone ou un compartiment au sens de l’article 2, point 1), du règlement délégué (UE) 2020/692;

7)

«État membre, zone ou compartiment indemne de maladie»: un État membre, une zone ou un compartiment au sens de l’article 2, point 7), du règlement délégué (UE) 2020/990;

8)

«programme d’éradication»: un programme d’éradication au sens de l’article 2, point 8), du règlement délégué (UE) 2020/990.

a)

le modèle AQUA-INTRA-ESTAB, établi conformément au modèle figurant à l’annexe I, chapitre 1, pour les animaux aquatiques destinés à des établissements aquacoles;

b)

le modèle AQUA-INTRA-RELEASE, établi conformément au modèle figurant à l’annexe I, chapitre 2, pour les animaux aquatiques destinés à être lâchés dans le milieu naturel;

c)

le modèle AQUA-INTRA-HC, établi conformément au modèle figurant à l’annexe I, chapitre 3, pour les animaux aquatiques destinés à la consommation humaine;

d)

le modèle AQUA-INTRA-RESTRICT, établi conformément au modèle figurant à l’annexe I, chapitre 4, pour les animaux aquatiques soumis à des restrictions de mouvement ou à des mesures d’urgence pour des maladies répertoriées ou émergentes;

e)

le modèle AQUA-INTRA-BAIT, établi conformément au modèle figurant à l’annexe I, chapitre 5, pour les animaux aquatiques destinés à être utilisés comme appâts de pêche vivants;

f)

le modèle PAO-AQUA-INTRA-PROCESS, établi conformément au modèle figurant à l’annexe I, chapitre 6, pour les produits d’origine animale issus d’animaux d’aquaculture autres que des animaux d’aquaculture vivants, destinés à une transformation ultérieure;

g)

le modèle PAO-AQUA-INTRA-RESTRICT, établi conformément au modèle figurant à l’annexe I, chapitre 7, pour les produits d’origine animale issus d’animaux d’aquaculture autres que des animaux d’aquaculture vivants soumis à des restrictions de mouvement ou à des mesures d’urgence pour des maladies répertoriées ou émergentes.