| CELEX | 32019D1930 |
| Type | Décision |
| Date | lundi 18 novembre 2019 |
| 20.11.2019 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 299/55 |
DÉCISION D’EXÉCUTION (UE) 2019/1930 DE LA COMMISSION
du 18 novembre 2019
modifiant la décision d’exécution (UE) 2019/570 en ce qui concerne les capacités de rescEU
[notifiée sous le numéro C(2019) 8130]
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la décision no 1313/2013/UE du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relative au mécanisme de protection civile de l’Union (1), et notamment son article 32, paragraphe 1, point g),
considérant ce qui suit:
| (1) | La décision no 1313/2013/UE définit le cadre juridique de rescEU. rescEU est une réserve de capacités au niveau de l’Union visant à fournir une aide dans des situations d’une ampleur particulière lorsque les capacités globales existantes au niveau national et les capacités affectées par les États membres à la réserve européenne de protection civile ne permettent pas d’assurer une réponse efficace aux catastrophes naturelles ou d’origine humaine. |
| (2) | La décision d’exécution (UE) 2019/570 de la Commission (2) définit la composition initiale de rescEU sur les plans des capacités et de ses exigences de qualité. Les capacités initiales de rescEU étaient constituées de capacités de lutte aérienne contre les feux de forêts au moyen d’avions et d’hélicoptères. |
| (3) | Conformément à l’article 12, paragraphe 2, de la décision n° 1313/2013/UE, rescEU doit être défini en tenant compte des risques, capacités globales et déficits recensés et émergents au niveau de l’Union. rescEU devrait se concentrer en particulier sur l’intervention médicale d’urgence. |
| (4) | Dans le domaine de l’intervention médicale d’urgence, l’analyse des risques recensés et émergents ainsi que des capacités et des déficits au niveau de l’Union montre qu’il est nécessaire de prévoir des capacités de rescEU pour l’évacuation sanitaire par voie aérienne des victimes de catastrophes («Medevac») et une équipe médicale d’urgence de type 3 («EMT de type 3»). |
| (5) | Pour éviter tout risque de transmission de maladies extrêmement contagieuses, deux catégories différentes de capacités Medevac devraient être disponibles, à savoir des capacités pour l’évacuation des victimes de catastrophes souffrant de maladies extrêmement contagieuses, d’une part, et pour l’évacuation des victimes de catastrophes atteintes de maladies non infectieuses, d’autre part. |
| (6) | Une équipe médicale d’urgence (emergency medical team - EMT) est une équipe constituée de personnel médical pouvant être mobilisé et d’autres personnes essentielles, formées et équipées pour prodiguer des soins aux victimes d’une catastrophe. L’Organisation mondiale de la santé classe les équipes médicales d’urgence en trois catégories, selon le niveau de soins qu’elles fournissent. Étant donné qu’aucun État membre ne dispose actuellement de capacités EMT de type 3 pour répondre à une demande de soins cliniques de ce niveau émanant d’un pays, il apparaît qu’il y a un déficit de capacités de réaction au niveau de l’Union. |
| (7) | Les capacités de Medevac et d’EMT de type 3 peuvent être utilisées pour faire face à des catastrophes à faible probabilité d’occurrence mais à fort impact; le cas échéant, si elles sont définies comme étant des capacités permettant de faire face à des catastrophes à faible probabilité d’occurrence mais à fort impact par voie d’actes d’exécution, comme prévu à l’article 32, paragraphe 1, point h bis), de la décision no 1313/2013/UE, l’Union fournira une aide financière complète pour garantir la disponibilité et la déployabilité de ces capacités. |
| (8) | Pour garantir la mise en œuvre de l’article 12, paragraphe 2, de la décision no 1313/2013/UE, il convient d’intégrer les capacités de Medevac et d’EMT de type 3 dans la composition de rescEU. |
| (9) | Conformément à l’article 12, paragraphe 4, de la décision no 1313/2013/UE, les exigences de qualité pour les capacités de réaction au titre de rescEU doivent être fixées en concertation avec les États membres et être fondées sur des normes internationalement reconnues, lorsque de telles normes existent. |
| (10) | Compte tenu de l’absence de normes internationalement reconnues pour les capacités d’évacuation sanitaire par voie aérienne, les exigences de qualité applicables auxdites capacités devraient être fondées sur les exigences générales existantes pour les modules relevant de la réserve européenne de protection civile et sur les meilleures pratiques au sein du mécanisme de l’Union. Les exigences de qualité applicables à l’EMT de type 3 devraient être fondées sur les normes minimales définies par l’Organisation mondiale de la santé. |
| (11) | Afin de fournir une aide financière de l’Union pour le développement de ces capacités conformément à l’article 21, paragraphe 3, de la décision no 1313/2013/UE, il y a lieu de procéder à une estimation de leur coût total. Le coût total estimé doit être calculé en tenant compte des catégories de coûts éligibles figurant à l’annexe I bis de ladite décision. |
| (12) | Il convient donc de modifier la décision d’exécution (UE) 2019/570. |
| (13) | Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité visé à l’article 33, paragraphe 1, de la décision no 1313/2013/UE, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La décision d’exécution (UE) 2019/570 est modifiée comme suit:
| 1. | l’article 1er est modifié comme suit:
|
| 2. | l’article 1er bis suivant est inséré: «Article premier bis Définitions Aux fins de la présente décision, on entend par:
|
| 3. | à l’article 2, les paragraphes 1 et 2 sont remplacés par le texte suivant:
|
| 4. | les articles 3 bis et 3 ter suivants sont insérés: «Article 3 bis Coût total estimé des capacités de rescEU en matière d’évacuation sanitaire par voie aérienne 1. Toutes les catégories de coûts visées à l’annexe I bis de la décision no 1313/2013/UE sont prises en compte pour le calcul du coût total estimé des capacités de rescEU en matière d’évacuation sanitaire par voie aérienne. 2. Le coût total estimé des capacités d’évacuation sanitaire par voie aérienne de patients souffrant de maladies extrêmement contagieuses et de victimes de catastrophes relevant de la catégorie visée au point 1 de l’annexe I bis de la décision no 1313/2013/UE est calculé sur la base des prix de marché lorsque les capacités sont achetées, louées ou prises en crédit-bail conformément à l’article 12, paragraphe 3, de la décision no 1313/2013/UE. Lorsque les États membres achètent, louent ou prennent en crédit-bail des capacités de rescEU, ils fournissent à la Commission des preuves documentées des prix réels du marché ou, en l’absence de prix de marché pour certaines composantes de ces capacités, des preuves équivalentes. 3. Le coût total estimé des capacités d’évacuation sanitaire par voie aérienne de patients souffrant de maladies extrêmement contagieuses et de victimes de catastrophes relevant des catégories de coûts visées aux points 2 à 8 de l’annexe I bis de la décision no 1313/2013/UE est calculé au moins une fois au cours de la période de chaque cadre financier pluriannuel, en tenant compte des informations dont dispose la Commission, y compris l’inflation. Ces coûts sont utilisés par la Commission pour fournir une aide financière annuelle. 4. Les coûts totaux estimés visés aux paragraphes 2 et 3 sont calculés lorsqu’au moins un État membre fait part de son intérêt pour acheter, louer ou prendre en crédit-bail ces capacités de rescEU. Article 3 ter Coût total estimé des capacités de rescEU pour l’équipe médicale d’urgence de type 3 1. Toutes les catégories de coûts visées à l’annexe I bis de la décision no 1313/2013/UE sont prises en compte pour le calcul du coût total estimé des capacités de l’équipe médicale d’urgence de type 3: soins de recours en hôpital. 2. Le coût total estimé de l’équipe médicale d’urgence de type 3: soins de recours en hôpital, relevant de la catégorie visée au point 1 de l’annexe I bis de la décision no 1313/2013/UE est calculé sur la base des prix du marché lorsque les capacités sont achetées, louées ou prises en crédit-bail conformément à l’article 12, paragraphe 3, de la décision no 1313/2013/UE. Lorsque les États membres achètent, louent ou prennent en crédit-bail des capacités de rescEU, ils fournissent à la Commission des preuves documentées des prix réels du marché ou, en l’absence de prix de marché pour certaines composantes de ces capacités, des preuves équivalentes. 3. Le coût total estimé de l’équipe médicale d’urgence de type 3: soins de recours en hôpital, relevant des catégories visées aux points 2 à 8 de l’annexe I bis de la décision no 1313/2013/UE, est calculé au moins une fois au cours de la période de chaque cadre financier pluriannuel, en tenant compte des informations dont dispose la Commission, y compris l’inflation. Ces coûts sont utilisés par la Commission pour fournir une aide financière annuelle. 4. Les coûts totaux estimés visés aux paragraphes 2 et 3 sont calculés lorsqu’au moins un État membre fait part de son intérêt pour acheter, louer ou prendre en crédit-bail ces capacités de rescEU.»; |
| 5. | l’annexe I est modifiée conformément à l’annexe de la présente décision. |
Article 2
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 18 novembre 2019.
Par la Commission
Christos STYLIANIDES
Membre de la Commission
(1) JO L 347 du 20.12.2013, p. 924.
(2) Décision d'exécution (UE) 2019/570 de la Commission du 8 avril 2019 fixant les modalités de mise en œuvre de la décision n° 1313/2013/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les capacités de rescEU et modifiant la décision d'exécution 2014/762/UE de la Commission (JO L 99 du 10.4.2019, p. 41).
ANNEXE
À l’annexe I, les points 3, 4 et 5 suivants sont ajoutés:
«3. Capacités d’évacuation sanitaire par voie aérienne de patients souffrant de maladies extrêmement contagieuses
| Missions |
| ||||||||||||||
| Capacités |
| ||||||||||||||
| Composantes principales |
| ||||||||||||||
| Autosuffisance |
| ||||||||||||||
| Déploiement |
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4. Capacités d’évacuation sanitaire par voie aérienne de victimes de catastrophes
| Missions |
| ||||||||||||
| Capacités |
| ||||||||||||
| Composantes principales |
| ||||||||||||
| Autosuffisance |
| ||||||||||||
| Déploiement |
|
5. Capacités de l’équipe médicale d’urgence de type 3: soins de recours en hôpital
| Missions |
| ||||
| Capacités |
| ||||
| Composantes principales |
| ||||
| Autosuffisance |
| ||||
| Déploiement |
|
(1) Ce système peut inclure l’utilisation de conteneurs.
Décision (UE) 2019/1739
30/12/2019
Décision (UE) 2018/1147
20/12/2019
Rectificatif à la décision (UE) 2019/2158 de la Banque centrale européenne du 5 décembre 2019 relative à la méthodologie et aux procédures applicables pour la détermination et la collecte des données relatives aux facteurs de redevance pour calculer les redevances annuelles de surveillance prudentielle (BCE/2019/38) (Journal officiel de l’Union européenne L 327 du 17 décembre 2019)
20/12/2019
Décision d’exécution (UE) 2019/2212 de la Commission du 20 décembre 2019 relative à un projet pilote visant à mettre en œuvre certaines dispositions concernant la coopération administrative énoncées dans le règlement (UE) 2017/2394 du Parlement européen et du Conseil sur la coopération entre les autorités nationales chargées de veiller à l’application de la législation en matière de protection des consommateurs au moyen du système d’information du marché intérieur (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
20/12/2019