Protocole relatif à la mise en œuvre de l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre la République démocratique de São Tomé e Príncipe et la Communauté européenne (2025-2029)

1. Les parties s'engagent à promouvoir une pêche durable dans la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe sur la base du principe de non-discrimination. Sao Tomé-et-Principe s'engage à appliquer les mêmes mesures techniques et de conservation à toutes les flottes thonières industrielles étrangères opérant dans la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe, dans le but de contribuer à la bonne gouvernance des pêches.

2. Les parties s'engagent à assurer la mise en œuvre du présent protocole conformément aux articles 8 et 9 de l'accord de Samoa.

3. Les parties s'engagent à promouvoir le développement durable et la bonne gestion des ressources naturelles. Elles s'efforcent d'inciter à la création de valeur ajoutée à Sao Tome-et-Principe par des industries du secteur de la pêche durable et des activités connexes.

4. Les parties s'engagent à rendre publiques et à échanger les informations relatives à tout accord autorisant l'accès de navires étrangers à leurs zones de pêche respectives et celles relatives à l'effort de pêche qui en résulte, le nombre d'autorisations de pêche délivrées et les captures réalisées.

5. En ce qui concerne les stocks chevauchants ou les stocks de poissons grands migrateurs, les parties prendront dûment en compte, pour la détermination des ressources accessibles, les évaluations scientifiques réalisées au niveau régional ainsi que les mesures de conservation et de gestion adoptées par les organisations régionales de gestion de la pêche (ORGP) compétentes.

6. Les conditions d'emploi et de travail des pêcheurs embarqués sur les navires de l'Union ne doivent pas être contraires aux instruments applicables aux pêcheurs de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) et de l'Organisation Maritime Internationale (OMI), notamment la Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail (1998), telle qu'amendée en 2022, et la Convention no 188 de l'OIT sur le travail dans la pêche. Cela inclut notamment le respect de la liberté d'association et la reconnaissance effective du droit des travailleurs à la négociation collective, l'élimination du travail forcé et du travail des enfants, l'élimination de la discrimination en matière d'emploi et de profession, ainsi qu'un environnement de travail sûr et sain et des conditions de vie et de travail décentes à bord des navires de l'Union.

7. Les parties s'engagent à promouvoir la ratification des conventions applicables aux pêcheurs de l'OIT et de l'OMI. Elles s'engagent également à promouvoir une formation adéquate des pêcheurs, notamment celle prévue par la convention internationale sur les normes de formation du personnel des navires de pêche, de délivrance des brevets et de veille (convention STCW-F) de l'OMI.

8. Conformément à l'article 6 de l'accord, les navires de l'Union ne peuvent exercer des activités de pêche dans la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe que s'ils détiennent une autorisation de pêche délivrée dans le cadre du présent protocole et selon les modalités décrites dans son annexe.

9. Les autorités de Sao Tomé-et-Principe ne délivrent d'autorisation de pêche aux navires de l'Union que dans le cadre du présent protocole. La délivrance de toute autorisation de pêche aux navires de l'Union en dehors du cadre du présent protocole, notamment sous la forme d'autorisation de pêche directe, est interdite.

10. Le présent protocole est interprété et appliqué dans le respect des actes suivants et d'une manière compatible avec ceux-ci:

1. Pour une période de quatre (4) ans à compter de la date de début de l'application provisoire du présent protocole, Sao Tomé-et-Principe autorise l'accès à la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe aux navires de l'Union au titre de l'article 5 de l'accord, pour permettre la capture des espèces hautement migratoires (espèces énumérées à l'annexe 1 de la convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982, notamment les thonidés, espadons et requins océaniques), à l'exclusion des espèces protégées ou dont la capture est interdite dans le cadre de la CICTA.

2. L'accès à la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe est possible pour un maximum de:

Ces navires, ainsi que les navires d'appui, sont autorisés dans les conditions définies à l'annexe et conformément aux résolutions et recommandations de la CICTA y afférentes.

3. Les paragraphes 1 et 2 du présent article s'appliquent sous réserve des articles 9 et 10.

1. La contrepartie financière prévue à l'article 7 de l'accord est fixée à 3 300 000 EUR pour la période d'application prévue à l'article 5 du présent protocole.

2. La contrepartie financière comprend:

3. En outre, les opérateurs versent une contribution financière annuelle pour l'accès de leurs navires à la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe conformément au chapitre II de l'annexe.

4. Les paragraphes 1 et 2 du présent article s'appliquent sous réserve des articles 7, 9, 10, 12 et 18 du présent protocole et des articles 12 et 13 de l'accord.

5. Si la quantité annuelle des captures de toutes espèces confondues des navires de l'Union dans la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe dépasse le tonnage de référence annuel prévu au paragraphe 2, point a), un paiement de 50 EUR par tonne supplémentaire de captures est effectué.

6. Le paiement des captures additionnelles intervient après l'accord des parties sur les décomptes finaux prévu au chapitre II, section 2, de l'annexe. Toutefois, lorsque les quantités capturées par les navires de l'Union excèdent le double du tonnage de référence annuel, le paiement du montant dû pour les captures excédant ce seuil est reporté d'une année.

7. Le paiement du montant visé au paragraphe 2, point a), intervient au plus tard quatre-vingt-dix (90) jours après la date de début de l'application provisoire du présent protocole pour la première année et au plus tard à la date anniversaire du présent protocole pour les années suivantes.

8. L'affectation de la contrepartie financière visée au paragraphe 2, point a), relève de la compétence exclusive des autorités de Sao Tomé-et-Principe conformément aux principes de bonne gestion financière.

9. La contrepartie financière est versée sur des comptes publics, selon les modalités suivantes:

10. Les autorités de Sao Tomé-et-Principe communiquent les références des comptes visés au paragraphe 9 chaque année à l'Union.

11. Si Sao Tomé-et-Principe ne met pas en œuvre le programme d'appui sectoriel conformément aux dispositions prévues, et que la commission mixte prévue à l'article 9 de l'accord (ci-après dénommée «commission mixte») n'a pas trouvé d'accord pour une mise en conformité, la Commission européenne peut recouvrer la partie non justifiée de la contrepartie financière affectée conformément à l'appendice 7 de l'annexe au présent protocole.

12. Sao Tomé-et-Principe fournit toute assistance nécessaire pour l'identification et la restitution des fonds.

1. L'appui sectoriel contribue à la mise en œuvre de la stratégie nationale de pêche et au développement de l'économie maritime de Sao Tomé-et-Principe. Il a pour objectif la gestion durable des ressources halieutiques et le développement durable du secteur. Un programme d'appui sectoriel est défini dans le cadre du présent protocole, comprenant notamment des actions pour:

2. Les parties s'accordent au sein de la commission mixte, au plus tard trois (3) mois suivant la date de début de l'application provisoire du présent protocole, sur le programme d'appui sectoriel pluriannuel, et ses modalités d'application, comprenant notamment:

3. Ce programme d'appui sectoriel pluriannuel fait l'objet de consultations avec les parties prenantes à Sao Tomé-et-Principe et est rendu public.

4. Un document de programme d'appui sectoriel annuel est également établi, présentant pour chaque année les projets ou activités, et notamment:

5. Les parties assurent la visibilité des actions financées par l'appui sectoriel, et de l'intervention de l'Union dans le partenariat avec Sao Tomé-et-Principe. Cette visibilité fait partie des objectifs visés au paragraphe 4, point b).

6. Toute modification relative aux objectifs et aux actions contenus dans le programme d'appui sectoriel annuel ou pluriannuel doit faire l'objet d'une notification préalable auprès de la Commission européenne. En cas d'objection par cette dernière, la commission mixte peut être saisie afin que les parties s'accordent sur les modifications.

7. Chaque année, Sao Tomé-et-Principe présente un rapport écrit de réalisation des activités du programme d'appui sectoriel annuel et un bilan d'exécution financière à la commission mixte qui évalue les résultats de mise en œuvre de ce programme.

8. Les parties évaluent les résultats de mise en œuvre du programme d'appui sectoriel annuel sur base du rapport écrit visé au paragraphe 7. Au cas où cette évaluation indique que la réalisation des objectifs n'est pas conforme à la programmation ou si l'exécution du programme d'appui sectoriel est jugée insuffisante par la commission mixte, le paiement de la contrepartie financière prévue à l'article 6, paragraphe 2, point b), peut être révisé ou suspendu.

9. Le paiement de la contrepartie financière prévue à l'article 6, paragraphe 2, point b), reprend après consultation et accord des parties, dès que les progrès dans la mise en œuvre sont jugés satisfaisants par la commission mixte, le cas échéant par échange de lettres. Néanmoins, le paiement de la contrepartie financière prévue à l'article 6, paragraphe 2, point b), ne peut être effectué au-delà d'une période de six (6) mois après l'expiration du présent protocole.

10. Les parties conviennent d'établir des lignes directrices relatives aux modalités de mise en œuvre et de suivi de l'appui sectoriel. Ces lignes directrices sont validées au cours de la première réunion de la commission mixte et révisables autant que nécessaire.

11. Les vérifications et contrôles relatifs à l'utilisation des fonds de la contrepartie financière prévue à l'article 6, paragraphe 2, point b), peuvent être menés par les instances d'audit et de contrôle de chaque partie, y compris la Cour des comptes européenne et l'Office européen de lutte antifraude. Cela inclut un droit d'accès aux informations, documents, sites et installations bénéficiaires.

12. Après approbation par la commission mixte de l'exécution d'une tranche de l'appui sectoriel et du rapport écrit visé au paragraphe 7, autorisant le paiement de la tranche suivante, et à condition de disposer des références du compte à utiliser, l'Union procède au paiement dans les trente (30) jours suivant l'approbation par la commission mixte.

1. Les parties s'engagent dans une coopération scientifique et technique respectant les principes et poursuivant les objectifs fixés à l'article 4 de l'accord.

2. Les parties s'engagent à promouvoir la coopération relative à la pêche durable, y compris au travers d'activités visant au renforcement de capacités de Sao Tomé-et-Principe dans le domaine scientifique, notamment sur demande spécifique de Sao Tomé-et-Principe.

3. Les parties s'engagent à respecter l'ensemble des recommandations et résolutions de la CICTA.

4. Conformément à l'article 4 de l'accord, sur la base des recommandations et des résolutions de la CICTA et à la lumière des meilleurs avis scientifiques disponibles, les parties se consultent au sein de la commission mixte sur d'éventuelles mesures visant une gestion durable des ressources halieutiques couvertes par le présent protocole et affectant les activités des navires de l'Union.

5. Les parties conviennent, pour la bonne gestion et la conservation des requins, d'assurer un suivi étroit des captures de ces espèces, par l'échange des données de captures conformément au chapitre III de l'annexe. La commission mixte adopte, le cas échéant, des mesures additionnelles de gestion permettant de mieux encadrer l'activité de la flotte palangrière.

6. Les parties collaborent afin de renforcer les mécanismes de contrôle, d'inspection et de lutte contre la pêche INN à Sao Tomé-et-Principe.

7. En vertu de l'article 4 de l'accord, les parties peuvent convoquer une réunion scientifique pour toute évaluation scientifique, pour préconiser des mesures visant à une gestion durable des ressources halieutiques, ou pour la mise en œuvre des article 10 et 11 du présent protocole.

1. Les possibilités de pêche visées à l'article 5 peuvent être révisées par la commission mixte dans la mesure où cette révision est conforme à la gestion durable des ressources halieutiques visées par le présent protocole.

2. Dans un tel cas, la contrepartie financière prévue à l'article 6, paragraphe 2, point a), est ajustée pro rata temporis et les modifications sont inscrites dans le présent protocole et ses annexes.

3. La commission mixte peut examiner et, si nécessaire, adapter ou modifier d'un commun accord les dispositions relatives aux conditions de l'exercice de la pêche et mesures techniques d'application du présent protocole.

1. Pour l'exploitation de pêcheries non-couvertes par le présent protocole, les autorités de Sao Tomé-et-Principe peuvent faire appel à l'Union pour envisager la possibilité d'une telle pêcherie. En l'absence de données suffisantes sur l'état des stocks, les parties conviennent des conditions de réalisation d'une campagne exploratoire, en tenant compte des meilleurs avis scientifiques soumis aux experts scientifiques des parties.

2. En fonction de ces résultats et si l'Union exprime son intérêt pour ces pêcheries, les parties se consultent au sein de la commission mixte avant l'éventuelle concession de l'autorisation de la part des autorités de Sao Tomé-et-Principe. Le cas échéant, les parties s'accordent sur les conditions applicables à ces nouvelles possibilités de pêche et, si nécessaire, apportent des amendements au présent protocole et à son annexe.

1. Les parties coopèrent pour améliorer les possibilités de débarquement des captures dans les ports de Sao Tomé-et-Principe. Sao Tomé-et-Principe s'efforce de mettre en place rapidement des conditions favorables permettant aux navires de l'Union de débarquer une partie de leurs captures. Sao Tomé-et-Principe notifiera officiellement l'Union dès que ces conditions seront en place dans les ports désignés par Sao Tomé-et-Principe. Dès lors, les navires de l'Union s'efforceront de débarquer une partie de leurs captures, en particulier les captures accessoires.

2. Les parties favorisent des relations techniques, économiques et commerciales entre les entreprises et un cadre propice au développement des échanges commerciaux et des investissements.

3. Les parties coopèrent en vue de sensibiliser les opérateurs privés de l'Union aux opportunités commerciales et industrielles du secteur de la pêche et de l'économie bleue à Sao Tomé-et-Principe.

4. Les parties portent à la connaissance des opérateurs de l'Union les conditions logistiques mises en place pour inciter à l'approvisionnement en carburant, en vivres et autres fournitures des navires de l'Union dans les ports de Sao Tomé-et-Principe.

5. Les parties s'engagent à coopérer afin de promouvoir l'économie bleue, notamment dans les domaines de l'aquaculture, de la planification de l'espace maritime, de l'énergie, des biotechnologies marines et de la protection des écosystèmes marins.

6. Les parties encouragent les investissements dans le secteur de la pêche et de l'économie bleue, conformément aux objectifs des stratégies de São Tomé-et-Principe dans ces deux domaines.

1. L'application du présent protocole peut être suspendue à l'initiative d'une des parties si une ou plusieurs des conditions suivantes sont constatées:

2. Lorsque la suspension de l'application du présent protocole survient pour des raisons autres que celles mentionnées au paragraphe 1, point c), elle est subordonnée à la notification par la partie intéressée de son intention par écrit et au moins trois (3) mois avant la date à laquelle cette suspension prendrait effet.

3. En cas de suspension, les parties continuent à se consulter en vue de chercher une résolution à l'amiable du différend qui les oppose. Lorsque ce différent est résolu, l'application du présent protocole reprend et le montant de la contrepartie financière visée à l'article 6, paragraphe 2, est réduit proportionnellement et pro rata temporis en fonction de la durée pendant laquelle l'application du présent protocole a été suspendue.

1. Les activités des navires de l'Union opérant dans la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe sont régies par la législation de Sao Tomé-et-Principe, sauf si l'accord, le présent protocole, son annexe et ses appendices en disposent autrement.

2. Les autorités de Sao Tomé-et-Principe informent l'Union de tout changement ou de toute nouvelle législation ayant trait au secteur de la pêche. Les modifications sont opposables aux navires de l'Union soixante (60) jours après cette notification.

3. La Commission européenne informe les autorités de Sao Tomé-et-Principe de tout changement ou de toute nouvelle législation ayant trait aux activités de pêche de la flotte de l'Union.

1. Les parties utilisent et maintiennent des systèmes informatiques pour les échanges électroniques liés à la mise en œuvre de l'accord.

2. Ces échanges concernent:

3. La version électronique d'un document échangé sera en tout point considérée comme équivalente à sa version papier.

4. Les parties se notifient sans délai tout dysfonctionnement des systèmes informatiques et mettent en œuvre les procédures nécessaires à la continuité des échanges d'information. Les informations et documents liés à la mise en œuvre de l'accord sont transmis par un mode de communication alternatif pendant toute la durée du dysfonctionnement notifié.

5. Les modalités de la transmission des informations, y compris les dispositions relatives à la continuité des échanges d'information, figurent à l'annexe.

6. Les parties s'efforcent de mettre en œuvre la transmission de données ERS, visées au chapitre III de l'annexe, au format UN/FLUX dans un délai maximum de douze (12) mois à compter de la signature du présent protocole.

7. En cas de difficultés techniques, les parties conviennent de se concerter pour parvenir à une solution de remplacement et prendre des mesures pour atteindre l'objectif visé au paragraphe 6 dans les meilleurs délais.

1. Les parties veillent à ce que les données échangées dans le cadre de l'accord soient utilisées par l'autorité compétente exclusivement pour la mise en œuvre de l'accord et, en particulier, à des fins de gestion ainsi que pour le suivi, le contrôle et la surveillance de la pêche.

2. Les parties s'engagent à ce que toutes les données commercialement sensibles et à caractère personnel relatives aux navires de l'Union et à leurs activités de pêche obtenues dans le cadre de l'accord, ainsi que toutes les informations commercialement sensibles relatives aux systèmes de communication utilisés par l'Union, soient traitées de manière confidentielle. Les parties veillent à ce que seules les données agrégées relatives aux activités de pêche des navires de l'Union dans la zone de pêche de Sao Tomé-et-Principe soient rendues publiques.

3. Les données à caractère personnel doivent être traitées de manière licite, loyale et transparente au regard de la personne concernée.

4. Les données à caractère personnel échangées dans le cadre de l'accord sont traitées conformément à l'appendice 6 de l'annexe du présent protocole. D'autres garanties et voies de recours en ce qui concerne les données à caractère personnel et les droits des personnes concernées peuvent être établies par la commission mixte.

5. Les données échangées dans le cadre de l'accord continuent d'être traitées conformément au présent article et à l'appendice 6 de l'annexe, ce même après l'expiration du présent protocole.

1. La commission mixte peut délibérer ou statuer par échanges de lettres ou par réunion à distance.

2. Conformément aux procédures propres à chacune des parties, la commission mixte adopte les modifications du présent protocole portant sur:

3. Les modifications visées au paragraphe 2 sont consignées dans un procès-verbal signé par les parties qui précise la date à laquelle ces modifications sont applicables.

1. En cas de dénonciation du présent protocole, la partie concernée notifie par écrit à l'autre partie son intention de dénoncer le présent protocole au moins six (6) mois avant la date à laquelle cette dénonciation prendrait effet.

2. L'envoi de la notification visée au paragraphe 1 ouvre des consultations entre les parties.