Décision32017D1460

Décision d'exécution (UE) 2017/1460 de la Commission du 8 août 2017 modifiant la décision d'exécution (UE) 2016/2008 concernant des mesures zoosanitaires de lutte contre la dermatose nodulaire contagieuse dans certains États membres [notifiée sous le numéro C(2017) 5471] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE. )

CELEX32017D1460
TypeDécision
Datemardi 8 août 2017

Résumé IA

Cette décision d'exécution modifie les mesures zoosanitaires de lutte contre la dermatose nodulaire contagieuse, une maladie virale bovine, dans certains États membres. Elle ajuste les zones réglementées et les conditions de vaccination, notamment en Grèce, en Bulgarie et dans les Balkans, afin de contenir et d'éradiquer la maladie. Pour un professionnel du droit français, ce texte actualise les obligations sanitaires applicables aux échanges d'animaux vivants et aux produits d'origine bovine en provenance de ces zones.

Texte intégral

11.8.2017

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 208/42


DÉCISION D'EXÉCUTION (UE) 2017/1460 DE LA COMMISSION

du 8 août 2017

modifiant la décision d'exécution (UE) 2016/2008 concernant des mesures zoosanitaires de lutte contre la dermatose nodulaire contagieuse dans certains États membres

[notifiée sous le numéro C(2017) 5471]

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

vu la directive 89/662/CEE du Conseil du 11 décembre 1989 relative aux contrôles vétérinaires applicables dans les échanges intracommunautaires dans la perspective de la réalisation du marché intérieur (1), et notamment son article 9, paragraphe 4,

vu la directive 90/425/CEE du Conseil du 26 juin 1990 relative aux contrôles vétérinaires et zootechniques applicables dans les échanges intracommunautaires de certains animaux vivants et produits dans la perspective de la réalisation du marché intérieur (2), et notamment son article 10, paragraphe 4,

vu la directive 92/119/CEE du Conseil du 17 décembre 1992 établissant des mesures communautaires générales de lutte contre certaines maladies animales ainsi que des mesures spécifiques à l'égard de la maladie vésiculeuse du porc (3), et notamment son article 14, paragraphe 2, son article 19, paragraphe 1, point a), son article 19, paragraphe 3, point a), et son article 19, paragraphes 4 et 6,

vu la directive 2002/99/CE du Conseil du 16 décembre 2002 fixant les règles de police sanitaire régissant la production, la transformation, la distribution et l'introduction des produits d'origine animale destinés à la consommation humaine (4), et notamment son article 4, paragraphe 3,

considérant ce qui suit:

(1)

La directive 92/119/CEE établit des mesures générales de lutte à appliquer en cas d'apparition de certaines maladies animales, dont la dermatose nodulaire contagieuse (ci-après la «DNC»). Ces mesures incluent l'établissement de zones de protection et de surveillance autour de l'exploitation infectée, et elles prévoient également la vaccination d'urgence en cas d'apparition d'un foyer de DNC, en complément d'autres mesures de lutte.

(2)

La décision d'exécution (UE) 2016/2008 de la Commission (5) établit des mesures zoosanitaires de lutte contre la DNC dans certains États membres ou parties d'États membres mentionnés à son annexe I, notamment des exigences minimales relatives aux programmes de vaccination contre la DNC présentés par les États membres à la Commission pour approbation. Aux fins de ladite décision, on entend par «zones infectées», les parties du territoire d'un État membre mentionnées à l'annexe I, partie II, de cette décision d'exécution, qui inclut les régions dans lesquelles la présence de la dermatose nodulaire contagieuse a été confirmée et toutes les zones de protection et de surveillance établies conformément à la directive 92/119/CEE, et dans lesquelles la vaccination contre la dermatose nodulaire contagieuse pourra être pratiquée à la suite de l'approbation des programmes de vaccination. Par ailleurs, les «zones indemnes avec vaccination» y sont définies comme les parties du territoire d'un État membre mentionnées à l'annexe I, partie I, de ladite décision d'exécution, qui incluent les régions situées en dehors des «zones infectées» dans lesquelles la vaccination contre la DNC est pratiquée à la suite de l'approbation des programmes de vaccination.

(3)

La décision d'exécution (UE) 2016/2008 prévoit des mesures spécifiques d'atténuation des risques et des restrictions commerciales concernant les animaux d'espèces bovines et les ruminants sauvages captifs vivants, leurs produits germinaux et d'autres produits de ces animaux, à mettre en place dans les «zones infectées» et les «zones indemnes avec vaccination», afin de réduire autant que possible tout risque de propagation de la DNC.

(4)

Selon le rapport de l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) relatif à la DNC, approuvé le 27 mars 2017 (6) (le rapport de l'EFSA de 2017), les résultats de l'analyse des données épidémiologiques disponibles sur la DNC en Europe jusqu'en 2016 font apparaître que les campagnes de vaccination de masse contre la DNC, lorsqu'elles ont été correctement mises en œuvre, ont permis de maîtriser la maladie, en prévenant l'apparition de nouveaux foyers. Ces résultats viennent corroborer ceux d'un précédent avis urgent sur la dermatose nodulaire contagieuse, adopté par l'EFSA le 29 juillet 2016 (7) (ci-après l'«avis de l'EFSA de 2016»), qui conclut que la vaccination de masse est la mesure la plus efficace dans la lutte contre la DNC, en particulier si des mesures de protection des animaux vaccinés étaient appliquées avant l'apparition de la maladie, au moyen de la vaccination préventive.

(5)

L'efficacité des campagnes de vaccination récentes contre la DNC, confirmée par l'avis de l'EFSA de 2016 et le rapport de l'EFSA de 2017, tend à indiquer que les animaux d'espèces bovines dûment vaccinés peuvent être déplacés d'une «zone indemne avec vaccination» d'un État membre vers un autre État membre ou un pays tiers ou à l'intérieur de la «zone indemne avec vaccination» ou de la «zone infectée» du même État membre dans le respect de règles moins restrictives. Pour la même raison, il convient d'appliquer des règles moins restrictives aux mouvements de veaux non vaccinés nés de mères vaccinées lorsqu'ils sont déplacés à l'intérieur de la même zone du même État membre. De même, il convient d'appliquer des règles moins restrictives aux mouvements d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs non vaccinés au sein de la même «zone indemne avec vaccination» du même État membre, lorsqu'ils sont importés d'États membres ou de pays tiers, ou de zones de ceux-ci, non soumis à des restrictions liées à la DNC, étant donné que ces types de mouvements peuvent être considérés comme faisant courir un faible risque de propagation de la maladie.

(6)

La Bulgarie, la Grèce et la Croatie, à savoir les trois États membres qui pratiquent actuellement la vaccination contre la DNC, énumérés à l'annexe I de la décision d'exécution (UE) 2016/2008, ont demandé que cette décision d'exécution soit modifiée, en particulier ses articles 4, 5 et 6, afin de prévoir des règles moins restrictives pour les mouvements d'animaux vaccinés d'espèces bovines et les ruminants sauvages captifs faisant l'objet d'une revaccination, ainsi que pour les mouvements de veaux non vaccinés nés de mères vaccinées. En outre, la Croatie a demandé l'application de règles moins restrictives pour les mouvements d'animaux non vaccinés d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs provenant d'États membres, de pays tiers ou de zones d'États membres ou de pays tiers non soumis à des restrictions motivées par la présence confirmée de la DNC ou la vaccination contre cette maladie.

(7)

Le risque de propagation de la DNC en raison du déplacement d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants vaccinés contre la DNC est plus élevé lorsque ces animaux sont vaccinés pour la première fois que lorsqu'ils sont revaccinés pendant qu'ils sont encore immunisés par la vaccination précédente. En conséquence, le risque de propagation de la DNC est plus élevé lorsque l'exploitation d'origine de ces animaux est soumise à une première vaccination que lorsque les animaux de cette même exploitation sont revaccinés pendant la période où ils sont encore immunisés par la vaccination précédente. Il convient dès lors de différencier les règles restrictives applicables dans chacune des situations évoquées ci-dessus, eu égard à la durée de l'immunité provoquée par la vaccination contre la DNC, conformément aux instructions des fabricants de vaccins.

(8)

Il y a donc lieu de modifier les exigences concernant les dérogations et les conditions spéciales pour l'expédition d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants au départ et à l'intérieur des «zones indemnes avec vaccination» et des «zones infectées», et de modifier les articles 4, 5, 6 et 12 de la décision d'exécution (UE) 2016/2008 en conséquence.

(9)

Les mesures prévues dans la présente décision sont conformes à l'avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

La décision d'exécution (UE) 2016/2008 est modifiée comme suit:

1)

À l'article 4, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

a)

au point a), le point i) est remplacé par le texte suivant:

«i)

les animaux ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition, se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition et proviennent d'une exploitation d'origine dans laquelle les animaux ont séjourné au moins vingt-huit jours. Dans cette exploitation d'origine, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition;»

b)

au point b), le point i) est remplacé par le texte suivant:

«i)

les animaux ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins trois mois avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition;»

c)

au point c), le point ii)) est remplacé par le texte suivant:

«ii)

les animaux ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition;»

2)

À l'article 5, paragraphe 1, le point b) est remplacé par le texte suivant:

«b)

les animaux ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition;»

3)

L'article 6 est remplacé par le texte suivant:

«Article 6

Conditions spéciales pour l'expédition d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants à l'intérieur des zones mentionnées à l'annexe I, partie II, du même État membre

1. Par dérogation à l'interdiction prévue à l'article 3, point a), et sous réserve du paragraphe 2 du présent article, l'autorité compétente peut autoriser l'expédition de lots d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants à partir d'exploitations situées dans une zone mentionnée à l'annexe I, partie II, vers une destination située dans une autre zone mentionnée à l'annexe I, partie II, du même État membre.

2. La dérogation prévue au paragraphe 1 ne s'applique qu'aux lots d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants, sous réserve que les animaux respectent au moins une des conditions suivantes:

a)

les animaux ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition;

b)

les animaux, indépendamment de leur statut vaccinal ou de la vaccination dans leur exploitation d'origine contre la dermatose nodulaire contagieuse, peuvent être déplacés vers un abattoir pour un abattage d'urgence, sous réserve que l'exploitation d'origine ne soit soumise à aucune des restrictions prévues par la directive 92/119/CEE pour la dermatose nodulaire contagieuse, qui empêchent un tel déplacement;

c)

les animaux sont des descendants non vaccinés âgés de moins de six mois de mères vaccinées au moins vingt-huit jours avant la parturition qui se trouvaient encore dans la période d'immunité, selon les indications du fabricant du vaccin, à la date de la parturition et peuvent être déplacés vers une autre exploitation ou un abattoir en vue d'un abattage immédiat. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition, et l'exploitation n'est soumise à aucune des restrictions prévues par la directive 92/119/CEE pour la dermatose nodulaire contagieuse, qui empêchent un tel déplacement.»

4)

L'article 6 bis suivant est inséré après l'article 6:

«Article 6 bis

Conditions spéciales pour l'expédition d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants des zones mentionnées à l'annexe I, partie I, vers des zones mentionnées à l'annexe I, partie I ou II, du même État membre

1. Par dérogation à l'interdiction prévue à l'article 3, point a), et sous réserve du paragraphe 2 du présent article, l'autorité compétente peut autoriser l'expédition de lots d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants à partir d'exploitations situées dans une zone mentionnée à l'annexe I, partie I, vers une destination située dans une autre zone mentionnée à l'annexe I, partie I ou II, du même État membre.

2. La dérogation prévue au paragraphe 1 ne s'applique qu'aux lots d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants, sous réserve que les animaux respectent au moins une des conditions suivantes:

a)

les animaux ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés contre la dermatose nodulaire contagieuse au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition;

b)

les animaux, indépendamment de leur statut vaccinal ou de la vaccination dans leur exploitation d'origine contre la dermatose nodulaire contagieuse, peuvent être déplacés vers un abattoir pour un abattage d'urgence, sous réserve que l'exploitation d'origine ne soit soumise à aucune des restrictions prévues par la directive 92/119/CEE pour la dermatose nodulaire contagieuse, qui empêchent un tel déplacement;

c)

les animaux sont des descendants non vaccinés âgés de moins de six mois de mères vaccinées au moins vingt-huit jours avant la parturition qui se trouvaient encore dans la période d'immunité, selon les indications du fabricant du vaccin, à la date de la parturition et peuvent être déplacés vers une autre exploitation ou un abattoir en vue d'un abattage immédiat. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition, et l'exploitation n'est soumise à aucune des restrictions prévues par la directive 92/119/CEE pour la dermatose nodulaire contagieuse, qui empêchent un tel déplacement;

d)

les animaux ont été introduits dans l'exploitation moins de trois mois auparavant en provenance d'un autre État membre, d'un pays tiers ou d'une zone d'un autre État membre ou d'un pays tiers qui n'était pas soumis à des restrictions en raison de la présence confirmée de la dermatose nodulaire contagieuse ou à la vaccination contre la dermatose nodulaire contagieuse et peuvent être déplacés vers un abattoir en vue d'un abattage immédiat. Dans l'exploitation d'origine de ces animaux, tous les autres animaux d'espèces sensibles ont été vaccinés au moins vingt-huit jours avant la date de l'expédition et se trouvent encore dans la période d'immunité indiquée par le fabricant du vaccin à la date de l'expédition, ou se trouvent encore dans la période d'immunité résultant d'une vaccination antérieure ou de l'immunité maternelle à la date de l'expédition, et l'exploitation n'est soumise à aucune des restrictions prévues par la directive 92/119/CEE pour la dermatose nodulaire contagieuse, qui empêchent un tel déplacement.»

5)

À l'article 12, la partie introductive est remplacée par le texte suivant:

«L'autorité compétente veille à ce que la procédure d'acheminement pour le transport d'animaux d'espèces bovines et de ruminants sauvages captifs vivants, de sous-produits animaux non transformés et de cuirs et de peaux non traités, relevant des dérogations prévues aux articles 4, 5, 8 et 9, respecte les conditions suivantes:»

Article 2

Les États membres sont destinataires de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 8 août 2017.

Par la Commission

Vytenis ANDRIUKAITIS

Membre de la Commission


(1) JO L 395 du 30.12.1989, p. 13.

(2) JO L 224 du 18.8.1990, p. 29.

(3) JO L 62 du 15.3.1993, p. 69.

(4) JO L 18 du 23.1.2003, p. 11.

(5) Décision d'exécution (UE) 2016/2008 de la Commission du 15 novembre 2016 concernant des mesures zoosanitaires de lutte contre la dermatose nodulaire contagieuse dans certains États membres (JO L 310 du 17.11.2016, p. 51).

(6) EFSA Journal, 2017, 15(4):4773.

(7) EFSA Journal, 2016, 14(8):4573.