2013/602/UE: Décision du Parlement européen du 17 avril 2013 concernant la décharge sur l’exécution du budget de la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail pour l’exercice 2011

—

vu les comptes annuels définitifs de la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail relatifs à l’exercice 2011,

—

vu le rapport de la Cour des comptes sur les comptes annuels de la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail relatifs à l’exercice 2011, accompagné des réponses de la Fondation (1),

—

vu la recommandation du Conseil du 12 février 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

vu l’article 319 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

—

vu le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (2), et notamment son article 185,

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil (3), et notamment son article 208,

—

vu le règlement (CEE) no 1365/75 du Conseil du 26 mai 1975 concernant la création d’une Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail (4), et notamment son article 16,

—

vu le règlement (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Commission du 19 novembre 2002 portant règlement financier-cadre des organismes visés à l’article 185 du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (5), et notamment son article 94,

—

vu l’article 77 et l’annexe VI de son règlement,

—

vu le rapport de la commission du contrôle budgétaire et l’avis de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A7-0067/2013),

A.

considérant que la Cour des comptes a indiqué avoir obtenu une assurance raisonnable que les comptes annuels de l’exercice 2011 sont fiables et que les opérations sous-jacentes sont légales et régulières;

B.

considérant que, le 10 mai 2012, le Parlement a donné décharge à la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail (ci-après dénommée «Fondation») sur l’exécution du budget de la Fondation pour l’exercice 2010 (6) et que, dans sa résolution accompagnant la décision de décharge, le Parlement, notamment:

C.

considérant que le budget global de la Fondation s’établissait à 20 600 000 EUR pour l’exercice 2011, soit un recul par rapport à l’exercice 2010 (20 900 000 EUR); que la contribution initiale de l’Union au budget de la Fondation s’est chiffrée à 20 210 000 EUR en 2011, contre 19 067 159 EUR en 2010;

1.

observe, à la lecture des comptes annuels, que la somme de 1 166 895 EUR de crédits d’engagement contractés avant la fin de 2011 mais non encore payés ont été reportés à 2012; constate, en outre, que le total des crédits reportés annulés en 2011 (à savoir reportés de l’exercice 2010 et non payés en 2011) représente 130 133 EUR;

2.

se déclare préoccupé par le fait que la Cour des comptes a constaté que la Fondation a reporté 3 400 000 EUR, qui représentent 47 % des crédits relevant du titre III (dépenses opérationnelles) et comportent un montant non prévu d’ 1 600 000 EUR (soit 22 % du titre III); se déclare préoccupé par le fait que cette situation indique des retards dans la mise en œuvre des activités de la Fondation financées sur le titre III et qu’elle n’est pas conforme au principe budgétaire d’annualité;

3.

demande à la Fondation d’informer l’autorité de décharge des mesures prises pour remédier à cette lacune et des mesures à prendre pour éviter une telle situation à l’avenir; relève, en outre, que la situation s’est aggravée par rapport à l’année précédente;

4.

se félicite des informations fournies par la Fondation sur les mesures prises à la lumière des recommandations de l’autorité de décharge pour 2010; relève notamment que, d’après la Fondation:

5.

invite la Commission à examiner plus avant, en collaboration avec la Fondation européenne pour la formation, le Centre européen pour le développement de la formation professionnelle, la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail et l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail, les synergies qui existent entre ces quatre agences et à faire rapport avant qu’aucune décision soit envisagée sur d’éventuelles modifications des responsabilités et/ou méthodes de travail respectives de ces agences à l’autorité de décharge sur les possibilités d’une intégration accrue entre elles; invite ces agences et la Commission à évaluer si une coopération plus étroite permettrait des économies d’échelle et une optimisation de leurs performances;

6.

fait observer que la Cour des comptes a mis en exergue la nécessiter d’améliorer la transparence des procédures de recrutement; constate que les réunions des comités de sélection n’étaient pas toujours suffisamment documentées et qu’aucun élément probant ne permet d’attester que les questions des entretiens ou des épreuves écrites avaient été établies avant la réalisation de ces entretiens ou de ces examens;

7.

demande à la Fondation d’informer l’autorité de décharge des mesures prises pour remédier à cette lacune; estime que certaines dispositions du statut sont de nature à engendrer une charge administrative considérable; encourage dès lors la Commission à permettre, en ce qui concerne les agences, un certain degré de simplification en vertu de l’article 110 du statut;

8.

renvoie, pour les autres observations, de nature horizontale, accompagnant sa décision de décharge, à sa résolution du 17 avril 2013 (7) sur la performance, la gestion financière et le contrôle des agences.