Décision (UE) 2025/1129 (version consolidée)

(1)

Le 3 mars 2022, par l’adoption de la décision (UE) 2022/451 (2), le Conseil a autorisé la Commission à négocier au nom de l’Union, pour les questions relevant de la compétence de l’Union, un accord international sur la prévention, la préparation et la riposte face aux pandémies, et des amendements complémentaires au règlement sanitaire international (2005).

(2)

Le 1er juin 2024, lors de la soixante-dix-septième session de l’Assemblée mondiale de la santé (AMS), les membres de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) ont adopté par consensus les divers amendements au règlement sanitaire international (2005) figurant à l’annexe de la résolution WHA77.17 (ci-après dénommés «amendements») (3) et visant à renforcer l’efficacité dudit règlement.

(3)

Conformément à l’article 22 de la constitution de l’OMS, les amendements entrent en vigueur pour tous les membres de l’OMS, exception faite des membres qui ont fait connaître au directeur général, dans les délais prescrits par la notification, qu’ils les refusaient ou qu’ils faisaient des réserves à leur sujet.

(4)

L’Union soutient le renforcement du règlement sanitaire international (2005) et son application efficace.

(5)

Ces dernières années, l’Union a fortement consolidé son cadre de sécurité sanitaire en adoptant plusieurs actes juridiques, en particulier le règlement (UE) 2022/2371 du Parlement européen et du Conseil (4) concernant les menaces transfrontières graves pour la santé ainsi que le règlement (UE) 2022/2372 du Conseil (5) relatif à un cadre de mesures visant à garantir la fourniture des contre-mesures médicales nécessaires en cas de crise dans l’éventualité d’une urgence de santé publique au niveau de l’Union.

(6)

Un nombre important d’amendements concernent des questions pour lesquelles l’Union est compétente, en vertu de l’article 168, paragraphe 5, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE), lu conjointement avec l’article 6 et l’article 168, paragraphe 1, du TFUE, pour appuyer, coordonner ou compléter l’action des États membres, et pour lesquelles il existe des règles de l’Union, en particulier dans le domaine des menaces transfrontières graves pour la santé conformément au règlement (UE) 2022/2371. En outre, certains amendements correspondent à des domaines régis par le droit de l’Union en ce qui concerne la fourniture des contre-mesures médicales nécessaires en cas de crise conformément au règlement (UE) 2022/2372, la protection de la santé publique en cas d’urgence de santé publique conformément au règlement (UE) 2022/123 du Parlement européen et du Conseil (6), la libre circulation des personnes conformément à la directive 2004/38/CE du Parlement européen et du Conseil (7), la protection civile conformément à la décision no 1313/2013/UE du Parlement européen et du Conseil (8) ou la coopération au développement conformément au règlement (UE) 2021/947 du Parlement européen et du Conseil (9).

(7)

La présente décision ne fait pas usage de la possibilité dont dispose l’Union d’exercer sa compétence externe à l’égard des domaines pour lesquels il n’existe pas déjà des règles de l’Union. Les États membres restent compétents en ce qui concerne les questions sur lesquelles portent les amendements, dans la mesure où les amendements n’affectent pas les règles de l’Union ou n’en altèrent pas la portée, y compris l’évolution future prévisible de ces règles. Par ailleurs, les États membres restent seuls responsables de la définition de leur politique de santé, ainsi que de l’organisation et de la fourniture de services de santé et de soins médicaux en vertu de l’article 168, paragraphe 7, du TFUE. En outre, la présente décision ne crée pas d’obligations financières supplémentaires pour les États membres.

(8)

Aucun des amendements n’est contraire au droit de l’Union et il n’est donc pas nécessaire d’émettre des réserves aux amendements relevant de la compétence de l’Union.

(9)

L’Union n’est pas partie au règlement sanitaire international (2005), étant donné que seuls des États peuvent l’être. Tous les États membres sont parties au règlement sanitaire international (2005).

(10)

Dès lors, conformément au principe de coopération loyale, il convient que la compétence de l’Union soit exercée sur le plan externe par les États membres agissant en qualité d’intermédiaires. À cet effet, les États membres devraient être invités à accepter, sans réserves, les amendements, dans la mesure où ils relèvent de la compétence de l’Union,