Ce protocole fixe les modalités d'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l'Union européenne. L'article 47, en particulier, prévoit les adaptations nécessaires à la composition et au fonctionnement des institutions et organes de l'UE pour intégrer ces deux nouveaux États membres. Il s'agit d'une disposition technique essentielle pour assurer la continuité du processus décisionnel européen lors de cet élargissement.