Ce protocole fixe les conditions d'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l'Union européenne. L'article 9 établit que ces États membres sont tenus de respecter l'acquis communautaire dès leur adhésion, sauf dérogations ou périodes transitoires prévues par le traité. Pour un professionnel du droit français, cela implique l'application immédiate du droit de l'UE dans ces pays, avec des adaptations possibles dans certains secteurs.