Ce protocole fixe les conditions et modalités d'admission de la Bulgarie et de la Roumanie dans l'Union européenne. L'article 61, en tant que disposition finale, prévoit que le protocole est rédigé en langues officielles et fait foi, et qu'il est ratifié par les États membres et les deux États adhérents. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue le cadre juridique de l'élargissement de 2007, précisant les adaptations institutionnelles et les dérogations temporaires applicables.