Ce protocole fixe les conditions permanentes d’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l’Union européenne. L’article 18, en particulier, établit les règles applicables aux institutions et organes de l’UE après l’élargissement, notamment en matière de composition et de pondération des voix. Il s’agit d’une disposition technique essentielle pour assurer le fonctionnement harmonieux de l’UE élargie.