L'article 27B du TUE établit que la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) de l'Union est mise en œuvre par le Haut Représentant et par les États membres, en utilisant les moyens nationaux et ceux de l'Union. Il précise que le Conseil et le Haut Représentant veillent à l'unité, à la cohérence et à l'efficacité de l'action de l'Union dans ce domaine. Pour un professionnel du droit français, cet article constitue le fondement de la répartition des compétences et des obligations de coopération loyale entre les institutions européennes et les États membres en matière de relations extérieures.