Décision du Comité mixte de l’EEE no 310/2024 du 6 décembre 2024 établissant les conditions générales applicables aux preuves de l’origine délivrées par voie électronique conformément à l’article 17, paragraphe 4, de l’appendice A du protocole no 4 de l’accord sur l’Espace économique européen [2025/574]

(1)

L’article 9 de l’accord sur l’Espace économique européen (ci-après dénommé «accord EEE») renvoie au protocole no 4 de l’accord EEE, qui fixe les règles d’origine.

(2)

La pandémie de COVID-19 a accru l’urgence de disposer d’un environnement douanier sans support papier dans le domaine des règles d’origine et une grande majorité des parties contractantes à la convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (2) (ci-après dénommées, respectivement, «convention» et «parties contractantes») ont décidé d’accepter des copies électroniques des certificats de circulation.

(3)

Dans l’attente de l’entrée en vigueur de la modification de la convention prévoyant un nouvel ensemble de règles d’origine modernisées et plus souples (ci-après dénommée «modification de la convention»), adoptée par le comité mixte institué par la convention en vertu de sa décision no 1/2023 (3), certaines parties contractantes sont convenues de mettre en œuvre un ensemble différent de règles d’origine fondé sur la modification de la convention (ci-après dénommées «parties contractantes appliquant les règles») sur une base bilatérale transitoire (ci-après dénommées «règles transitoires»). Depuis le 1er septembre 2021, un certain nombre de protocoles bilatéraux relatifs aux règles d’origine entre les parties contractantes appliquant les règles est entré en vigueur, rendant les règles transitoires applicables. En ce qui concerne l’Espace économique européen (ci-après dénommé «EEE»), le protocole no 4 de l’accord EEE a été remplacé par un nouveau protocole no 4, par la décision du comité mixte de l’EEE no 163/2022 (4). Les règles transitoires figurent à l’appendice A dudit nouveau protocole 4.

(4)

Les parties contractantes appliquant les règles ont mis au point des systèmes électroniques ou adapté les systèmes existants, afin de concilier le besoin de numérisation avec les exigences liées au formulaire de certificat de circulation décrites dans les règles transitoires.

(5)

Compte tenu du développement des systèmes électroniques douaniers, les parties contractantes à l’accord EEE reconnaissent qu’il convient de moderniser la délivrance, la présentation et la vérification des preuves de l’origine sous forme de certificats de circulation.

(6)

Les parties contractantes à l’accord EEE affirment leur volonté de poursuivre les bonnes pratiques mises en place dans le cadre des mesures exceptionnelles prises pendant la pandémie de COVID-19, reconnaissent l’importance d’introduire des outils électroniques et affirment leur volonté de continuer à collaborer pour parvenir à un système commun fondé sur des preuves de l’origine électroniques et à une coopération administrative par voie électronique au sein de la région paneuro-méditerranéenne (ci-après dénommée «zone PEM») (5).

(7)

Les parties contractantes à l’accord EEE estiment que le passage à des preuves de l’origine électroniques et à une coopération administrative numérisée dans le cadre des règles transitoires constitue les premières étapes vers une numérisation complète des preuves de l’origine à l’échelle de la zone PEM, en particulier dans la perspective de l’entrée en vigueur prochaine de la modification de la convention.

(8)

La décision du Conseil de l’EEE no 1/95 (6) fixe les modalités d’application du protocole no 4 de l’accord EEE à la principauté de Liechtenstein.

(9)

Les parties contractantes à l’accord EEE sont convenues de mettre en œuvre l’article 17, paragraphe 4, de l’appendice A du protocole no 4 de l’accord EEE en ce qui concerne les preuves de l’origine délivrées par voie électronique, les produits originaires pouvant ainsi bénéficier de ces dispositions,