Décision32016D1876

Décision (UE) 2016/1876 du Conseil du 13 octobre 2016 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein du comité d'association dans sa configuration «Commerce» institué par l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part

CELEX	32016D1876
Type	Décision
Date	jeudi 13 octobre 2016

Résumé IA

Cette décision du Conseil définit la position que l'Union européenne doit adopter au sein du comité d'association UE-Moldavie (configuration «Commerce») pour la mise en œuvre de l'accord d'association. Elle permet à l'UE de voter sur des décisions relatives à l'approfondissement de la zone de libre-échange approfondi et complet (DCFTA) avec la Moldavie. Pour un praticien français, ce texte encadre la participation de l'UE aux adaptations réglementaires et commerciales prévues par l'accord, notamment en matière de règles d'origine et de facilitation des échanges.

Texte intégral

22.10.2016

Journal officiel de l'Union européenne

L 288/16

DÉCISION (UE) 2016/1876 DU CONSEIL

du 13 octobre 2016

relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein du comité d'association dans sa configuration «Commerce» institué par l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part

LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 207, paragraphe 4, premier alinéa, en liaison avec l'article 218, paragraphe 9,

vu la proposition de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)	L'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part (1) (ci-après dénommé «accord») est entré en vigueur le 1er juillet 2016.

(2)	Conformément à l'article 173 de l'accord, la République de Moldavie doit se mettre progressivement en conformité avec l'acquis pertinent de l'Union, conformément aux dispositions de l'annexe XVI de l'accord.

(3)	Conformément à l'article 273 de l'accord, la République de Moldavie doit rapprocher progressivement sa législation en matière de marchés publics de l'acquis pertinent de l'Union selon le calendrier prévu à l'annexe XXIX de l'accord.

(4)

Plusieurs actes de l'Union énumérés dans les annexes XVI et XXIX de l'accord ont été modifiés, ont fait l'objet d'une refonte ou ont été abrogés et remplacés par des nouveaux actes de l'Union depuis que l'accord a été paraphé, le 29 novembre 2013. Certains actes de l'Union figurant à l'annexe XVI de l'accord sont également visés dans d'autres annexes. Il y a lieu, par souci de clarté des obligations à respecter, d'aligner les délais de rapprochement applicables à ces actes.

(5)	Conformément à l'article 269 de l'accord, les seuils applicables aux marchés publics, fixés à l'annexe XXIX-A de l'accord, doivent être révisés régulièrement à partir de l'année de l'entrée en vigueur de l'accord.

(6)	Il convient en outre de modifier certains délais pour tenir compte des progrès réalisés par la République de Moldavie quant au rapprochement avec l'acquis de l'Union.

(7)	Il est par conséquent nécessaire d'actualiser les annexes XVI et XXIX afin de prendre en considération l'évolution de l'acquis de l'Union visé auxdites annexes et de revoir les seuils applicables en matière de marchés publics fixés à l'annexe XXIX-A de l'accord.

(8)	Conformément à l'article 269 de l'accord, la révision des seuils prévus à l'annexe XXIX-A de l'accord doit être adoptée par décision du comité d'association dans sa configuration «Commerce».

(9)	Conformément à l'article 436, paragraphe 3, de l'accord, le conseil d'association est habilité à actualiser ou à modifier les annexes de l'accord.

(10)

L'article 1er de la décision no 3/2014 du conseil d'association du 16 décembre 2014 délègue le pouvoir d'actualiser ou de modifier les annexes de l'accord liées au commerce au comité d'association dans sa configuration «Commerce», y compris l'annexe XVI relative au chapitre 3 (Obstacles techniques au commerce, normalisation, métrologie, accréditation et évaluation de la conformité) et l'annexe XXIX relative au chapitre 8 (Marchés publics) du titre V (Commerce et questions liées au commerce) de l'accord.

(11)	Il convient de fixer la position à prendre, au nom de l'Union, au sein du comité d'association dans sa configuration «Commerce», en ce qui concerne l'actualisation des annexes XVI et XXIX de l'accord,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

La position à prendre au nom de l'Union au sein du comité d'association dans sa configuration «Commerce», instituée par l'article 438 de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part, en ce qui concerne l'actualisation des annexes XVI et XXIX de l'accord, est fondée sur le projet de décisions dudit comité joints à la présente décision.

Les corrections techniques mineures apportées au projet de décisions peuvent être acceptées par les représentants de l'Union au sein du comité d'association dans sa configuration «Commerce» sans qu'une nouvelle décision du Conseil soit nécessaire.

Article 2

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

Fait à Luxembourg, le 13 octobre 2016.

Par le Conseil

Le président

R. KALIŇÁK

(1) JO L 260 du 30.8.2014, p. 4.

PROJET DE

DÉCISION No 1/2016 DU COMITÉ D'ASSOCIATION UE-RÉPUBLIQUE DE MOLDAVIE DANS SA CONFIGURATION «COMMERCE»

du …

actualisant l'annexe XVI de l'accord d'association

LE COMITÉ D'ASSOCIATION DANS SA CONFIGURATION «COMMERCE»,

vu l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part, et notamment ses articles 173 et 436,

considérant ce qui suit:

(1)	L'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part (1) (ci-après dénommé «accord»), est entré en vigueur le 1er juillet 2016.

(2)	Conformément à l'article 173 de l'accord, la République de Moldavie doit se mettre progressivement en conformité avec l'acquis pertinent de l'Union selon les dispositions de l'annexe XVI de l'accord.

(3)

Plusieurs actes de l'Union énumérés à l'annexe XVI de l'accord ont été modifiés, ont fait l'objet d'une refonte ou ont été abrogés et remplacés par des nouveaux actes de l'Union depuis que l'accord a été paraphé, le 29 novembre 2013. En particulier, l'Union a adopté les actes suivants et les a notifiés à la République de Moldavie:

a)	la directive 2014/35/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché du matériel électrique destiné à être employé dans certaines limites de tension (2);

b)	la directive 2014/29/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché des récipients à pression simples (3);

c)	la directive 2014/30/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la compatibilité électromagnétique (4);

d)	la directive 2014/34/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant les appareils et les systèmes de protection destinés à être utilisés en atmosphères explosibles (5);

e)	la directive 2014/28/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché et le contrôle des explosifs à usage civil (6);

f)	la directive 2014/33/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant les ascenseurs et les composants de sécurité pour ascenseurs (7);

g)	la directive 2014/32/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'instruments de mesure (8);

h)	la directive 2014/31/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché des instruments de pesage à fonctionnement non automatique (9);

i)	la directive 2014/68/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché des équipements sous pression (10);

j)	la directive 2014/53/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'équipements radioélectriques et abrogeant la directive 1999/5/CE (11);

k)	la directive 2013/53/UE du Parlement européen et du Conseil du 20 novembre 2013 relative aux bateaux de plaisance et aux véhicules nautiques à moteur et abrogeant la directive 94/25/CE (12);

l)	la directive 2013/29/UE du Parlement européen et du Conseil du 12 juin 2013 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'articles pyrotechniques (13);

m)	la directive 2010/35/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 juin 2010 relative aux équipements sous pression transportables et abrogeant les directives du Conseil 76/767/CEE, 84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE et 1999/36/CE (14);

n)	le règlement (UE) no 168/2013 du Parlement européen et du Conseil du 15 janvier 2013 relatif à la réception et à la surveillance du marché des véhicules à deux ou trois roues et des quadricycles (15);

o)	le règlement (UE) no 167/2013 du Parlement européen et du Conseil du 5 février 2013 relatif à la réception et à la surveillance du marché des véhicules agricoles et forestiers (16);

p)	le règlement (UE) no 649/2012 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 concernant les exportations et importations de produits chimiques dangereux (17);

q)	la directive 2012/18/UE du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses, modifiant puis abrogeant la directive 96/82/CE du Conseil (18);

r)	la directive 2012/19/UE du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques (DEEE) (19).

(4)

Certains actes de l'Union visés à l'annexe XVI sont aussi mentionnés à l'annexe IV (Protection du consommateur) et à l'annexe XI (Environnement) de l'accord. Par souci de clarté, les délais applicables pour le rapprochement avec les dispositions de ces actes mentionnés à l'annexe XVI devraient être alignés sur ceux qui sont spécifiés à l'annexe IV (Protection du consommateur) et à l'annexe XI (Environnement) de l'accord.

(5)

Il est nécessaire d'actualiser l'annexe XVI de l'accord afin de tenir compte de l'évolution de la législation de l'Union qui y est mentionné, conformément à l'article 436, paragraphe 3, de l'accord. Par souci de clarté, les sections de l'annexe XVI de l'accord qui sont concernées par les modifications devraient être actualisées dans leur intégralité.

(6)

La République de Moldavie poursuit les travaux de rapprochement de sa législation avec la législation de l'Union, selon les délais et priorités précisés à l'annexe XVI de l'accord. Il convient donc de veiller à ce que les changements récents de la législation de l'Union soient intégrés rapidement et efficacement dans les travaux de rapprochement en cours et de tenir compte des progrès déjà accomplis par la République de Moldavie.

(7)

Il y a lieu de prévoir des périodes de transition pour permettre à la République de Moldavie de tenir compte des nouveaux actes de l'Union dans sa législation nationale, ainsi qu'une période d'adaptation pour les fabricants et les importateurs. En conséquence, les délais prévus pour le rapprochement de sa législation nationale avec ces nouveaux actes de l'Union devraient être prolongés.

(8)

Conformément à l'article 436, paragraphe 3 de l'accord, le conseil d'association UE-République de Moldavie dispose du pouvoir d'actualiser ou de modifier les annexes de l'accord. Par la décision no 3/2014 du 16 décembre 2014, le conseil d'association a habilité le comité d'association dans sa configuration «Commerce» à actualiser ou modifier certaines annexes liées au commerce,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

Les sections et sous-sections ci-après de l'annexe XVI de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part, sont remplacées par le texte figurant à l'annexe de la présente décision: la section «Cadre législatif horizontal pour la commercialisation des produits», la section «Législation reposant sur les principes de la nouvelle approche qui prévoient l'apposition du marquage «CE»», la section «Directives fondées sur les principes de la nouvelle approche et de l'approche globale, mais qui ne prévoient pas de marquage «CE»», la sous-section 2 «Véhicules à moteur à deux ou trois roues» et la sous-section 3 «Tracteurs agricoles ou forestiers à roues» de la section «Construction de véhicules à moteur», ainsi que la sous-section 1 «REACH et mise en œuvre de REACH», la sous-section 2 «Produits chimiques dangereux» et la sous-section 3 «Classification, étiquetage et emballage» de la section «Substances chimiques».

Article 2

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

Fait à …, le …

Par le comité d'association dans sa configuration «Commerce»

Le président

(1) JO UE L 260 du 30.8.2014, p. 4.

(2) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 357.

(3) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 45.

(4) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 79.

(5) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 309.

(6) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 1.

(7) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 251.

(8) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 149.

(9) JO UE L 96 du 29.3.2014, p. 107.

(10) JO UE L 189 du 27.6.2014, p. 164.

(11) JO UE L 153 du 22.5.2014, p. 62.

(12) JO UE L 354 du 28.12.2013, p. 90.

(13) JO UE L 178 du 28.6.2013, p. 27.

(14) JO UE L 165 du 30.6.2010, p. 1.

(15) JO UE L 60 du 2.3.2013, p. 52.

(16) JO UE L 60 du 2.3.2013, p. 1.

(17) JO UE L 201 du 27.7.2012, p. 60.

(18) JO UE L 197 du 24.7.2012, p. 1.

(19) JO UE L 197 du 24.7.2012, p. 38.

ANNEXE

ACTUALISATION DE L'ANNEXE XVI DE L'ACCORD

La section «Cadre législatif horizontal pour la commercialisation des produits», la section «Législation reposant sur les principes de la nouvelle approche qui prévoient l'apposition du marquage «CE» », la section «Directives fondées sur les principes de la nouvelle approche et de l'approche globale, mais qui ne prévoient pas de marquage «CE» », la sous-section 2 «Véhicules à moteur à deux ou trois roues» et la sous-section 3 «Tracteurs agricoles ou forestiers à roues» de la section «Construction de véhicules à moteur», ainsi que la sous-section 1 «REACH et mise en œuvre de REACH», la sous-section 2 «Produits chimiques dangereux» et la sous-section 3 «Classification, étiquetage et emballage» de la section «Substances chimiques» de l'annexe XVI de l'accord sont remplacées par le texte suivant:

«Législation de l'Union	Délai de rapprochement
CADRE LÉGISLATIF HORIZONTAL POUR LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS
Règlement (CE) no 765/2008 du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 fixant les prescriptions relatives à l'accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits et abrogeant le règlement (CEE) no 339/93 du Conseil Décision no 768/2008/CE du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 relative à un cadre commun pour la commercialisation des produits et abrogeant la décision 93/465/CEE du Conseil	Rapprochement à la date d'entrée en vigueur de la loi no 235 du 1er décembre 2011
Directive 2001/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 3 décembre 2001 relative à la sécurité générale des produits	2016
Directive 85/374/CEE du Conseil du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défectueux	2012
Règlement (UE) no 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif à la normalisation européenne, modifiant les directives 89/686/CEE et 93/15/CEE du Conseil ainsi que les directives 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE et 2009/105/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la décision 87/95/CEE du Conseil et la décision no 1673/2006/CE du Parlement européen et du Conseil	2015
Directive 80/181/CEE du Conseil du 20 décembre 1979 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux unités de mesure et abrogeant la directive 71/354/CEE (80/181/CEE), telle que modifiée par la directive 2009/3/CE du Parlement européen et du Conseil	2015
LÉGISLATION REPOSANT SUR LES PRINCIPES DE LA NOUVELLE APPROCHE QUI PRÉVOIENT L'APPOSITION DU MARQUAGE «CE»
Directive 2014/35/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché du matériel électrique destiné à être employé dans certaines limites de tension	2017
Directive 2014/29/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché des récipients à pression simples	2017
Règlement (UE) no 305/2011 du Parlement européen et du Conseil du 9 mars 2011 établissant des conditions harmonisées de commercialisation pour les produits de construction et abrogeant la directive 89/106/CEE du Conseil	Rapprochement complet: 2015
Directive 2014/30/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la compatibilité électromagnétique	2017
Directive 89/686/CEE du Conseil du 21 décembre 1989 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux équipements de protection individuelle	Révision et rapprochement complet: 2015
Directive 2009/142/CE du Parlement européen et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant les appareils à gaz	Révision et rapprochement complet: 2016
Directive 2000/9/CE du Parlement européen et du Conseil du 20 mars 2000 relative aux installations à câbles transportant des personnes	2015
Directive 2014/34/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant les appareils et les systèmes de protection destinés à être utilisés en atmosphères explosibles	2017
Directive 2014/28/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché et le contrôle des explosifs à usage civil Décision 2004/388/CE de la Commission du 15 avril 2004 relative à un document sur le transfert intracommunautaire d'explosifs Directive 2008/43/CE de la Commission du 4 avril 2008 portant mise en œuvre, en application de la directive 93/15/CEE du Conseil, d'un système d'identification et de traçabilité des explosifs à usage civil	2017
Directive 2014/33/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant les ascenseurs et les composants de sécurité pour ascenseurs	2017
Directive 2006/42/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 mai 2006 relative aux machines, et modifiant la directive 95/16/CE	2015
Directive 2014/32/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'instruments de mesure	2017
Directive 93/42/CEE du Conseil du 14 juin 1993 relative aux dispositifs médicaux Directive 90/385/CEE du Conseil du 20 juin 1990 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux dispositifs médicaux implantables actifs Directive 98/79/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 octobre 1998 relative aux dispositifs médicaux de diagnostic in vitro	Révision et rapprochement complet: 2015
Directive 92/42/CEE du Conseil, du 21 mai 1992, concernant les exigences de rendement pour les nouvelles chaudières à eau chaude alimentées en combustibles liquides ou gazeux	Rapprochement complet: 2017
Directive 2014/31/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché des instruments de pesage à fonctionnement non automatique	2017
Directive 2014/68/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché des équipements sous pression	2017
Directive 2014/53/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'équipements radioélectriques et abrogeant la directive 1999/5/CE	2017
Directive 2013/53/UE du Parlement européen et du Conseil du 20 novembre 2013 relative aux bateaux de plaisance et aux véhicules nautiques à moteur et abrogeant la directive 94/25/CE	2018
Directive 2009/48/CE du Parlement européen et du Conseil du 18 juin 2009 relative à la sécurité des jouets	Révision et rapprochement complet: 2015
Directive 2013/29/UE du Parlement européen et du Conseil du 12 juin 2013 relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'articles pyrotechniques	2017
DIRECTIVES FONDÉES SUR LES PRINCIPES DE LA NOUVELLE APPROCHE ET DE L'APPROCHE GLOBALE, MAIS QUI NE PRÉVOIENT PAS DE MARQUAGE «CE»
Directive 94/62/CE du Parlement européen et du Conseil du 20 décembre 1994 relative aux emballages et aux déchets d'emballages	2015
Directive 2010/35/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 juin 2010 relative aux équipements sous pression transportables et abrogeant les directives du Conseil 76/767/CEE, 84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE et 1999/36/CE	2017
CONSTRUCTION DE VÉHICULES À MOTEUR
2. Véhicules à moteur à deux ou trois roues
Règlement (UE) no 168/2013 du Parlement européen et du Conseil du 15 janvier 2013 relatif à la réception et à la surveillance du marché des véhicules à deux ou trois roues et des quadricycles	2017
3. Tracteurs agricoles ou forestiers à roues
Règlement (UE) no 167/2013 du Parlement européen et du Conseil du 5 février 2013 relatif à la réception et à la surveillance du marché des véhicules agricoles et forestiers	2016
Directive 2008/2/CE du Parlement européen et du Conseil du 15 janvier 2008 relative au champ de vision et aux essuie-glaces des tracteurs agricoles ou forestiers à roues	2016
SUBSTANCES CHIMIQUES
1. REACH et mise en œuvre de REACH
Règlement (CE) no 1907/2006 du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006 concernant l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH), instituant une agence européenne des produits chimiques, modifiant la directive 1999/45/CE et abrogeant le règlement (CEE) no 793/93 du Conseil et le règlement (CE) no 1488/94 de la Commission ainsi que la directive 76/769/CEE du Conseil et les directives 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE et 2000/21/CE de la Commission	2019
Règlement (CE) no 440/2008 de la Commission du 30 mai 2008 établissant des méthodes d'essai conformément au règlement (CE) no 1907/2006 du Parlement européen et du Conseil concernant l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH)	2019
2. Produits chimiques dangereux
Règlement (UE) no 649/2012 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 concernant les exportations et importations de produits chimiques dangereux	2017
Directive 2012/18/UE du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses, modifiant puis abrogeant la directive 96/82/CE du Conseil	2021
Directive 2011/65/UE du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2011 relative à la limitation de l'utilisation de certaines substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques	2014
Directive 2012/19/UE du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques	2016
Directive 2006/66/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 septembre 2006 relative aux piles et accumulateurs ainsi qu'aux déchets de piles et d'accumulateurs et abrogeant la directive 91/157/CEE	2013-2014
Directive 96/59/CE du Conseil du 16 septembre 1996 concernant l'élimination des polychlorobiphényles et des polychloroterphényles (PCB et PCT)	Rapprochée en 2009
Règlement (CE) no 850/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 concernant les polluants organiques persistants et modifiant la directive 79/117/CEE	2013-2014
3. Classification, étiquetage et emballage
Règlement (CE) no 1272/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 relatif à la classification, à l'étiquetage et à l'emballage des substances et des mélanges, modifiant et abrogeant les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE et modifiant le règlement (CE) no 1907/2006	2021».

PROJET DE

DÉCISION No 2/2016 DU COMITE D'ASSOCIATION UE-RÉPUBLIQUE DE MOLDAVIE DANS SA CONFIGURATION «COMMERCE»

du …

actualisant l'annexe XXIX de l'accord d'association

LE COMITÉ D'ASSOCIATION DANS SA CONFIGURATION «COMMERCE»,

considérant ce qui suit:

(1)	L'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part (1) (ci-après dénommé «accord»), est entré en vigueur le 1er juillet 2016.

(2)

Conformément à l'article 269, paragraphe 5, de l'accord, les seuils applicables aux marchés publics, établis à l'annexe XXIX-A, doivent être révisés régulièrement tous les deux ans, à partir de l'année de l'entrée en vigueur de l'accord, et les seuils ainsi révisés doivent être adoptés par le comité d'association dans sa configuration «Commerce», telle qu'elle est prévue à l'article 438, paragraphe 4, de l'accord.

(3)	Conformément à l'article 273 de l'accord, la République de Moldavie doit veiller à rapprocher progressivement sa législation en matière de marchés publics de l'acquis pertinent de l'Union dans ce domaine, conformément au calendrier prévu à l'annexe XXIX de l'accord.

(4)

Plusieurs actes de l'Union énumérés à l'annexe XXIX de l'accord ont été modifiés, ont fait l'objet d'une refonte ou ont été abrogés et remplacés par des nouveaux actes de l'Union depuis que l'accord a été paraphé, le 29 novembre 2013. En particulier, l'Union a adopté les actes suivants et les a notifiés à la République de Moldavie:

a)	la directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l'attribution de contrats de concession (2);

b)	la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (3);

c)	la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités opérant dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE (4).

(5)	Les nouvelles directives précitées ont modifié les seuils applicables aux marchés publics prévus à l'annexe XXIX-A.

(6)	Il est nécessaire d'actualiser l'annexe XXIX de l'accord afin de tenir compte de l'évolution de l'acquis de l'Union qui y est mentionné, conformément aux articles 269, 273 et 436 de l'accord.

(7)

Le nouvel acquis de l'Union en matière de marchés publics présente une nouvelle structure. Il convient de tenir compte de cette nouvelle structure dans l'annexe XXIX. Par souci de clarté, l'annexe XXIX devrait être mise à jour dans sa totalité et remplacée par le texte figurant à l'annexe de la présente décision. Il convient en outre de prendre en compte les progrès réalisés par la République de Moldavie dans le processus de rapprochement avec l'acquis de l'Union.

(8)

Conformément à l'article 436, paragraphe 3, de l'accord qui prévoit que le conseil d'association UE-République de Moldavie dispose du pouvoir d'actualiser ou de modifier les annexes de l'accord. Par décision no 3/2014 du 16 décembre 2014, le conseil d'association a habilité le comité d'association dans sa configuration «Commerce» à actualiser ou modifier certaines annexes liées au commerce,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

L'annexe XXIX de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part, est remplacée par le texte figurant à l'annexe de la présente décision.

Article 2

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

Fait à …, le …

Par le comité d'association dans sa configuration «Commerce»

Le président

(1) JOUE L 260 du 30.8.2014, p. 4.

(2) JO UE L 94 du 28.3.2014, p. 1.

(3) JO UE L 94 du 28.3.2014, p. 65.

(4) JO UE L 94 du 28.3.2014, p. 243.

ANNEXE

L'annexe XXIX de l'accord est remplacée par le texte suivant:

«ANNEXE XXIX

MARCHÉS PUBLICS

ANNEXE XXIX-A

SEUILS

Les seuils visés à l'article 269, paragraphe 3, du présent accord, sont valables pour les deux parties:

a)	134 000 EUR pour les marchés publics de fournitures et de services passés par des autorités gouvernementales centrales et pour les concours organisés par celles-ci;

b)	207 000 EUR pour les marchés publics de fournitures et de services ne relevant pas du point a);

c)	5 186 000 EUR pour les marchés publics de travaux;

d)	5 186 000 EUR pour les marchés de travaux dans le secteur des services collectifs;

e)	5 186 000 EUR pour les concessions;

f)	414 000 EUR pour les marchés de fournitures et de services dans le secteur des services collectifs;

g)	750 000 EUR pour les marchés de fourniture de services sociaux et d'autres services spécifiques;

h)	1 000 000 EUR pour les marchés de fourniture de services sociaux et d'autres services spécifiques dans le secteur des services collectifs.

Les seuils visés au paragraphe 1 sont adaptés afin de tenir compte des seuils applicables en vertu des directives 2014/23/UE, 2014/24/UE et 2014/25/UE au moment de l'entrée en vigueur du présent accord.

ANNEXE XXIX-B

CALENDRIER INDICATIF RELATIF AUX RÉFORMES INSTITUTIONNELLES, AU RAPPROCHEMENT DES LÉGISLATIONS ET À L'ACCÈS AUX MARCHÉS

Phase		Calendrier indicatif	Accès aux marchés accordé à l'Union européenne par la République de Moldavie	Accès aux marchés accordé à la République de Moldavie par l'Union européenne
1	Mise en œuvre de l'article 270, paragraphe 2, et de l'article 271 du présent accord Adoption de la stratégie de réforme prévue à l'article 272 du présent accord	Neuf mois après la date d'entrée en vigueur du présent accord	Fournitures pour les autorités gouvernementales centrales	Fournitures pour les autorités gouvernementales centrales
2	Rapprochement et mise en œuvre des éléments de base des directives 2014/24/UE et 89/665/CEE	Cinq ans après la date d'entrée en vigueur du présent accord	Fournitures pour l'État, les collectivités territoriales et les organismes de droit public	Fournitures pour l'État, les collectivités territoriales et les organismes de droit public	Annexes XXIX-C et XXIX-N
	Rapprochement et mise en œuvre des éléments de base des directives 2014/25/UE et 92/13/CEE	Cinq ans après la date d'entrée en vigueur du présent accord	Fournitures pour toutes les entités adjudicatrices dans le secteur des services collectifs	Fournitures pour toutes les entités adjudicatrices	Annexes XXIX-G et XXIX-Q
	Rapprochement et mise en œuvre d'autres éléments de la directive 2014/24/UE	Cinq ans après la date d'entrée en vigueur du présent accord	Marchés de services et de travaux pour tous les pouvoirs adjudicateurs	Marchés de services et de travaux pour tous les pouvoirs adjudicateurs	Annexes XXIX-D, XXIX-E et XXIX-O
3	Rapprochement et mise en œuvre de la directive 2014/23/UE	Six ans après la date d'entrée en vigueur du présent accord	Concessions pour tous les pouvoirs adjudicateurs	Concessions pour tous les pouvoirs adjudicateurs	Annexes XXIX-K et XXIX-L
4	Rapprochement et mise en œuvre d'autres éléments de la directive 2014/25/UE	Huit ans après la date d'entrée en vigueur du présent accord	Marchés de services et de travaux pour toutes les entités adjudicatrices dans le secteur des services collectifs	Marchés de services et de travaux pour toutes les entités adjudicatrices dans le secteur des services collectifs	Annexes XXIX-H, XXIX-I et XXIX-R

ANNEXE XXIX-C

ÉLÉMENTS DE BASE DE LA DIRECTIVE 2014/24/UE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

du 26 février 2014

sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE

(Phase 2)

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Champ d'application et définitions
Section 1	Objet et définitions
Article 1er	Objet et champ d'application: paragraphes 1, 2, 5 et 6
Article 2	Définitions: paragraphe 1, points 1), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 18), 19), 20), 22), 23) et 24)
Article 3	Marchés mixtes
Section 2	Seuils
Article 4	Montants des seuils
Article 5	Méthodes de calcul de la valeur estimée du marché
Section 3	Exclusions
Article 7	Marchés passés dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services postaux
Article 8	Exclusions spécifiques dans le domaine des communications électroniques
Article 9	Marchés publics passés et concours organisés en vertu de règles internationales
Article 10	Exclusions spécifiques pour les marchés de services
Article 11	Marchés de services attribués sur la base d'un droit exclusif
Article 12	Marchés publics passés entre entités appartenant au secteur public
Section 4	Situations spécifiques
Sous-section 1:	Marchés subventionnés et services de recherche et de développement
Article 13	Marchés subventionnés par les pouvoirs adjudicateurs
Article 14	Services de recherche et de développement
Sous-section 2:	Passation de marchés comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
Article 15	Défense et sécurité
Article 16	Marchés mixtes comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
Article 17	Marchés publics et concours comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité passés ou organisés en vertu de règles internationales

CHAPITRE II	Règles générales
Article 18	Principes de la passation de marchés
Article 19	Opérateurs économiques
Article 21	Confidentialité
Article 22	Règles applicables aux communications: paragraphes 2 à 6
Article 23	Nomenclatures
Article 24	Conflits d'intérêts

TITRE II	Règles applicables aux marchés publics

CHAPITRE I	Procédures
Article 26	Choix de la procédure: paragraphes 1 et 2, paragraphe 4, point a) et paragraphes 5 et 6
Article 27	Procédure ouverte
Article 28	Procédure restreinte
Article 29	Procédure concurrentielle avec négociation
Article 32	Recours à la procédure négociée sans publication préalable

CHAPITRE III	Déroulement de la procédure
Section 1	Préparation
Article 40	Consultations préalables du marché
Article 41	Participation préalable de candidats ou de soumissionnaires
Article 42	Spécifications techniques
Article 43	Labels
Article 44	Rapports d'essai, certification et autres moyens de preuve: paragraphes 1 et 2
Article 45	Variantes
Article 46	Division des marchés en lots
Article 47	Fixation des délais
Section 2	Publication et transparence
Article 48	Avis de préinformation
Article 49	Avis de marché
Article 50	Avis d'attribution de marché: paragraphes 1 et 4
Article 51	Rédaction et modalités de publication des avis: paragraphe 1, premier alinéa et paragraphe 5, premier alinéa
Article 53	Mise à disposition des documents de marché par voie électronique
Article 54	Invitations des candidats
Section 3	Choix des participants et attribution des marchés
Article 56	Principes généraux
Sous-section 1:	Critères de sélection qualitative
Article 57	Motifs d'exclusion
Article 58	Critères de sélection
Article 59	Document unique de marché européen: paragraphe 1 mutatis mutandis et paragraphe 4
Article 60	Moyens de preuve
Article 62	Normes d'assurance de la qualité et normes de gestion environnementale: paragraphes 1 et 2
Article 63	Recours aux capacités d'autres entités
Sous-section 2:	Réduction du nombre de candidats, d'offres et de solutions
Article 65	Réduction du nombre de candidats invités à participer et qui remplissent par ailleurs les conditions requises
Article 66	Réduction du nombre d'offres et de solutions
Sous-section 3:	Attribution du marché
Article 67	Critères d'attribution du marché
Article 68	Coût du cycle de vie: paragraphes 1 et 2
Article 69	Offres anormalement basses: paragraphes 1 à 4

CHAPITRE IV	Exécution du marché
Article 70	Conditions d'exécution du marché
Article 71	Sous-traitance
Article 72	Modification de marchés en cours
Article 73	Résiliation de marchés

TITRE III	Systèmes spéciaux de passation de marchés

CHAPITRE I	Services sociaux et autres services spécifiques
Article 74	Attribution de marchés pour des services sociaux et d'autres services spécifiques
Article 75	Publication des avis
Article 76	Principes d'attribution de marchés

ANNEXES
Annexe II	Liste des activités visées à l'article 2, paragraphe 1, point 6) a)
Annexe III	Liste des produits visés à l'article 4, point b), en ce qui concerne les marchés passés par les pouvoirs adjudicateurs dans le domaine de la défense
Annexe IV	Exigences relatives aux outils et dispositifs de réception électronique des offres, des demandes de participation ainsi que des plans et projets dans le cadre des concours
Annexe V	Informations qui doivent figurer dans les avis
	Partie A:	Informations qui doivent figurer dans les avis annonçant la publication d'un avis de préinformation sur un profil d'acheteur
	Partie B:	Informations qui doivent figurer dans les avis de préinformation (visés à l'article 48)
	Partie C:	Informations qui doivent figurer dans les avis de marché (visés à l'article 49)
	Partie D:	Informations qui doivent figurer dans les avis d'attribution de marchés (visés à l'article 50)
	Partie G:	Informations qui doivent figurer dans les avis de modification d'un marché en cours (visés à l'article 72, paragraphe 1)
	Partie H:	Informations qui doivent figurer dans les avis de marchés concernant des marchés pour des services sociaux et d'autres services spécifiques (visés à l'article 75, paragraphe 1)
	Partie I:	Informations qui doivent figurer dans les avis de préinformation pour des services sociaux et d'autres services spécifiques (visés à l'article 75, paragraphe 1)
	Partie J:	Informations qui doivent figurer dans les avis d'attribution de marchés concernant des marchés pour des services sociaux et d'autres services spécifiques (visés à l'article 75, paragraphe 2)
Annexe VII	Définition de certaines spécifications techniques
Annexe IX	Contenu des invitations à présenter une offre, à participer au dialogue ou à confirmer l'intérêt prévues à l'article 54
Annexe X	Liste des conventions internationales dans le domaine social et environnemental visées à l'article 18, paragraphe 2
Annexe XII	Moyens de preuve du respect des critères de sélection
Annexe XIV	Services visés à l'article 74

ANNEXE XXIX-D

AUTRES ELEMENTS OBLIGATOIRES DE LA DIRECTIVE 2014/24/UE

(Phase 2)

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Champ d'application et définitions
Section 1	Objet et définitions
Article 2	Définitions [paragraphe 1, point 21)]
Article 22	Règles applicables aux communications: paragraphe 1

TITRE II	Règles applicables aux marchés publics

CHAPITRE I	Procédures
Article 26	Choix de la procédure: paragraphe 3 et paragraphe 4, point b)
Article 30	Dialogue compétitif
Article 31	Partenariat d'innovation

CHAPITRE II	Techniques et instruments pour les marchés électroniques et agrégés
Article 33	Accords-cadres
Article 34	Systèmes d'acquisition dynamiques
Article 35	Enchères électroniques
Article 36	Catalogues électroniques
Article 38	Marchés conjoints occasionnels

CHAPITRE III	Déroulement de la procédure
Section 2	Publication et transparence
Article 50	Avis d'attribution de marché: paragraphes 2 et 3

TITRE III	Systèmes spéciaux de passation de marchés

CHAPITRE II	Règles régissant les concours
Article 78	Champ d'application
Article 79	Avis
Article 80	Règles concernant l'organisation des concours et la sélection des participants
Article 81	Composition du jury
Article 82	Décisions du jury

ANNEXES
Annexe V	Informations qui doivent figurer dans les avis
	Partie E:	Informations qui doivent figurer dans les avis de concours (vises a l'article 79, paragraphe 1)
	Partie F:	Informations qui doivent figurer dans les avis sur les résultats des concours (vises a l'article 79, paragraphe 2)
Annexe VI	Informations qui doivent figurer dans les documents de marché liés à des enchères électroniques (article 35, paragraphe 4)

ANNEXE XXIX-E

AUTRES ÉLÉMENTS NON OBLIGATOIRES DE LA DIRECTIVE 2014/24/UE

(Phase 2)

En ce qui concerne les éléments de la directive 2014/24/UE visés dans la présente annexe, le rapprochement n'est pas obligatoire, mais recommandé. La République de Moldavie peut procéder au rapprochement de sa réglementation dans les délais prévus à l'annexe XXIX-B.

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Champ d'application et définitions
Section 1	Objet et définitions
Article 2	Définitions paragraphe 1, points 14) et 16)
Article 20	Marchés réservés

CHAPITRE II	Techniques et instruments pour les marchés électroniques et agrégés
Article 37	Activités d'achat centralisées et centrales d'achat

CHAPITRE III	Déroulement de la procédure
Section 3	Choix des participants et attribution des marchés
Article 64	Listes officielles d'opérateurs économiques agréés et certification par des organismes de droit public ou privé

TITRE III	Systèmes spéciaux de passation de marchés

CHAPITRE I	Services sociaux et autres services spécifiques
Article 77	Marchés réservés pour certains services

ANNEXE XXIX-F

DISPOSITIONS DE LA DIRECTIVE 2014/24/UE NON CONCERNÉES PAR LE RAPPROCHEMENT

Les éléments énumérés dans la présente annexe ne font pas l'objet du processus de rapprochement.

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Champ d'application et définitions
Section 1	Objet et définitions
Article 1er	Objet et champ d'application: paragraphes 3 et 4
Article 2	Définitions: paragraphe 2
Section 2	Seuils
Article 6	Révision des seuils et de la liste des autorités publiques centrales

TITRE II	Règles applicables aux marchés publics

CHAPITRE I	Procédures
Article 25	Dispositions découlant de l'AMP et d'autres conventions internationales

CHAPITRE II	Techniques et instruments pour les marchés électroniques et agrégés
Article 39	Marchés auxquels participent des pouvoirs adjudicateurs de différents États membres

CHAPITRE III	Déroulement de la procédure
Section 1	Préparation
Article 44	Rapports d'essai, certification et autres moyens de preuve: paragraphe 3
Section 2	Publication et transparence
Article 51	Rédaction et modalités de publication des avis: paragraphe 1, deuxième alinéa, paragraphes 2, 3 et 4, paragraphe 5, deuxième alinéa, paragraphe 6
Article 52	Publication au niveau national
Section 3	Choix des participants et attribution des marchés
Article 61	Base de données de certificats en ligne (e-Certis)
Article 62	Normes d'assurance de la qualité et normes de gestion environnementale: paragraphe 3
Article 68	Coût du cycle de vie: paragraphe 3
Article 69	Offres anormalement basses: paragraphe 5

TITRE IV	Gouvernance
Article 83	Suivi de l'application
Article 84	Rapports individuels sur les procédures d'attribution de marchés
Article 85	Rapports nationaux et informations statistiques
Article 86	Coopération administrative

TITRE V	Pouvoirs délégués, compétences d'exécution et dispositions finales
Article 87	Exercice de la délégation
Article 88	Procédure d'urgence
Article 89	Procédure de comité
Article 90	Transposition et dispositions transitoires
Article 91	Abrogation
Article 92	Examen
Article 93	Entrée en vigueur
Article 94	Destinataires

ANNEXES
Annexe I	Autorités publiques centrales
Annexe VIII	Caractéristiques concernant la publication
Annexe XI	Registres
Annexe XIII	Liste des actes juridiques de l'Union européenne visée à l'article 68, paragraphe 3
Annexe XV	Tableau de correspondance

ANNEXE XXIX-G

ÉLÉMENTS DE BASE DE LA DIRECTIVE 2014/25/UE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

du 26 février 2014

relative à la passation de marchés par des entités opérant dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE

(Phase 2)

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Objet et définitions
Article 1er	Objet et champ d'application: paragraphes 1, 2, 5 et 6
Article 2	Définitions: points 1) à 9), 13) à 16) et 18) à 20)
Article 3	Pouvoirs adjudicateurs (paragraphes 1 et 4)
Article 4	Entités adjudicatrices: paragraphes 1 à 3
Article 5	Marchés mixtes couvrant la même activité
Article 6	Marchés couvrant plusieurs activités

CHAPITRE II	Activités
Article 7	Dispositions communes
Article 8	Gaz et chaleur
Article 9	Électricité
Article 10	Eau
Article 11	Services de transport
Article 12	Ports et aéroports
Article 13	Services postaux
Article 14	Extraction de pétrole et de gaz et exploration et extraction de charbon et d'autres combustibles solides

CHAPITRE III	Champ d'application matériel
Section 1	Seuils
Article 15	Montants des seuils
Article 16	Méthodes de calcul de la valeur estimée du marché: paragraphes 1 à 4 et 7 à 14
Section 2	Marchés exclus et concours — Dispositions spéciales concernant la passation de marchés comportant des aspects ayant trait à la défense et à la sécurité
Sous-section 1:	Exclusions applicables à toutes les entités adjudicatrices et exclusions spéciales pour les secteurs de l'eau et de l'énergie
Article 18	Marchés passés à des fins de revente ou de location à des tiers: paragraphe 1
Article 20	Marchés passés et concours organisés en vertu de règles internationales
Article 21	Exclusions spécifiques pour les marchés de services
Article 22	Marchés de services attribués sur la base d'un droit exclusif
Article 23	Marchés passés par certaines entités adjudicatrices pour l'achat d'eau et pour la fourniture d'énergie ou de combustibles destinés à la production d'énergie
Sous-section 2:	Passation de marchés comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
Article 24	Défense et sécurité
Article 25	Marchés mixtes couvrant la même activité et comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
Article 26	Marchés couvrant plusieurs activités et comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
Article 27	Marchés et concours comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité passés ou organisés en vertu de règles internationales
Sous-section 3:	Relations spéciales (coopération, entreprises liées et coentreprises)
Article 28	Marchés passés entre pouvoirs adjudicateurs
Article 29	Marchés attribués à une entreprise liée
Article 30	Marchés attribués à une coentreprise ou à une entité adjudicatrice faisant partie d'une coentreprise
Sous-section 4:	Situations spécifiques
Article 32	Services de recherche et développement

CHAPITRE IV	Principes généraux
Article 36	Principes de la passation de marchés
Article 37	Opérateurs économiques
Article 39	Confidentialité
Article 40	Règles applicables aux communications
Article 41	Nomenclatures
Article 42	Conflits d'intérêt

TITRE II	Règles applicables aux marchés

CHAPITRE I	Procédures
Article 44	Choix de la procédure: paragraphes 1, 2 et 4
Article 45	Procédure ouverte
Article 46	Procédure restreinte
Article 47	Procédure négociée avec mise en concurrence préalable
Article 50	Recours à la procédure négociée sans mise en concurrence préalable: points a) à i)

CHAPITRE III	Déroulement de la procédure
Section 1	Préparation
Article 58	Consultations préalables du marché
Article 59	Participation préalable de candidats ou de soumissionnaires
Article 60	Spécifications techniques
Article 61	Labels
Article 62	Rapports d'essai, certification et autres moyens de preuve
Article 63	Communication des spécifications techniques
Article 64	Variantes
Article 65	Division des marchés en lots
Article 66	Fixation des délais
Section 2	Publication et transparence
Article 67	Avis périodiques indicatifs
Article 68	Avis sur l'existence d'un système de qualification
Article 69	Avis de marché
Article 70	Avis d'attribution de marché: paragraphes 1, 3 et 4
Article 71	Rédaction et modalités de publication des avis: paragraphe 1 et paragraphe 5, premier alinéa
Article 73	Mise à disposition des documents de marché par voie électronique
Article 74	Invitations des candidats
Article 75	Information des candidats et des soumissionnaires
Section 3	Choix des participants et attribution des marchés
Article 76	Principes généraux
Sous-section 1:	Qualification et sélection qualitative
Article 78	Critères de sélection qualitative
Article 79	Recours aux capacités d'autres entités: paragraphe 2
Article 80	Utilisation des motifs d'exclusion et des critères de sélection prévus par la directive 2014/24/UE
Article 81	Normes d'assurance de la qualité et normes de gestion environnementale: paragraphes 1 et 2
Sous-section 2:	Attribution du marché
Article 82	Critères d'attribution du marché
Article 83	Coût du cycle de vie: paragraphes 1 et 2
Article 84	Offres anormalement basses: paragraphes 1 à 4

CHAPITRE IV	Exécution du marché
Article 87	Conditions d'exécution du marché
Article 88	Sous-traitance
Article 89	Modification de marchés en cours
Article 90	Résiliation de marchés

TITRE III	Systèmes spéciaux de passation de marchés

CHAPITRE I	Services sociaux et autres services spécifiques
Article 91	Attribution de marchés pour des services sociaux et d'autres services spécifiques
Article 92	Publication des avis
Article 93	Principes d'attribution de marchés

ANNEXES
Annexe I	Liste des activités visées à l'article 2, point 2 a)
Annexe V	Exigences relatives aux outils et dispositifs de réception électronique des offres, des demandes de participation, des demandes de qualification ainsi que des plans et projets dans le cadre des concours
Annexe VI, partie A	Informations qui doivent figurer dans les avis périodiques indicatifs (visés à l'article 67)
Annexe VI, partie B	Informations qui doivent figurer dans les avis annonçant la publication d'un avis périodique indicatif sur un profil d'acheteur n'étant pas utilisé comme moyen d'appel à la concurrence (visés à l'article 67, paragraphe 1)
Annexe VIII	Définition de certaines spécifications techniques
Annexe IX	Caractéristiques concernant la publication
Annexe X	Informations qui doivent figurer dans les avis sur l'existence d'un système de qualification [visés à l'article 44, paragraphe 4, point b), et à l'article 68]
Annexe XI	Informations qui doivent figurer dans les avis de marché (visés à l'article 69)
Annexe XII	Informations qui doivent figurer dans les avis d'attribution de marché (visés à l'article 70)
Annexe XIII	Contenu des invitations à présenter une offre, à participer au dialogue, à négocier ou à confirmer l'intérêt prévues à l'article 74
Annexe XIV	Liste des conventions internationales dans le domaine social et environnemental visées à l'article 36, paragraphe 2
Annexe XVI	Informations qui doivent figurer dans les avis de modification d'un marché en cours (visés à l'article 89, paragraphe 1)
Annexe XVII	Services visés à l'article 91
Annexe XVIII	Informations qui doivent figurer dans les avis concernant des marchés pour des services sociaux et d'autres services spécifiques (visés à l'article 92)

ANNEXE XXIX-H

AUTRES ÉLÉMENTS OBLIGATOIRES DE LA DIRECTIVE 2014/25/UE

(Phase 4)

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Objet et définitions
Article 2	Définitions: point 17)

CHAPITRE III	Champ d'application matériel
Section 1	Seuils
Article 16	Méthodes de calcul de la valeur estimée du marché: paragraphes 5 et 6

TITRE II	Règles applicables aux marchés

CHAPITRE I	Procédures
Article 44	Choix de la procédure: paragraphe 3
Article 48	Dialogue compétitif
Article 49	Partenariats d'innovation
Article 50	Recours à la procédure négociée sans mise en concurrence préalable: point j)

CHAPITRE II	Techniques et instruments pour les marchés électroniques et agrégés
Article 51	Accords-cadres
Article 52	Systèmes d'acquisition dynamiques
Article 53	Enchères électroniques
Article 54	Catalogues électroniques
Article 56	Marchés conjoints occasionnels

CHAPITRE III	Déroulement de la procédure
Section 2	Publication et transparence
Article 70	Avis d'attribution de marché: paragraphe 2
Section 3	Choix des participants et attribution des marchés
Sous-section 1:	Qualification et sélection qualitative
Article 77	Systèmes de qualification
Article 79	Recours aux capacités d'autres entités: paragraphe 1

TITRE III	Systèmes spéciaux de passation de marchés

CHAPITRE II	Règles applicables aux concours
Article 95	Champ d'application
Article 96	Avis
Article 97	Règles concernant l'organisation des concours, la sélection des participants et le jury
Article 98	Décisions du jury

ANNEXES
Annexe VII	Informations qui doivent figurer dans les documents de marché relatifs aux enchères électroniques (article 53, paragraphe 4)
Annexe XIX	Informations qui doivent figurer dans les avis de concours (visés à l'article 96, paragraphe 1)
Annexe XX	Informations qui doivent figurer dans les avis sur les résultats des concours (visés à l'article 96, paragraphe 1)

ANNEXE XXIX-I

AUTRES ÉLÉMENTS NON OBLIGATOIRES DE LA DIRECTIVE 2014/25/UE

(Phase 4)

En ce qui concerne les éléments de la directive 2014/25/UE visés dans la présente annexe, le rapprochement n'est pas obligatoire, mais recommandé. La République de Moldavie peut procéder au rapprochement de sa réglementation dans les délais prévus à l'annexe XXIX-B.

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Objet et définitions
Article 2	Définitions: points 10) à 12)

CHAPITRE IV	Principes généraux
Article 38	Marchés réservés

TITRE II	Règles applicables aux marchés

CHAPITRE I	Procédures
Article 55	Activités d'achat centralisées et centrales d'achat

TITRE III	Systèmes spéciaux de passation de marchés

CHAPITRE I	Services sociaux et autres services spécifiques
Article 94	Marchés réservés pour certains services

ANNEXE XXIX-J

DISPOSITIONS DE LA DIRECTIVE 2014/25/UE NON CONCERNÉES PAR LE RAPPROCHEMENT

Les éléments énumérés dans la présente annexe ne font pas l'objet du processus de rapprochement.

TITRE I	Champ d'application, définitions et principes généraux

CHAPITRE I	Objet et définitions
Article 1er	Objet et champ d'application: paragraphes 3 et 4
Article 3	Pouvoirs adjudicateurs: paragraphes 2 et 3
Article 4	Entités adjudicatrices: paragraphe 4

CHAPITRE III	Champ d'application matériel
Section 1	Seuils
Article 17	Révision des seuils
Section 2	Marchés exclus et concours — Dispositions spéciales concernant la passation de marchés comportant des aspects ayant trait à la défense et à la sécurité
Sous-section 1:	Exclusions applicables à toutes les entités adjudicatrices et exclusions spéciales pour les secteurs de l'eau et de l'énergie
Article 18	Marchés passés à des fins de revente ou de location à des tiers: paragraphe 2
Article 19	Marchés et concours passés ou organisés à des fins autres que la poursuite d'une activité visée ou pour la poursuite d'une telle activité dans un pays tiers: paragraphe 2
Sous-section 3:	Relations spéciales (coopération, entreprises liées et coentreprises)
Article 31	Notification d'informations
Sous-section 4:	Situations spécifiques
Article 33	Marchés soumis à un régime spécial
Sous-section 5:	Activités directement exposées à la concurrence et dispositions procédurales y afférentes
Article 34	Activités directement exposées à la concurrence
Article 35	Procédure pour déterminer si l'article 34 est applicable

TITRE II	Règles applicables aux marchés

CHAPITRE I	Procédures
Article 43	Dispositions découlant de l'AMP et d'autres conventions internationales

CHAPITRE II	Techniques et instruments pour les marchés électroniques et agrégés
Article 57	Marchés auxquels participent des entités adjudicatrices de différents États membres

CHAPITRE III	Déroulement de la procédure
Section 2	Publication et transparence
Article 71	Rédaction et modalités de publication des avis: paragraphes 2, 3 et 4, paragraphe 5, deuxième alinéa, et paragraphe 6
Article 72	Publication au niveau national
Section 3	Choix des participants et attribution des marchés
Article 81	Normes d'assurance de la qualité et normes de gestion environnementale: paragraphe 3
Article 83	Coût du cycle de vie: paragraphe 3
Section 4	Offres contenant des produits originaires des pays tiers et relations avec ceux-ci
Article 85	Offres contenant des produits originaires des pays tiers
Article 86	Relations avec les pays tiers en matière de marchés de travaux, de fournitures et de services

TITRE IV	Gouvernance
Article 99	Suivi de l'application
Article 100	Rapports individuels sur les procédures d'attribution de marchés
Article 101	Rapports nationaux et informations statistiques
Article 102	Coopération administrative

TITRE V	Pouvoirs délégués, compétences d'exécution et dispositions finales
Article 103	Exercice de la délégation
Article 104	Procédure d'urgence
Article 105	Procédure de comité
Article 106	Transposition et dispositions transitoires
Article 107	Abrogation
Article 108	Examen
Article 109	Entrée en vigueur
Article 110	Destinataires

ANNEXES
Annexe II	Liste des actes juridiques de l'Union visés à l'article 4, paragraphe 3
Annexe III	Liste des actes juridiques de l'Union visés à l'article 34, paragraphe 3
Annexe IV	Délais d'adoption des actes d'exécution visés à l'article 35
Annexe XV	Liste des actes juridiques de l'Union visés à l'article 83, paragraphe 3

ANNEXE XXIX-K

ÉLÉMENTS DE BASE DE LA DIRECTIVE 2014/23/UE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL

du 26 février 2014

sur l'attribution de contrats de concession

(Phase 3)

TITRE I	Objet, champ d'application, principes et définitions

CHAPITRE I	Champ d'application, principes généraux et définitions
Section 1	Objet, champ d'application, principes généraux, définitions et seuils
Article 1er	Objet et champ d'application: paragraphes 1, 2 et 4
Article 2	Principe de libre administration par les pouvoirs publics
Article 3	Principes d'égalité de traitement, de non-discrimination et de transparence
Article 4	Liberté de définir les services d'intérêt économique général
Article 5	Définitions
Article 6	Pouvoirs adjudicateurs: paragraphes 1 et 4
Article 7	Entités adjudicatrices
Article 8	Seuils et méthodes de calcul de la valeur estimée des concessions
Section II	Exclusions
Article 10	Exclusions applicables aux concessions attribuées par des pouvoirs adjudicateurs et des entités adjudicatrices
Article 11	Exclusions spécifiques dans le domaine des communications électroniques
Article 12	Exclusions spécifiques dans le domaine de l'eau
Article 13	Concessions attribuées à une entreprise liée
Article 14	Concessions attribuées à une coentreprise ou à une entité adjudicatrice faisant partie d'une coentreprise
Article 17	Concessions entre entités dans le secteur public
Section III	Dispositions générales
Article 18	Durée de la concession
Article 19	Services sociaux et autres services spécifiques
Article 20	Contrats mixtes
Article 21	Contrats mixtes comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
Article 22	Contrats couvrant à la fois des activités visées à l'annexe II et d'autres activités
Article 23	Concessions couvrant des activités visées à l'annexe II et des activités comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
Article 25	Services de recherche et développement

CHAPITRE II	Principes
Article 26	Opérateurs économiques
Article 27	Nomenclatures
Article 28	Confidentialité
Article 29	Règles applicables aux communications

TITRE II	Règles relatives à l'attribution de concessions: principes généraux et garanties de procédure

CHAPITRE I	Principes généraux
Article 30	Principes généraux: paragraphes 1, 2 et 3
Article 31	Avis de concession
Article 32	Avis d'attribution de concession
Article 33	Rédaction et modalités de publication des avis: paragraphe 1, premier alinéa
Article 34	Mise à disposition des documents de concession par voie électronique
Article 35	Lutte contre la corruption et prévention des conflits d'intérêts

CHAPITRE II	Garanties de procédure
Article 36	Spécifications techniques et fonctionnelles
Article 37	Garanties de procédure
Article 38	Sélection et évaluation qualitative des candidats
Article 39	Délais de réception des candidatures et des offres pour la concession
Article 40	Information des candidats et des soumissionnaires
Article 41	Critères d'attribution

TITRE III	Règles relatives à l'exécution des contrats de concession
Article 42	Sous-traitance
Article 43	Modification de contrats en cours
Article 44	Résiliation de concessions
Article 45	Contrôle et rapports

ANNEXES
Annexe I	Liste des activités visées à l'article 5, point 7)
Annexe II	Activités exercées par les entités adjudicatrices visées à l'article 7
Annexe III	Liste des actes juridiques de l'Union visée à l'article 7, paragraphe 2, point b)
Annexe IV	Services visés à l'article 19
Annexe V	Informations qui doivent figurer dans les avis de concession visés à l'article 31
Annexe VI	Informations qui doivent figurer dans les avis de préinformation concernant des concessions pour des services sociaux et d'autres services spécifiques visés à l'article 31, paragraphe 3
Annexe VII	Informations qui doivent figurer dans les avis d'attribution de concession visés à l'article 32
Annexe VIII	Informations qui doivent figurer dans les avis d'attribution de concession pour des services sociaux et d'autres services spécifiques visés à l'article 32
Annexe IX	Caractéristiques concernant la publication
Annexe X	Liste des conventions internationales dans le domaine social et environnemental visées à l'article 30, paragraphe 3
Annexe XI	Informations qui doivent figurer dans les avis de modification d'une concession en cours conformément à l'article 43

ANNEXE XXIX-L

AUTRES ÉLÉMENTS NON OBLIGATOIRES DE LA DIRECTIVE 2014/23/UE

(Phase 3)

En ce qui concerne les éléments de la directive 2014/23/UE visés dans la présente annexe, le rapprochement n'est pas obligatoire, mais recommandé. La République de Moldavie peut procéder au rapprochement de sa réglementation dans les délais prévus à l'annexe XXIX-B.

TITRE I	Objet, champ d'application, principes et définitions

CHAPITRE I	Champ d'application, principes généraux et définitions

Section IV	Situations spécifiques
Article 24	Concessions réservées

ANNEXE XXIX-M

DISPOSITIONS DE LA DIRECTIVE 2014/23/UE NON CONCERNÉES PAR LE RAPPROCHEMENT

Les éléments énumérés dans la présente annexe ne font pas l'objet du processus de rapprochement.

TITRE I	Objet, champ d'application, principes et définitions

CHAPITRE I	Champ d'application, principes généraux et définitions
Section 1	Objet, champ d'application, principes généraux, définitions et seuils
Article 1er	Objet et champ d'application: paragraphe 3
Article 6	Pouvoirs adjudicateurs: paragraphes 2 et 3
Article 9	Révision du seuil
Section II	Exclusions
Article 15	Notification des informations par les entités adjudicatrices
Article 16	Exclusion des activités directement exposées à la concurrence

TITRE II	Règles relatives à l'attribution de concessions: principes généraux et garanties de procédure

CHAPITRE I	Principes généraux
Article 30	Principes généraux: paragraphe 4
Article 33	Rédaction et modalités de publication des avis: paragraphe 1, deuxième alinéa, paragraphes 2, 3 et 4

TITRE IV	Modification des directives 89/665/CEE et 92/13/CEE
Article 46	Modifications apportées à la directive 89/665/CEE
Article 47	Modifications apportées à la directive 92/13/CEE

TITRE V	Pouvoirs délégués, compétences d'exécution et dispositions finales
Article 48	Exercice de la délégation
Article 49	Procédure d'urgence
Article 50	Procédure de comité
Article 51	Transposition
Article 52	Dispositions transitoires
Article 53	Contrôle et rapports
Article 54	Entrée en vigueur
Article 55	Destinataires

ANNEXE XXIX-N

ÉLÉMENTS DE BASE DE LA DIRECTIVE 89/665/CEE DU CONSEIL

du 21 décembre 1989

portant coordination des dispositions législatives, réglementaires et administratives relatives à l'application des procédures de recours en matière de passation des marchés publics de fournitures et de travaux, telle que modifiée par la directive 2007/66/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2007 modifiant les directives 89/665/CEE et 92/13/CEE du Conseil en ce qui concerne l'amélioration de l'efficacité des procédures de recours en matière de passation des marchés publics, ainsi que par la directive 2014/23/UE

(Phase 2)

Article 1er	Champ d'application et accessibilité des procédures de recours
Article 2	Exigences en matière de procédures de recours
Article 2 bis	Délai de suspension
Article 2 ter	Dérogations au délai de suspension: premier alinéa, point b),
Article 2 quater	Délais d'introduction d'un recours
Article 2 quinquies	Absence d'effets: Paragraphe 1, point b) Paragraphes 2 et 3
Article 2 sexies	Violations de la présente directive et sanctions de substitution
Article 2 septies	Délais

ANNEXE XXIX-O

AUTRES ÉLÉMENTS DE LA DIRECTIVE 89/665/CEE

(Phase 2)

Article 2 ter	Dérogations au délai de suspension: Premier alinéa, point c)
Article 2 quinquies	Absence d'effets: Paragraphe 1, point c) Paragraphe 5

ANNEXE XXIX-P

DISPOSITIONS DE LA DIRECTIVE 89/665/CEE NON CONCERNÉES PAR LE RAPPROCHEMENT

Les éléments énumérés dans la présente annexe ne font pas l'objet du processus de rapprochement.

Article 2 ter	Dérogations au délai de suspension: Premier alinéa, point a)
Article 2 quinquies	Absence d'effets: Premier alinéa, point a) Paragraphe 4
Article 3	Mécanisme correcteur
Article 3 bis	Contenu d'un avis en cas de transparence ex ante volontaire
Article 3 ter	Procédure de comité
Article 4	Mise en œuvre
Article 4 bis	Réexamen

ANNEXE XXIX-Q

ÉLÉMENTS DE BASE DE LA DIRECTIVE 92/13/CEE DU CONSEIL

du 25 février 1992

portant coordination des dispositions législatives, réglementaires et administratives relatives à l'application des règles communautaires sur les procédures de passation des marchés des entités opérant dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des télécommunications, telle que modifiée par la directive 2007/66/CE et la directive 2014/23/UE

(Phase 2)

Article 1er	Champ d'application et accessibilité des procédures de recours
Article 2	Exigences en matière de procédures de recours
Article 2 bis	Délai de suspension
Article 2 ter	Dérogations au délai de suspension: Premier alinéa, point b)
Article 2 quater	Délais d'introduction d'un recours
Article 2 quinquies	Absence d'effets: paragraphe 1, point b), paragraphes 2 et 3
Article 2 sexies	Violations de la présente directive et sanctions de substitution
Article 2 septies	Délais

ANNEXE XXIX-R

AUTRES ÉLÉMENTS DE LA DIRECTIVE 92/13/CEE

(Phase 4)

Article 2 ter

Dérogations au délai de suspension: Premier alinéa, point c) Paragraphe 5

ANNEXE XXIX-S

DISPOSITIONS DE LA DIRECTIVE 92/13/CEE NON CONCERNÉES PAR LE RAPPROCHEMENT

Les éléments énumérés dans la présente annexe ne font pas l'objet du processus de rapprochement.

Article 2 ter	Dérogations au délai de suspension: Premier alinéa, point a)
Article 2 quinquies	Absence d'effets: Premier alinéa, point a) Paragraphe 4
Article 3 bis	Contenu d'un avis en cas de transparence ex ante volontaire
Article 3 ter	Procédure de comité
Article 8	Mécanisme correcteur
Article 12	Mise en œuvre
Article 12 bis	Réexamen

ANNEXE XXIX-T

LA RÉPUBLIQUE DE MOLDAVIE: LISTE INDICATIVE DE QUESTIONS POUVANT FAIRE L'OBJET DE LA COOPÉRATION

Formation, dans l'Union et dans la République de Moldavie, de fonctionnaires de la République de Moldavie employés par des organismes gouvernementaux chargés de la passation de marchés publics.

Formation de fournisseurs désireux de participer à des marchés publics.

Échanges d'informations et d'expérience concernant les meilleures pratiques et la réglementation applicable aux marchés publics.

Renforcement de la fonctionnalité du site internet sur les marchés publics et mise en place d'un système de suivi des marchés publics.

Conseils et soutien méthodologique assurés par l'Union en ce qui concerne l'application des technologies électroniques modernes dans le domaine des marchés publics.

Renforcement des organismes chargés de garantir l'application d'une politique cohérente dans tous les domaines liés aux marchés publics et l'examen (ou le réexamen) indépendant et impartial des décisions des pouvoirs adjudicateurs (voir article 270 du présent accord).»

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21/12/2016

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