Décision (UE) 2020/722 du Conseil du 19 mai 2020 relative à la position à prendre, au nom de l’Union, au sein du comité pour le contrôle des navires par l’État du port créé en vertu du protocole d’entente de Paris sur le contrôle des navires par l’État du port, pendant la période 2020-2024

(1)

La directive 2009/16/CE du Parlement européen et du Conseil (1) expose le régime juridique de l’Union en matière de contrôle par l’État du port, en reformulant et en renforçant la législation antérieure de l’Union qui était en vigueur dans ce domaine depuis 1995. Le régime juridique de l’Union en matière de contrôle par l’État du port repose sur le mémorandum d’entente de Paris sur le contrôle par l’État du port (ci-après dénommé «mémorandum d’entente de Paris»), qui a été signé à Paris le 26 janvier 1982.

(2)

En ce qui concerne les États membres de l’Union, la directive 2009/16/CE intègre de fait les procédures, les instruments et les activités du mémorandum d’entente de Paris dans le champ d’application du droit de l’Union. En vertu de cette directive, certaines décisions prises par le comité pour le contrôle par l’État du port créé à l’article 7 du mémorandum d’entente de Paris (PSCC)sont contraignantes pour les États membres de l’Union.

(3)

Le PSCC se réunit chaque année. Lors de ses délibérations, il statue sur certaines questions ayant des effets juridiques.

(4)

Conformément à l’article 218, paragraphe 9, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE), la position à prendre au nom de l’Union dans une instance créée par un accord, lorsque cette instance est appelée à adopter des actes ayant des effets juridiques, doit être adoptée par décision du Conseil, sur proposition de la Commission.

(5)

Le règlement intérieur du mémorandum d’entente de Paris permet difficilement d’arrêter une position à prendre au nom de l’Union conformément à l’article 218, paragraphe 9, du TFUE en temps utile pour chacune des réunions annuelles du PSCC. Une approche efficace à cet égard consiste donc à établir cette position sur une base pluriannuelle, en l’articulant autour de principes directeurs et d’orientations, ainsi que d’un cadre pour la fixation annuelle de ses éléments spécifiques. En outre, la majorité des sujets abordés lors des réunions annuelles du PSCC concernent des questions relatives au contrôle par l’État du port et ils sont couverts en règle générale par un acte juridique unique de l’Union, à savoir la directive 2009/16/CE. Dans les circonstances particulières qui s’appliquent au mémorandum d’entente de Paris, il est donc possible d’arrêter une position générale à prendre au nom de l’Union pour plusieurs des réunions du PSCC.

(6)

L’Union n’est pas partie contractante au mémorandum d’entente de Paris. Par conséquent, il est nécessaire que le Conseil autorise les États membres à agir conformément à la position à prendre au nom de l’Union et à donner leur consentement à être liés par les décisions adoptées par le PSCC.

(7)

Les discussions techniques et la coopération, au sein du PSCC, avec les pays tiers parties au mémorandum d’entente de Paris revêtent une grande importance pour ce qui est d’assurer l’efficacité et le bon fonctionnement du mémorandum d’entente de Paris.

(8)

Il convient que la présente décision couvre la période 2020-2024,