Règlement d’exécution (UE) 2020/862 de la Commission du 19 juin 2020 fixant le taux d’ajustement des paiements directs en vertu du règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne l’année civile 2020

(1)

En vertu de l’article 25 du règlement (UE) no 1306/2013, il y a lieu de constituer une réserve destinée à apporter un soutien supplémentaire au secteur agricole en cas de crises majeures affectant la production ou la distribution agricole en appliquant, au début de chaque exercice, une réduction aux paiements directs dans le cadre du mécanisme de discipline financière visé à l’article 26 dudit règlement.

(2)

L’article 26, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1306/2013 prévoit qu’afin de garantir le respect des plafonds annuels visés à l’article 16 dudit règlement pour le financement des dépenses de marché et des paiements directs, un taux d’ajustement des paiements directs doit être déterminé lorsque les prévisions de financement des mesures financées au titre de ce sous-plafond pour un exercice donné indiquent que les plafonds annuels seront dépassés.

(3)

Il ressort des prévisions préliminaires concernant les paiements directs et les dépenses de marché pour l’exercice 2021 qu’il est nécessaire d’appliquer une discipline financière pour un montant de 647,2 millions EUR, y compris un montant de 487,6 millions EUR à prix courants pour la réserve pour les crises dans le secteur agricole.

(4)

Pour couvrir ce montant, il y a lieu d’appliquer le mécanisme de discipline financière aux paiements directs au titre des régimes de soutien énumérés à l’annexe I du règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil (2) en ce qui concerne l’année civile 2020.

(5)

Conformément à l’article 26, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1306/2013, le taux d’ajustement doit être fixé au plus tard le 30 juin de l’année civile pour laquelle il s’applique.

(6)

La proposition modifiée de règlement du Conseil fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2021-2027 (3), présentée par la Commission, n’a pas encore été adoptée. Par mesure de précaution, il convient donc d’utiliser, pour le calcul du taux d’ajustement, le solde net disponible pour les dépenses du FEAGA pour l’exercice 2021, à savoir 40 179,1 millions EUR (sous-plafond figurant dans cette proposition modifiée, dont le montant est ajusté pour les transferts notifiés par les États membres dans le cadre des dotations entre le Fonds européen agricole pour le développement rural et les paiements directs).

(7)

En règle générale, les agriculteurs introduisant une demande d’aide pour des paiements directs au titre d’une année civile (N) reçoivent ces versements dans un certain délai de paiement relevant de l’exercice (N + 1). Toutefois, les États membres peuvent, dans certaines limites, procéder à des versements tardifs aux agriculteurs au-delà de cette période de versement. Ces versements tardifs peuvent être effectués au cours d’un exercice ultérieur. Lorsque la discipline financière est appliquée pour une année civile donnée, le taux d’ajustement ne devrait pas s’appliquer aux paiements pour lesquels les demandes d’aide ont été introduites au cours d’années civiles autres que celle pour laquelle la discipline financière s’applique. Par conséquent, afin d’assurer l’égalité de traitement entre les agriculteurs, il y a lieu de prévoir l’application du taux d’ajustement exclusivement aux paiements pour lesquels les demandes d’aide ont été présentées au titre de l’année civile pour laquelle la discipline financière s’applique, indépendamment de la date à laquelle le paiement aux agriculteurs est effectué.

(8)

L’article 8, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1307/2013 prévoit que le taux d’ajustement appliqué aux paiements directs qui est déterminé conformément à l’article 26 du règlement (UE) no 1306/2013 s’applique uniquement aux paiements directs dépassant 2 000 EUR à octroyer aux agriculteurs au cours de l’année civile correspondante. En outre, l’article 8, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1307/2013 prévoit que, du fait de l’introduction progressive des paiements directs, le taux d’ajustement ne s’appliquera à la Croatie qu’à compter du 1er janvier 2022. Le taux d’ajustement à déterminer par le présent règlement ne devrait donc pas s’appliquer aux paiements effectués aux agriculteurs de cet État membre,