Version consolidée du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne#SIXIÈME — MeilleurAvocats.fr

L'article 312 TFUE établit le cadre financier pluriannuel (CFP) de l'Union européenne, fixant pour une période d'au moins cinq ans les plafonds annuels des dépenses de l'UE par catégorie. Il impose que le budget annuel de l'Union respecte ces plafonds et prévoit que le CFP est adopté par le Conseil statuant à l'unanimité, après approbation du Parlement européen. Pour un professionnel du droit français, cet article constitue la base juridique contraignante qui encadre la programmation budgétaire pluriannuelle de l'UE et détermine les marges de manœuvre financières des politiques européennes.

7.6.2016

Journal officiel de l'Union européenne

C 202/182

Article 312

1. Le cadre financier pluriannuel vise à assurer l'évolution ordonnée des dépenses de l'Union dans la limite de ses ressources propres.

Il est établi pour une période d'au moins cinq années.

Le budget annuel de l'Union respecte le cadre financier pluriannuel.

2. Le Conseil, statuant conformément à une procédure législative spéciale, adopte un règlement fixant le cadre financier pluriannuel. Il statue à l'unanimité, après approbation du Parlement européen, qui se prononce à la majorité des membres qui le composent.

Le Conseil européen peut, à l'unanimité, adopter une décision autorisant le Conseil à statuer à la majorité qualifiée lors de l'adoption du règlement visé au premier alinéa.

3. Le cadre financier fixe les montants des plafonds annuels des crédits pour engagements par catégorie de dépenses et du plafond annuel des crédits pour paiements. Les catégories de dépenses, d'un nombre limité, correspondent aux grands secteurs d'activité de l'Union.

Le cadre financier prévoit toute autre disposition utile au bon déroulement de la procédure budgétaire annuelle.

4. Lorsque le règlement du Conseil fixant un nouveau cadre financier n'a pas été adopté à l'échéance du cadre financier précédent, les plafonds et autres dispositions correspondant à la dernière année de celui-ci sont prorogés jusqu'à l'adoption de cet acte.

5. Tout au long de la procédure conduisant à l'adoption du cadre financier, le Parlement européen, le Conseil et la Commission prennent toute mesure nécessaire pour faciliter cette adoption.