Règlement (consolidé)02025R1178-20250618

Règlement d’exécution (UE) 2025/1178 de la Commission du 23 mai 2025 portant modalités d’application du règlement (UE) 2024/1735 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la liste des produits finis de technologies zéro net et de leurs principaux composants spécifiques aux fins de l’évaluation de la contribution à la résilience

CELEX02025R1178-20250618
TypeRèglement (consolidé)
Datemercredi 18 juin 2025

Résumé IA

Ce règlement d'exécution établit la liste des produits finis de technologies zéro net et de leurs principaux composants spécifiques, conformément au règlement (UE) 2024/1735 sur l'industrie "zéro net". Il vise à préciser les critères d'évaluation de la contribution à la résilience de l'Union européenne pour ces produits, en définissant notamment les composants essentiels à prendre en compte. Pour un professionnel du droit français, ce texte est crucial pour identifier les équipements et pièces éligibles aux procédures d'évaluation de la résilience dans le cadre des marchés publics et des aides d'État liés à la transition énergétique.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2025/1178

18.6.2025

RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2025/1178 DE LA COMMISSION

du 23 mai 2025

portant modalités d’application du règlement (UE) 2024/1735 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la liste des produits finis de technologies «zéro net» et de leurs principaux composants spécifiques aux fins de l’évaluation de la contribution à la résilience

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) 2024/1735 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 relatif à l’établissement d’un cadre de mesures en vue de renforcer l’écosystème européen de la fabrication de produits de technologie «zéro net» et modifiant le règlement (UE) 2018/1724 (1), et notamment son article 29, paragraphe 2, premier alinéa,

considérant ce qui suit:

(1)

Le règlement (UE) 2024/1735 établit un cadre juridique commun visant à renforcer la résilience et la sécurité d’approvisionnement de l’Union dans le domaine des technologies «zéro net» en encourageant la diversification de leurs chaînes d’approvisionnement et en accroissant les capacités de production de l’Union en technologies «zéro net».

(2)

En vertu des articles 25, 26 et 28 du règlement (UE) 2024/1735, lorsqu’il existe des preuves d’une dépendance significative à l’égard de pays tiers en ce qui concerne l’approvisionnement de l’Union en technologies «zéro net», des critères autres que les prix, tels que la contribution à la résilience, doivent être appliqués dans le cadre des marchés publics, des enchères concernant les énergies renouvelables ou d’autres formes d’intervention publique. Aux fins de l’évaluation de la contribution à la résilience, la Commission doit adopter un acte d’exécution comprenant une liste des produits finis de technologies «zéro net» et de leurs principaux composants spécifiques. Cette liste permet d’évaluer la contribution à la résilience.

(3)

L’annexe du règlement (UE) 2024/1735 comprend une liste des produits finis de technologies «zéro net» et des composants spécifiques principalement utilisés pour la production desdites technologies.

(4)

La liste des principaux composants spécifiques figurant à l’annexe du présent règlement ne devrait inclure que les composants spécifiques principalement utilisés pour la production de technologies «zéro net» qui sont essentiels pour assurer la résilience de l’Union, conformément aux dispositions relatives à l’accès aux marchés énoncées aux articles 25 à 28 du règlement (UE) 2024/1735.

(5)

Les composants spécifiques principalement utilisés pour la production de technologies «zéro net» devraient être considérés comme essentiels pour assurer la mise en œuvre effective de la contribution à la résilience dans le cadre des marchés publics, des enchères concernant les énergies renouvelables et d’autres formes d’intervention publique s’ils contribuent largement à la valeur du produit final ou s’ils apportent un soutien critique à la résilience de l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement.

(6)

Afin de donner aux États membres suffisamment de temps pour se préparer aux exigences relatives à la contribution à la résilience, il convient de différer l’application du présent règlement.

(7)

Conformément à l’article 29, paragraphe 2, deuxième alinéa, du règlement (UE) 2024/1735, la Commission doit fournir des informations actualisées sur les parts de l’approvisionnement de l’Union en provenance de différents pays tiers pour les technologies «zéro net» et leurs principaux composants spécifiques.

(8)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité institué par l’article 45, paragraphe 1, du règlement (UE) 2024/1735,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

La liste des produits finis de technologies «zéro net» et de leurs principaux composants spécifiques aux fins de l’évaluation de la contribution à la résilience figure en annexe.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Il est applicable à partir du 30 décembre 2025.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 23 mai 2025.

Par la Commission

La présidente

Ursula VON DER LEYEN


(1) JO L, 2024/1735, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1735/oj.


ANNEXE

Liste des produits finis de technologies «zéro net» et de leurs principaux composants spécifiques aux fins de l’évaluation de la contribution à la résilience

Sous-catégories de technologies «zéro net»

Produits finis

Principaux composants spécifiques

Technologies solaires

Technologies photovoltaïques (PV)

Systèmes photovoltaïques solaires

Polysilicium de qualité photovoltaïque

Lingots de silicium de qualité photovoltaïque ou équivalent (1)

Plaquettes photovoltaïques ou équivalent (1)

Cellules photovoltaïques ou équivalent (1)

Verre solaire

Modules photovoltaïques

Onduleurs photovoltaïques

Traqueurs photovoltaïques et leurs structures de montage spécifiques

Technologies solaires thermoélectriques

Centrales solaires à concentration

Réflecteurs solaires à concentration

Traqueurs solaires à concentration et leurs structures de montage spécifiques

Récepteurs solaires à concentration (point ou ligne)

Technologies solaires thermiques

Systèmes solaires thermiques

Capteurs solaires thermiques (y compris plaques plates, tubes à vide, systèmes de concentration et capteurs d’air)

Absorbeurs solaires thermiques

Verre solaire

Traqueurs solaires thermiques et leurs structures de montage spécifiques

Autres technologies solaires

Capteurs thermiques photovoltaïques (PVT)

Technologies éoliennes terrestres et renouvelables en mer

Technologies éoliennes terrestres

Éoliennes terrestres

Nacelles (assemblage)

Corps de moyeu

Roulements principaux, à lacets et à pas variable

Système de transmission directe (y compris le générateur) et/ou transmission par boîte de vitesses (y compris le générateur)

Aimants permanents pour éoliennes

Boîtes de vitesses d’éoliennes

Pales

Mâts

Technologies éoliennes en mer

Éoliennes en mer

Nacelles (assemblage)

Corps de moyeu

Roulements principaux, à lacets et à pas variable

Système de transmission directe (y compris le générateur) et/ou transmission par boîte de vitesses (y compris le générateur)

Aimants permanents pour éoliennes

Boîtes de vitesses d’éoliennes

Pales

Mâts

Fondations/flotteurs

Autres technologies renouvelables en mer

Technologies de l’énergie hydrolienne

Technologies houlomotrices

Technologies de batterie et technologies de stockage de l’énergie

Technologies de batterie

Batteries (2)

Groupes de batteries

Modules de batteries

Cellules de batteries

Matières actives de cathode

Matières actives d’anode

Électrolytes

Séparateurs

Collecteurs de courant (y compris les fines feuilles de cuivre, d’aluminium, de nickel et de carbone)

Système de gestion de la batterie (BMS)

Systèmes de gestion thermique des batteries (BTMS)

Technologies de stockage électro-chimique

Ultracondensateurs/supercondensateurs

Stockage de l’énergie à flux redox

Électrolytes

Séparateurs

Collecteurs

Plaques à électrodes

Technologies de stockage gravitationnel

Pompage-turbinage

Turbines hydrauliques et roues de pompes réversibles

Distributeurs avec aubes de guidage

Technologies de stockage de l’énergie thermique

Systèmes de stockage de l’énergie thermique

Stockage de la chaleur sensible et fluides accumulateurs de la chaleur latente (y compris les matériaux à changement de phase et les sels fondus)

Matériaux de stockage thermochimiques

Technologies de stockage de l’énergie au gaz comprimé/liquéfié

Stockage d’énergie par air comprimé

Stockage de l’énergie à air liquide

Autres technologies de stockage de l’énergie

Stockage de l’énergie par volants

Rotors de volants

Pompes à chaleur et technologies géothermiques

Technologies des pompes à chaleur

Pompes à chaleur

Pompes à chaleur

Vannes à quatre voies

Compresseurs à spirale/compresseurs rotatifs de pompe à chaleur

Technologies géothermiques

Centrales géothermiques

Systèmes géothermiques à usage direct

Échangeurs de chaleur résistant aux conditions de fonctionnement corrosives géothermiques

Pompes submersibles résistant aux conditions de fonctionnement corrosives géothermiques

Technologies de l’hydrogène

Électrolyseurs

Électrolyseurs alcalins

Empilements

Séparateurs (diaphragme ou membranes adaptées à l’électrolyse de l’eau)

Plaques bipolaires et plaques d’extrémité

Électrodes

Électrolyseurs à membrane d’échange de protons

Empilements

Assemblages d’électrodes à membrane (3 couches)/membranes revêtues de catalyseurs

Couches de transport poreuses/couches de diffusion de gaz

Plaques bipolaires et plaques d’extrémité

Électrolyseurs à membrane à exclusion des cations

Empilements

Assemblages d’électrodes à membrane (3 couches)/membranes revêtues de catalyseurs

Couches de transport poreuses/couches de diffusion de gaz

Plaques bipolaires et plaques d’extrémité

Électrolyseurs à oxyde solide

Empilements

Électrolytes et électrodes

Joints/produits d’étanchéité haute température

Interconnecteurs/mailles et plaques d’extrémité

Piles à hydrogène

Piles à combustible à membrane échangeuse de protons

Empilements

Assemblages d’électrodes à membrane (3 couches)/membranes revêtues de catalyseurs

Couches de transport poreuses/couches de diffusion de gaz

Plaques bipolaires et plaques d’extrémité

Piles à combustible à oxyde solide

Empilements

Électrolytes et électrodes

Joints/produits d’étanchéité haute température

Interconnecteurs/mailles et plaques d’extrémité

Autres technologies de l’hydrogène

Réseaux de transport et de distribution d’hydrogène

Compresseurs d’hydrogène

Stations de ravitaillement en hydrogène

Pipelines pour le transport et la distribution d’hydrogène

Installations de stockage d’hydrogène

Réservoirs de stockage d’hydrogène embarqués

Réservoirs de stockage fixes d’hydrogène

Installations de conversion et d’extraction de l’hydrogène vers l’ammoniac et inversement

Craqueurs d’ammoniac

Technologies durables de biogaz et de biométhane

Technologies durables de biogaz

Centrales durables à biogaz

Digesteurs/cuves de fermentation

Technologies durables de biométhane

Centrales durables de biométhane

Digesteurs/cuves de fermentation

Unités de modernisation du biométhane

Technologies de CSC

Technologies de captage du carbone

Captage par absorption

Captage par adsorption

Captage par membranes

Captage par cycles solides

Captage par cryogénie

Captage direct dans l’atmosphère

Compresseurs de CO2

Technologies de stockage du carbone

Technologies des réseaux électriques

Technologies des réseaux électriques

Sous-stations électriques à terre

Sous-stations électriques en mer

Câbles et lignes pour le transport et la distribution d’électricité, et câbles reliant les technologies «zéro net» au réseau électrique (lignes aériennes, câbles souterrains et sous-marins, y compris HTCC et HTCA)

Appareillage de commutation

Disjoncteurs

Relais de protection

Transformateurs

Sectionneurs

Systèmes de barres collectrices

Armoires électriques

Sous-stations électriques en mer

Onduleurs

Convertisseurs

Pylônes de transport et de distribution d’électricité

Pylônes de transport et de distribution d’électricité

Conducteurs électriques (y compris les conducteurs avancés et les supraconducteurs haute température)

Isolants

Câbles, lignes et accessoires correspondants pour le transport et la distribution d’électricité, et câbles reliant les technologies «zéro net» au réseau électrique (lignes aériennes, câbles souterrains et sous-marins, y compris HTCC et HTCA)

Câbles et lignes pour le transport et la distribution d’électricité, et câbles reliant les technologies «zéro net» au réseau électrique (lignes aériennes, câbles souterrains et sous-marins, y compris HTCC et HTCA)

Conducteurs électriques (y compris les conducteurs avancés et les supraconducteurs haute température)

Isolants

Transformateurs

Transformateurs

Noyaux magnétiques

Bobines du transformateur

Changeurs de prise en charge de transformateurs

Technologies de recharge électrique pour les transports

Équipement d’alimentation des véhicules électriques

Réseaux routiers électriques (3)

Équipements d’alimentation électrique à quai

Lignes aériennes de contact

Équipement d’alimentation électrique pour le transport aérien

Équipement d’alimentation des véhicules électriques

Équipements d’alimentation électrique à quai

Équipement d’alimentation électrique pour le transport aérien

Technologies de numérisation du réseau et autres technologies du réseau électrique

Équipements et composants électroniques haute et moyenne tension (y compris la technologie à courant continu)

Technologies du système de transport flexibles en courant alternatif (FACTS)

Compteurs intelligents/infrastructures avancées de compteurs et de contrôle

Équipements et composants électroniques haute et moyenne tension (y compris la technologie à courant continu)

Technologies du système de transport flexibles en courant alternatif (FACTS)

Compteurs intelligents/infrastructures avancées de compteurs et de contrôle

Technologies de l’énergie nucléaire de fission

Technologies de l’énergie nucléaire de fission

Centrales de fission nucléaire

Éléments combustibles

Cuves de réacteurs

Tuyauteries et vannes principales

Turbines à vapeur d’eau

Générateurs de vapeur

Systèmes de sécurité

Systèmes de suivi, d’instruments et de contrôle

Technologies du cycle du combustible nucléaire

Cycle du combustible nucléaire

Centrifugeuses

Systèmes de traitement du gaz et de régulation du débit

Équipements pour le traitement chimique

Équipements de vitrification des déchets

Bouteilles, conteneurs et fûts pour le transport, le stockage et l’élimination

Eau lourde

Systèmes de sécurité

Systèmes de suivi, d’instruments et de contrôle

Technologies liées aux carburants de substitution durables

Technologies liées aux carburants de substitution durables

Centrales liées aux carburants de substitution durables

Réacteurs thermochimiques, électrochimiques, chimiques et biochimiques/biologiques pour convertir la biomasse et les combustibles à base de carbone recyclé en bio-intermédiaires et/ou gaz de synthèse

Réacteurs et unités de post-traitement destinés à convertir les bio-intermédiaires et/ou les gaz de synthèse et les carburants à base de carbone recyclé en carburants de substitution durables

Technologies hydroélectriques

Technologies hydroélectriques

Systèmes de turbines hydroélectriques

Roues de turbines hydrauliques

Distributeurs avec aubes de guidage

Autres technologies liées aux énergies renouvelables

Technologies liées à l’énergie osmotique

Technologies liées à l’énergie ambiante, autres que les pompes à chaleur

Technologies de la biomasse

Machines à pelleter

Presses de briquetage

Filières à granulés

Chambres de compactage de briques

Technologies des gaz de décharge

Technologies liées aux gaz des stations d’épuration d’eaux usées

Autres technologies liées aux énergies renouvelables

Technologies à bon rendement énergétique liées au système énergétique

Technologies à bon rendement énergétique liées au système énergétique

Systèmes de gestion de l’énergie

Systèmes d’automatisation des bâtiments

Modulation automatique de la demande

Variateurs de vitesse

Systèmes électriques à cycle de Rankine organique

Systèmes de gestion de l’énergie

Systèmes d’automatisation des bâtiments

Modulation automatique de la demande

Variateurs de vitesse

Turbines à cycle de Rankine organique

Technologies de réseaux de chaleur et de froid

Tuyauteries de distribution de chaleur et de froid

Autres technologies à bon rendement énergétique liées au système énergétique

Carburants renouvelables d’origine non biologique

Technologies liées aux carburants renouvelables d’origine non biologique

Centrales de production de carburants renouvelables d’origine non biologique

Réacteurs destinés à convertir le H2 et le CO2 ou le N2 en gaz de synthèse ou en alcools

Réacteurs destinés à convertir le gaz de synthèse ou les alcools en carburants renouvelables d’origine non biologique

Solutions biotechnologiques en matière de climat et d’énergie

Solutions biotechnologiques en matière de climat et d’énergie

Micro-organismes et souches microbiennes (y compris, mais pas exclusivement les bactéries, les levures, les microalgues, les champignons et les archéobactéries) qui sont utilisés pour prétraiter et transformer les matières premières en biocarburants, en carburants à base de carbone recyclé et en carburants renouvelables, en produits chimiques biosourcés et à base de carbone recyclé, en biopolymères biosourcés et en bioproduits

Enzymes (y compris, mais pas exclusivement, l’amylase et la cellulase) qui sont utilisées pour prétraiter et transformer les matières premières en biocarburants, produits chimiques biosourcés, matériaux biosourcés et bioproduits, ou qui sont utilisées pour catalyser les réactions dans les processus chimiques

Biopolymères

Micro-organismes et souches microbiennes (y compris, mais pas exclusivement les bactéries, les levures, les microalgues, les champignons et les archéobactéries) qui sont utilisés pour prétraiter et transformer les matières premières en biocarburants, en carburants à base de carbone recyclé et en carburants renouvelables, en produits chimiques biosourcés et à base de carbone recyclé, en biopolymères biosourcés et en bioproduits

Enzymes (y compris, mais pas exclusivement, l’amylase et la cellulase) qui sont utilisées pour prétraiter et transformer les matières premières en biocarburants, produits chimiques biosourcés, matériaux biosourcés et bioproduits, ou qui sont utilisées pour catalyser les réactions dans les processus chimiques

Biopolymères

Technologies industrielles de transformation à des fins de décarbonation

Technologies industrielles de transformation à des fins de décarbonation

Fours à arc

Réacteurs en fer préréduit prêts pour l’hydrogène

Fours à arc immergé

Fours ouverts pour le bain de laitier

Fours de calcination flash

Chaudières électriques industrielles

Appareils de chauffage/fours à induction industriels (4)

Appareils de chauffage/fours industriels à infrarouge

Appareils de chauffage/fours industriels à micro-ondes

Appareils de chauffage/fours industriels à ondes radioélectriques

Appareils de chauffage/fours résistifs industriels

Électrodes en graphite ou au carbone pour fours électriques

Fours de calcination flash

Chaudières électriques industrielles

Appareils de chauffage/fours à induction industriels

Bobines d’induction industrielles

Appareils de chauffage/fours industriels à infrarouge

Émetteurs infrarouges industriels

Appareils de chauffage/fours industriels à micro-ondes

Magnétrons industriels

Appareils de chauffage/fours industriels à ondes radioélectriques

Générateurs de radiofréquence

Appareils de chauffage/fours résistifs industriels

Électrodes en molybdène pour fours électriques

Technologies de transport et d’utilisation du CO2

Technologies de transport du CO2

Infrastructures de transport de CO2

Compresseurs de CO2

Technologies d’utilisation du CO2

Utilisation thermochimique

Utilisation électrochimique

Électrolyseurs de CO2

Technologies de propulsion éolienne et électrique pour les transports

Technologies de propulsion éolienne

Rotors de Flettner

Voiles d’aspiration

Voiles de traction

Voiles rigides et semi-rigides

Technologies de propulsion électrique

Systèmes de propulsion électrique pour le transport routier et hors route

Systèmes de propulsion électrique pour le transport ferroviaire

Systèmes de propulsion électrique pour le transport par voie d’eau

Systèmes de propulsion électrique pour le transport aérien

Moteurs électriques à propulsion pour le transport

Aimants permanents de moteurs électriques pour le transport

Blocs de batteries de transport

Piles à combustible de transport

Onduleurs de transport

Unités d’alimentation à haute tension pour la propulsion électrique

Chargeurs embarqués

Réservoirs de stockage d’hydrogène embarqués

Autres technologies nucléaires

Autres technologies nucléaires (telles que les technologies de fusion nucléaire)


(1) Le terme «équivalent» désigne des étapes ou des technologies clés génériques similaires nécessaires pour les technologies photovoltaïques à couche mince, organique, tandem ou autres.

(2) Batteries au sens de l’article 3, points 13), 14) et 15), du règlement (UE) 2023/1542 du Parlement européen et du Conseil du 12 juillet 2023 relatif aux batteries et aux déchets de batteries.

(3) Le terme «réseaux routiers électriques» (également appelé «recharge dynamique») désigne les équipements le long de la route qui alimentent les véhicules lorsqu’ils sont en mouvement. Ce produit fini comprend à la fois la charge par conduction et la charge par induction.

(4) Le terme «appareil de chauffage» désigne les applications à basse température (jusqu’à 200 °C) et à température moyenne (200 à 500 °C). Le terme «four» désigne les applications à température élevée (500 à 1 000 °C) et très élevée (supérieure à 1 000 °C).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1178/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)