Accord international22024D1419

Décision du Comité mixte de l’EEE No 334/2023 du 8 décembre 2023 modifiant l’annexe XX (Environnement) de l’accord EEE [2024/1419]

CELEX	22024D1419
Type	Accord international
Date	vendredi 8 décembre 2023

Résumé IA

Cette décision du Comité mixte de l'EEE intègre dans l'accord EEE des actes juridiques de l'UE relatifs à l'environnement, notamment en matière de classification, d'étiquetage et d'emballage des substances et mélanges (règlement CLP). Elle vise à étendre ces règles au marché intérieur de l'Espace économique européen, assurant ainsi une harmonisation réglementaire entre l'UE et les États de l'AELE parties à l'accord. Pour un professionnel du droit français, cela implique une mise à jour des obligations applicables aux opérateurs économiques en matière de sécurité chimique et de protection de l'environnement.

Texte intégral

Journal officiel
de l'Union européenne

Série L

2024/1419

13.6.2024

DÉCISION DU COMITÉ MIXTE DE L’EEE No 334/2023

du 8 décembre 2023

modifiant l’annexe XX (Environnement) de l’accord EEE [2024/1419]

LE COMITÉ MIXTE DE L’EEE,

vu l’accord sur l’Espace économique européen (ci-après l’«accord EEE»), et notamment son article 98,

considérant ce qui suit:

(1)

La directive (UE) 2023/958 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 modifiant la directive 2003/87/CE en ce qui concerne la contribution de l’aviation à l’objectif de réduction des émissions dans tous les secteurs de l’économie de l’Union et la mise en œuvre appropriée d’un mécanisme de marché mondial (1) doit être intégrée dans l’accord EEE.

(2)

La décision (UE) 2023/136 du Parlement européen et du Conseil du 18 janvier 2023 modifiant la directive 2003/87/CE en ce qui concerne la notification de la compensation dans le cadre d’un mécanisme de marché mondial pour les exploitants d’aéronefs établis dans l’Union (2) doit être intégrée dans l’accord EEE.

(3)

La directive (UE) 2023/958 établit un mécanisme spécial pour compenser la différence de coût entre les carburants durables pour l’aviation et les carburants fossiles, qui prévoit un niveau de soutien plus élevé pour certaines îles de l’Union. Ce niveau de soutien plus élevé devrait également s’appliquer à l’Islande.

(4)

La directive (UE) 2023/958 prolonge, pour la dernière fois, une exemption de durée limitée pour les vols à destination et en provenance de certains pays tiers. L’Islande occupe une position géographique spécifique dont elle estime qu’elle a des incidences négatives particulières sur la connectivité aérienne et les risques de fuite de carbone. Pour y remédier, pendant la période intermédiaire couverte par l’exemption de durée limitée, en agissant conformément au principe d’égalité de traitement des compagnies aériennes assurant une même liaison ainsi qu’aux objectifs, principes et autres dispositions de l’accord EEE, et dans le plein respect de ceux-ci, il convient de mettre en place un mécanisme permettant l’allocation conditionnelle de quotas supplémentaires aux exploitants d’aéronefs pour les vols au départ d’un aérodrome situé en Islande et à destination d’un aérodrome situé dans l’EEE, en Suisse ou au Royaume-Uni ou au départ d’un aérodrome situé dans l’EEE et à destination de l’Islande. Les quotas alloués dans le cadre de ce mécanisme seront à déduire de la quantité de quotas que l’Islande devrait sinon mettre aux enchères. Toute allocation de quotas supplémentaires à des exploitants d’aéronefs au titre du mécanisme sera subordonnée à une accélération des efforts déployés par ces derniers pour atteindre l’objectif de neutralité climatique.

(5)

Un rapport incluant une évaluation de la connectivité aérienne de l’Islande, y compris un examen portant sur la compétitivité, les fuites de carbone, les incidences sur l’environnement et le climat et les adaptations énoncées dans la présente décision est prévu pour 2026. Les résultats de cette évaluation devraient également être pris en considération, s’il y a lieu, pour la future révision de la directive 2003/87/CE au-delà de la période 2024-2026.

(6)	Il convient dès lors de modifier l’annexe XX de l’accord EEE en conséquence,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

Le point 21al (directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil) de l’annexe XX de l’accord EEE est modifié comme suit:

Les tirets suivants sont ajoutés:

«—	32023 D 0136: décision (UE) 2023/136 du Parlement européen et du Conseil du 18 janvier 2023 (JO L 19 du 20.1.2023, p. 1),

—	32023 L 0958: directive (UE) 2023/958 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 (JO L 130 du 16.5.2023, p. 115).»

Les adaptations b) à d) sont remplacées par les adaptations suivantes:

«b)	À l’article 3 quater, paragraphe 6, troisième alinéa, point c), les termes «, dans des aéroports situés en Islande” sont insérés après “transport aérien durable”.

À l’article 3 quinquies, paragraphe 1, les alinéas suivants sont insérés après le premier alinéa:

“Au cours de la période allant du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2026, l’Islande alloue, chaque année, des quotas à titre gratuit aux exploitants d’aéronefs, dans le respect du principe d’égalité de traitement applicable en vertu de l’accord EEE, notamment à l’égard des compagnies aériennes assurant une même liaison, à concurrence de la quantité de quotas devant être mise aux enchères par l’Islande en application de l’article 3 quinquies, paragraphe 3, pour les vols au départ d’un aérodrome situé en Islande et à destination d’un aérodrome situé dans l’EEE, en Suisse ou au Royaume-Uni ou au départ d’un aérodrome situé dans l’EEE et à destination de l’Islande. La quantité de quotas supplémentaires alloués à titre gratuit pour 2025 et 2026 ne dépasse pas la quantité de quotas alloués à titre gratuit en 2024 et est soumise à l’application du facteur de réduction linéaire indiqué à l’article 9. Si les quotas sont insuffisants, un ajustement uniforme est appliqué à l’ensemble des allocations. Une quantité de quotas égale à celle des quotas supplémentaires alloués à titre gratuit au titre du présent alinéa est déduite de la quantité de quotas devant être mise aux enchères par l’Islande en application de l’article 3 quinquies, paragraphe 3. Tous les quotas alloués à titre gratuit conformément au présent alinéa sont gérés par l’Islande dans le registre de l’Union. Les exploitants d’aéronefs introduisent une demande auprès de l’autorité islandaise compétente qui alloue les quotas conformément au présent alinéa, sous réserve de la présentation et de la publication d’un plan de neutralité climatique par l’exploitant d’aéronefs concerné. Ce plan de neutralité climatique est compatible avec les objectifs de neutralité climatique de l’Islande, ainsi que de l’Union européenne et de ses États membres, en vertu de l’accord de Paris, et comprend:

—	les éléments décrits à l’article 10 ter, paragraphe 4, troisième alinéa;

—	les autres mesures que l’exploitant d’aéronefs a prises ou envisage de prendre pour atteindre l’objectif de la présente directive d’ici au 31 décembre 2026; et

—	une description de la façon dont les actions menées par la compagnie aérienne pour sensibiliser le public cadrent avec l’objectif de neutralité climatique.

Le plan est présenté, assorti d’une confirmation par un vérificateur indépendant, conformément aux procédures de vérification et d’accréditation prévues à l’article 15 de la directive 2003/87/CE.

L’autorité islandaise compétente alloue les quotas supplémentaires visés plus haut après que l’exploitant d’aéronefs a présenté et publié son plan de neutralité climatique. Le vérificateur indépendant évalue chaque année si l’exploitant d’aéronefs met effectivement en œuvre les mesures prévues et les engagements pris dans son plan de neutralité climatique. Si le vérificateur indépendant signale un défaut de mise en œuvre de son plan par un exploitant d’aéronefs, l’autorité islandaise compétente exige la restitution des quotas alloués à titre gratuit.”

d)	L’article 3 quinquies, paragraphe 4, ne s’applique pas aux États de l’AELE.»

3.	Les adaptations e) et f) sont supprimées. Les adaptations g) à t) deviennent les adaptations e) à r).

Les adaptations suivantes sont insérées après l’adaptation r):

«s)

À l’article 30, paragraphe 8, les points suivants sont insérés après le point d):

“e)	une évaluation de la connectivité aérienne de l’Islande, y compris un examen portant sur la compétitivité, les fuites de carbone, les incidences sur l’environnement et le climat et les adaptations énoncées dans la décision du Comité mixte de l’EEE no 334/2023 du 8 décembre 2023.

ea)	Au cours de la procédure prévue à l’article 102 de l’accord EEE pour toute révision future de la présente directive, le Comité mixte de l’EEE tient compte des résultats et des éléments de l’évaluation visée à l’article 30, paragraphe 8.”.»

5.	Les adaptations u) et v) deviennent les adaptations t) et u).

Article 2

Les textes de la directive (UE) 2023/958 et de la décision (UE) 2023/136 en langues islandaise et norvégienne, à publier dans le supplément EEE du Journal officiel de l’Union européenne, font foi.

Article 3

La présente décision entre en vigueur le 9 décembre 2023 ou le jour suivant la dernière notification au Comité mixte de l’EEE prévue à l’article 103, paragraphe 1, de l’accord EEE, si celle-ci intervient plus tard (*1).

Article 4

La présente décision est publiée dans la partie EEE et dans le supplément EEE du Journal officiel de l’Union européenne.

Fait à Bruxelles, le 8 décembre 2023.

Par le Comité mixte de l’EEE

Le président

Pascal SCHAFHAUSER

(1) JO L 130 du 16.5.2023, p. 115.

(2) JO L 19 du 20.1.2023, p. 1.

(*1) Procédures constitutionnelles signalées.

Déclaration commune des parties contractantes

concernant la décision du Comité mixte de l’EEE no 334/2023 intégrant la directive (UE) 2023/958 du Parlement européen et du Conseil et la décision (UE) 2023/136 du Parlement européen et du Conseil dans l’accord EEE

La directive (UE) 2023/958 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 prévoit la mise en œuvre appropriée de mesures adoptées par l’Organisation de l’aviation civile internationale. Les parties contractantes s’accordent sur le fait que l’intégration de la directive dans l’accord EEE n’affecte pas la portée de ce dernier.

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1419/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)

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