| CELEX | 02022D0220-20220218 |
| Type | Décision (consolidé) |
| Date | vendredi 18 février 2022 |
| 18.2.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 37/52 |
DÉCISION (UE) 2022/220 DE LA COMMISSION
du 15 février 2022
relative à la position à prendre par l’Union européenne au sein du comité mixte institué en vertu du protocole de coopération entre l’Union européenne et l’Organisation de l’aviation civile internationale fournissant un cadre de coopération renforcée, en ce qui concerne l’adoption de modalités de collaboration concernant la coopération en matière de comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile et la désignation d’un président de l’Union européenne au sein du comité mixte
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la décision 2012/243/UE du Conseil du 8 mars 2012 concernant la conclusion d’un protocole de coopération entre l’Union européenne et l’Organisation de l’aviation civile internationale fournissant un cadre de coopération renforcée, et fixant les règles de procédure y afférent (1), et notamment son article 4, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le protocole de coopération entre l’Union européenne et l’Organisation de l’aviation civile internationale fournissant un cadre de coopération renforcée a été signé à Montréal et à Bruxelles les 28 avril et 4 mai 2011. Il a été appliqué à titre provisoire à partir de la date de la dernière signature, dans l’attente de son entrée en vigueur. |
| (2) | Le protocole de coopération a été approuvé au nom de l’Union par la décision 2012/243/UE. Ce protocole de coopération est entré en vigueur le 8 mars 2012. |
| (3) | Conformément à l’article 3.3 du protocole de coopération, les parties peuvent établir des modalités de collaboration précisant les mécanismes et procédures, décidés d’un commun accord, qui sont nécessaires à la mise en œuvre effective des mesures de coopération prévues dans les annexes dudit protocole. |
| (4) | L’article 7.1 du protocole de coopération institue un comité mixte composé de représentants de chaque partie. En application de l’article 7.3, point c), le comité mixte est chargé d’adopter des annexes du protocole de coopération ainsi que des modalités de collaboration dans le cadre des annexes. |
| (5) | Sur la base de modalités de collaboration arrêtées le 21 septembre 2011, les parties entretiennent une fructueuse coopération dans le domaine des comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile. Compte tenu de l’évolution de la situation dans ce domaine, et en particulier du fait que l’Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne a repris les fonctions du Centre commun de recherche sur ce point, il est jugé nécessaire de remplacer les modalités de collaboration du 21 septembre 2011 par de nouvelles modalités de collaboration entre les parties en ce qui concerne la coopération en matière de comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile. Les nouvelles modalités de collaboration devraient être adoptées lors d’une prochaine réunion du comité mixte. |
| (6) | Conformément à l’article 4, paragraphe 1, de la décision du Conseil concernant la conclusion du protocole de coopération, la Commission, après consultation d’un comité spécial institué par le Conseil, dont elle prendra pleinement l’avis en compte, détermine la position à prendre par l’Union au sein du comité mixte en ce qui concerne les décisions relatives aux modalités de collaboration. |
| (7) | Le comité spécial a été consulté le 25 janvier 2022. |
| (8) | Il y a lieu, dès lors, d’adopter la position à prendre par l’Union au sein du comité mixte en ce qui concerne l’adoption de modalités de coopération en matière de comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile. |
| (9) | En application de l’article 7.1 du protocole de coopération, le comité mixte est coprésidé par un représentant de chaque partie. Conformément à l’article 7.4, le comité mixte fonctionne sur la base d’un accord entre les présidents de chaque partie. |
| (10) | Il convient, dès lors, de désigner un président de l’Union au sein du comité mixte, |
DÉCIDE:
Article premier
La position à prendre par l’Union européenne au sein du comité mixte institué en vertu du protocole de coopération entre l’Union européenne et l’Organisation de l’aviation civile internationale fournissant un cadre de coopération renforcée, en ce qui concerne l’adoption de modalités de coopération dans le domaine des comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile, est fondée sur l’annexe de la présente décision.
Article 2
Le directeur général de la direction générale de la mobilité et des transports est désigné président de l’Union européenne au sein du comité mixte institué en vertu du protocole de coopération entre l’Union européenne et l’Organisation de l’aviation civile internationale fournissant un cadre de coopération renforcée. Le président peut désigner un remplaçant dans des cas particuliers.
Article 3
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Fait à Bruxelles, le 15 février 2022.
Par la Commission
Adina-Ioana VĂLEAN
Membre de la Commission
ANNEXE
«DÉCISION DU COMITÉ MIXTE UE-OACI du XX 202X relative à l’adoption de modalités de collaboration entre l’Union européenne et l’Organisation de l’aviation civile internationale concernant la coopération en matière de comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile
LE COMITÉ MIXTE UE/OACI,
vu le protocole de coopération entre l’Union européenne et l’OACI fournissant un cadre de coopération renforcée, signé à Montréal et à Bruxelles le 28 avril et le 4 mai 2011, et notamment ses articles 3.3 et 7.3, point c);
vu l’annexe du protocole de coopération relative à la sécurité de l’aviation, et notamment son article 3.1;
vu le plan de l’OACI pour la sécurité de l’aviation dans le monde (GASP) (doc. 10004 de l’OACI) et les initiatives de sécurité mondiale (GSI);
vu la Feuille de route pour la sécurité de l’aviation dans le monde (GASR, 2006) en ce qui concerne la mise en œuvre d’un partage international des données/système mondial de compte rendu de données;
vu le règlement (UE) no 376/2014 du Parlement européen et du Conseil du 3 avril 2014 concernant les comptes rendus, l’analyse et le suivi d’événements dans l’aviation civile, modifiant le règlement (UE) no 996/2010 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 2003/42/CE du Parlement européen et du Conseil et les règlements de la Commission (CE) no 1321/2007 et (CE) no 1330/2007 (1);
vu le règlement (UE) no 996/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 sur les enquêtes et la prévention des accidents et des incidents dans l’aviation civile et abrogeant la directive 94/56/CE (2);
vu le règlement (UE) 2018/1139 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2018 concernant des règles communes dans le domaine de l’aviation civile et instituant une Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne, et modifiant les règlements (CE) no 2111/2005, (CE) no 1008/2008, (UE) no 996/2010, (UE) no 376/2014 et les directives 2014/30/UE et 2014/53/UE du Parlement européen et du Conseil, et abrogeant les règlements (CE) no 552/2004 et (CE) no 216/2008 du Parlement européen et du Conseil ainsi que le règlement (CEE) no 3922/91 du Conseil (3);
considérant que les définitions de la taxonomie des comptes rendus de données d’accident/incident (ADREP) de l’OACI sont principalement fondées sur les normes et pratiques recommandées (SARP), les manuels et les documents d’orientation de l’OACI;
considérant que les utilisateurs de l’ADREP et du centre européen de coordination des systèmes de notification des incidents d’aviation (ECCAIRS) dans les États membres de l’OACI ont besoin de poursuivre l’exploitation des informations fournies par la collecte, l’analyse et le partage de données afin d’identifier les facteurs contributifs et les menaces pour la sécurité à l’échelle mondiale;
considérant que la sécurité de la navigation aérienne et les progrès en matière d’harmonisation de l’aviation civile internationale reposent sur des normes reconnues telles que le système ADREP, et reconnaissant l’importance de l’assistance mutuelle et de la coopération dans le domaine de la gestion de la sécurité et des systèmes de base de données;
considérant l’obligation qui, au sein de l’Union européenne, incombe à l’Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne (AESA) d’assister la Commission européenne dans la gestion du répertoire central européen dans lequel sont sauvegardés tous les comptes rendus d’événements collectés dans l’Union européenne, et en particulier sa mission consistant à élaborer une nouvelle version de la suite logicielle ECCAIRS, appelée ECCAIRS 2, et à en assurer la maintenance;
considérant que l’AESA a repris toutes les fonctions exercées jusque-là par le Centre commun de recherche (JRC) de la Commission européenne en ce qui concerne la suite logicielle ECCAIRS à compter du 1er janvier 2021;
considérant qu’il est donc nécessaire de remplacer les modalités de collaboration établies à Montréal le 21 septembre 2011 en ce qui concerne la coopération en matière de comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Les modalités de collaboration annexées à la présente décision sont adoptées et remplacent les modalités de collaboration établies à Montréal le 21 septembre 2011 en ce qui concerne la coopération en matière de comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile.
Article 2
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Par le comité mixte UE-OACI:
Les présidents [signatures uniquement]»
ANNEXE DE LA DÉCISION DU COMITÉ MIXTE UE-OACI DU XX 202X
MODALITÉS DE COLLABORATION ENTRE L’ORGANISATION DE L’AVIATION CIVILE INTERNATIONALE ET L’UNION EUROPÉENNE
EN CE QUI CONCERNE LA COOPÉRATION EN MATIÈRE DE COMPTES RENDUS D’ACCIDENTS ET D’INCIDENTS DANS L’AVIATION CIVILE
Les présentes modalités de collaboration contiennent les mécanismes et procédures, décidés d’un commun accord, qui sont nécessaires à la mise en œuvre effective des activités de coopération entre l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) et l’Union européenne (UE).
L’OACI et l’UE sont ci-après dénommées individuellement la «partie» ou collectivement les «parties».
1. OBJECTIF DES MODALITÉS DE COLLABORATION
| 1.1. | Les présentes modalités de collaboration, qui relèvent du protocole de coopération et de son annexe sur la sécurité de l’aviation, et notamment ses articles 3.3 et 7.3, point c), ont pour objectif de mettre en œuvre la coopération entre les parties en vue de soutenir et de promouvoir, dans la mesure du possible, leurs activités respectives en matière de comptes rendus d’accidents et d’incidents dans l’aviation civile. |
| 1.2. | Afin d’atteindre les objectifs des présentes modalités de collaboration, les parties conviennent de l’approche générale suivante:
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2. ARRANGEMENTS SPÉCIFIQUES ENTRE LES PARTIES
| 2.1. | Afin d’encourager l’utilisation de la taxonomie ADREP [voir point 1.2 b) ci-dessus], les parties conviennent de ce qui suit:
|
| 2.2. | Afin d’encourager l’utilisation de l’ECCAIRS 2 [voir point 1.2 c) ci-dessus], les parties conviennent de ce qui suit:
|
| 2.3. | Afin d’harmoniser et de partager les efforts déployés en matière de formation et d’assistance [voir point 1.2 d) ci-dessus], les parties conviennent de ce qui suit:
|
| 2.4. | Afin de collaborer à l’établissement de la base de données ECCAIRS 2, les parties conviennent de ce qui suit:
|
3. GESTION
| 3.1. | L’OACI et l’AESA désignent chacune des points de contact agissant en tant que coordinateurs des activités conjointes. Les coordinateurs peuvent désigner d’autres membres du personnel pour les représenter ou assister aux réunions. |
| 3.2. | Les échanges de courrier sur toutes les questions pratiques liées aux présentes modalités de collaboration ont lieu entre les coordinateurs. |
| 3.3. | Les parties organiseront, le cas échéant, des réunions pour examiner l’état d’avancement des activités de coopération conformément aux présentes modalités de collaboration. |
4. FINANCEMENT
| 4.1. | Sauf convention contraire expresse entre les parties dans le cadre de modalités distinctes, chaque partie supporte le coût de toutes les dépenses qu’elle effectue dans le cadre de l’exécution des tâches qui lui incombent en vertu des présentes modalités de collaboration. |
| 4.2. | Toutes les activités menées en vertu des présentes modalités de collaboration sont subordonnées à la disponibilité de fonds, de personnel et d’autres ressources appropriés, ainsi qu’aux lois, réglementations, politiques et programmes applicables de chaque partie. |
5. PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
| 5.1. | La taxonomie ADREP est et reste la propriété intellectuelle de l’OACI. |
| 5.2. | Le système ECCAIRS 2 et les outils logiciels associés sont et restent la propriété intellectuelle de l’UE. |
| 5.3. | Les parties ne sont pas responsables de la qualité ou de la quantité des données collectées. |
| 5.4. | Chaque partie reconnaît la propriété et tous les droits se rattachant à ses droits d’auteur, marques, noms, logos et toute autre propriété intellectuelle. L’utilisation par l’une ou l’autre partie de la propriété intellectuelle de l’autre partie est soumise à l’approbation écrite préalable de l’autre partie. Si cette approbation est donnée, l’utilisation est faite sur une base non exclusive et la partie qui utilise la propriété intellectuelle de l’autre partie se conforme rigoureusement et de bonne foi aux instructions écrites de l’autre partie ainsi qu’à ses directives et spécifications. |
6. MODIFICATION ET DÉNONCIATION
| 6.1. | Les présentes modalités de collaboration peuvent être modifiées ou amendées par une décision du comité mixte UE-OACI. |
| 6.2. | Les présentes modalités de collaboration peuvent être dénoncées à tout moment par l’une ou l’autre des parties moyennant un préavis écrit de six (6) mois à l’autre partie. |
(1) JO L 122 du 24.4.2014, p. 18.
(2) JO L 295 du 12.11.2010, p. 35.
(3) JO L 212 du 22.8.2018, p. 1.
(4) https://www.easa.europa.eu/
Décision (UE) 2022/2571 (version consolidée)
27/12/2022
Décision (UE) 2013/1082 (version consolidée)
26/12/2022
Décision (UE) 2015/1333 (version consolidée)
23/12/2022
Décision (UE) 2022/2562 (version consolidée)
23/12/2022