Règlement délégué (UE) 2020/1234 de la Commission du 9 juin 2020 modifiant le règlement (UE) no 139/2014 en ce qui concerne les conditions et procédures relatives aux déclarations effectuées par les organismes chargés de la prestation de services de gestion des aires de trafic (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
| CELEX | 32020R1234 |
| Type | Règlement |
| Date | mardi 9 juin 2020 |
Résumé IA
Texte intégral
| 31.8.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 282/1 |
RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) 2020/1234 DE LA COMMISSION
du 9 juin 2020
modifiant le règlement (UE) no 139/2014 en ce qui concerne les conditions et procédures relatives aux déclarations effectuées par les organismes chargés de la prestation de services de gestion des aires de trafic
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2018/1139 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2018 concernant des règles communes dans le domaine de l’aviation civile et instituant une Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne, et modifiant les règlements (CE) no 2111/2005, (CE) no 1008/2008, (UE) no 996/2010, (UE) no 376/2014 et les directives 2014/30/UE et 2014/53/UE du Parlement européen et du Conseil, et abrogeant les règlements (CE) no 552/2004 et (CE) no 216/2008 du Parlement européen et du Conseil ainsi que le règlement (CEE) no 3922/91 du Conseil (1), et notamment son article 39, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le règlement (UE) no 139/2014 de la Commission (2) établit des exigences et des procédures administratives relatives aux aérodromes et à la prestation de services de gestion des aires de trafic (ci-après les «AMS»). Ledit règlement contient toutefois un nombre limité de dispositions relatives à la sécurité de la prestation de ces services. Il convient donc de prévoir un ensemble spécifique d’exigences supplémentaires, et de les faire figurer dans une sous-partie des exigences en matière d’exploitation des aérodromes. |
| (2) | L’annexe II (partie ADR.AR) du règlement (UE) no 139/2014 établit des exigences relatives à la gestion et à la surveillance des organismes par les autorités compétentes. Il convient de modifier ladite annexe pour attribuer à l’autorité compétente de l’État membre où sont fournis les AMS les compétences de recevoir les déclarations de capacité soumises par les organismes chargés de la prestation de services de gestion des aires de trafic, et de les inscrire au registre. |
| (3) | Afin de garantir un niveau élevé de sécurité sur les aérodromes, les exigences applicables aux organismes chargés de la prestation d’AMS devraient être alignées sur les exigences applicables aux exploitants d’aérodrome et, en particulier, sur les exigences relatives à la gestion de la sécurité, aux procédures opérationnelles et au personnel. |
| (4) | Il convient également de prévoir des exigences relatives à la gestion des interfaces de sécurité entre l’exploitant d’aérodrome, les organismes chargés de la prestation d’AMS et le prestataire de services de la circulation aérienne en ce qui concerne les opérations effectuées sur l’aire de trafic. |
| (5) | Afin de contribuer à améliorer la sécurité des opérations sur l’aire de trafic, il convient de prévoir des procédures opérationnelles spécifiques applicables à l’exploitant d’aérodrome. L’exploitant d’aérodrome devrait être autorisé à confier des responsabilités à d’autres organismes. |
| (6) | L’Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne a élaboré un projet de règles qu’elle a présenté à la Commission accompagné de l’avis no 2/2014 (3), conformément à l’article 75, paragraphe 2, points b) et c), et à l’article 76, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1139, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (UE) no 139/2014 est modifié comme suit:
| 1) | L’article 1er est modifié comme suit:
|
| 2) | L’article 3 est modifié comme suit:
|
| 3) | À l’article 11, le paragraphe 5 est supprimé. |
| 4) | L’annexe II est modifiée conformément à l’annexe I du présent règlement. |
| 5) | L’annexe III est modifiée conformément à l’annexe II du présent règlement. |
| 6) | L’annexe IV est modifiée conformément à l’annexe III du présent règlement. |
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Il s’applique à partir du 20 mars 2022.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 9 juin 2020.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 212 du 22.8.2018, p. 1.
(2) Règlement (UE) no 139/2014 de la Commission du 12 février 2014 établissant des exigences et des procédures administratives relatives aux aérodromes conformément au règlement (CE) no 216/2008 du Parlement européen et du Conseil (JO L 44 du 14.2.2014, p. 1).
(3) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
ANNEXE I
L’annexe II (partie ADR.AR) du règlement (UE) no 139/2014 est modifiée comme suit:
| 1) | Le paragraphe ADR.AR.A.001 est remplacé par le texte suivant: «ADR.AR.A.001 Champ d’application La présente annexe établit les exigences applicables aux autorités compétentes chargées:
|
| 2) | Au paragraphe ADR.AR.A.005, le point b) est remplacé par le texte suivant:
|
| 3) | Au paragraphe ADR.AR.A.010, le point b) est remplacé par le texte suivant:
|
| 4) | Au paragraphe ADR.AR.A.015, le point d) est modifié comme suit:
|
| 5) | Le paragraphe ADR.AR.A.030 est modifié comme suit:
|
| 6) | Au paragraphe ADR.AR.A.040, le point e) suivant est ajouté:
|
| 7) | Au paragraphe ADR.AR.B.005, le point c) est remplacé par le texte suivant:
|
| 8) | Au paragraphe ADR.AR.B.020, le point a) 11 est remplacé par le texte suivant:
|
| 9) | Au paragraphe ADR.AR.C.005, le point a) 2 est remplacé par le texte suivant:
|
| 10) | Le paragraphe ADR.AR.C.010 est modifié comme suit:
|
| 11) | Au paragraphe ADR.AR.C.040, le titre est remplacé par le texte suivant: «ADR.AR.C.040 Changements — exploitant d’aérodrome». |
| 12) | Le paragraphe ADR.AR.C.050 est remplacé par le texte suivant: «ADR.AR.C.050 Déclarations des organismes chargés de la prestation de services de gestion des aires de trafic et notification d’un changement
|
| 13) | Au paragraphe ADR.AR.C.055, le point f) suivant est ajouté:
|
(*1) Règlement (UE) no 376/2014 du Parlement européen et du Conseil du 3 avril 2014 concernant les comptes rendus, l’analyse et le suivi d’événements dans l’aviation civile, modifiant le règlement (UE) no 996/2010 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 2003/42/CE du Parlement européen et du Conseil et les règlements de la Commission (CE) no 1321/2007 et (CE) no 1330/2007 (JO L 122 du 24.4.2014, p. 18).» »
ANNEXE II
L’annexe III du règlement (UE) no 139/2014 est modifiée comme suit:
| 1) | Le titre de l’annexe III est remplacé par le texte suivant: «Partie exigences applicables aux organismes (partie ADR.OR)». |
| 2) | Le titre de la sous-partie B est remplacé par le texte suivant: «SOUS-PARTIE B — CERTIFICATION — AÉRODROMES ET EXPLOITANTS D’AÉRODROME (ADR.OR.B)». |
| 3) | Le paragraphe ADR.OR.B.037 est supprimé. |
| 4) | Le paragraphe ADR.OR.B.060 est supprimé. |
| 5) | Le paragraphe ADR.OR.B.070 suivant est ajouté: «ADR.OR.B.070 Fin de la prestation de services de gestion des aires de trafic L’exploitant d’aérodrome:
|
| 6) | Au paragraphe ADR.OR.C.015, l’alinéa introductif est remplacé par le texte suivant: «Afin de déterminer la conformité avec les exigences applicables du règlement (UE) 2018/1139 et des actes délégués et d’exécution adoptés sur la base de celui-ci, un exploitant d’aérodrome accorde l’accès à toute personne autorisée par l’autorité compétente:» |
| 7) | Au paragraphe ADR.OR.C.020, l’alinéa introductif est remplacé par le texte suivant: «Après réception d’une notification de constats, l’exploitant d’aérodrome:» |
| 8) | Le paragraphe ADR.OR.C.025 est remplacé par le texte suivant: «ADR.OR.C.025 Réaction immédiate à un problème de sécurité — respect des consignes de sécurité applicables L’exploitant d’aérodrome met en œuvre toutes les mesures de sécurité, y compris les consignes de sécurité, prises par l’autorité compétente conformément au paragraphe ADR.AR.A.030, point c), et au paragraphe ADR.AR.A.040 de l’annexe II.» |
| 9) | Le paragraphe ADR.OR.C.030 est modifié comme suit:
|
| 10) | Le titre de la sous-partie D est remplacé par le texte suivant: «SOUS-PARTIE D — GESTION — EXPLOITANTS D’AÉRODROME (ADR.OR.D)» |
| 11) | La sous-partie F suivante est ajoutée: «SOUS-PARTIE F — SERVICES DE GESTION DES AIRES DE TRAFIC (ADR.OR.F) ADR.OR.F.001 Responsabilités de l’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic L’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic fournit les services de gestion des aires de trafic conformément:
ADR.OR.F.005 Déclaration de l’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic
ADR.OR.F.010 Maintien de la validité de la déclaration Une déclaration soumise par un organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic conformément au paragraphe ADR.OR.F.005 reste valable, sous réserve des conditions suivantes:
ADR.OR.F.015 Début de la prestation de services de gestion des aires de trafic Un organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic débute la prestation des services de gestion des aires de trafic sur un aérodrome:
ADR.OR.F.020 Fin de la prestation de services de gestion des aires de trafic Un organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic qui a l’intention de mettre fin définitivement à la prestation des services sur un aérodrome:
ADR.OR.F.025 Changements
ADR.OR.F.030 Accès Afin de déterminer si un organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic agit conformément à sa déclaration, l’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic veille à ce que toute personne dûment autorisée par l’autorité compétente, à tout moment:
ADR.OR.F.035 Constats et actions correctives
ADR.OR.F.040 Réaction immédiate à un problème de sécurité — respect des consignes de sécurité applicables Un organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic:
ADR.OR.F.045 Système de gestion
ADR.OR.F.050 Signalement des défaillances des systèmes utilisés pour la prestation de services de gestion des aires de trafic Sans préjudice du règlement (UE) no 376/2014, l’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic rapporte à l’autorité compétente de l’État dans lequel l’aérodrome est situé, à l’exploitant d’aérodrome et à l’organisation responsable de la conception de l’équipement de l’aérodrome utilisé pour la prestation de services de gestion des aires de trafic, toute défaillance, tout défaut technique, dépassement des limitations techniques, événement ou toute autre circonstance anormale qui a mis en danger ou qui pourrait mettre en danger la sécurité et qui n’a pas débouché sur un accident ou un incident grave. ADR.OR.F.055 Système de notification des problèmes de sécurité
ADR.OR.F.060 Programmes de sécurité L’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic participe aux programmes de sécurité élaborés par l’exploitant d’aérodrome. ADR.OR.F.065 Exigences en termes de personnel
ADR.OR.F.075 Consommation d’alcool, de substances psychoactives et de médicaments L’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic met en œuvre les procédures établies par l’exploitant d’aérodrome conformément au point ADR.OR.C.045 en ce qui concerne la consommation d’alcool, de substances psychoactives et de médicaments par son personnel associé à la prestation de services de gestion des aires de trafic. ADR.OR.F.080 Archivage
ADR.OR.F.085 Accord formel entre l’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic et l’exploitant d’aérodrome
ADR.OR.F.090 Accord formel entre l’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic et le prestataire de services de la circulation aérienne
ADR.OR.F.095 Manuel du système de gestion
ADR.OR.F.100 Exigences relatives à la documentation L’organisme chargé de la prestation de services de gestion des aires de trafic:
|
(*1) Règlement (UE) no 996/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 sur les enquêtes et la prévention des accidents et des incidents dans l’aviation civile et abrogeant la directive 94/56/CE (JO L 295 du 12.11.2010, p. 35).» »
ANNEXE III
La sous-partie D suivante est ajoutée à l’annexe IV du règlement (UE) no 139/2014:
«SOUS-PARTIE D — OPÉRATIONS DE GESTION DES AIRES DE TRAFIC
ADR.OPS.D.001 Activités liées à la sécurité de la gestion des aires de trafic
| a) | L’exploitant d’aérodrome veille à l’élaboration et à la mise en œuvre de moyens et de procédures sur les aires de trafic en vue:
|
| b) | Afin de mettre en œuvre le point a), l’exploitant d’aérodrome peut attribuer des responsabilités à d’autres organismes. Dans ce cas, il inclut l’attribution de ces responsabilités dans le manuel de l’aérodrome. |
ADR.OPS.D.005 Délimitation des aires de trafic
| a) | L’exploitant d’aérodrome, en coopération avec le prestataire de services de la circulation aérienne, définit les limites des aires de trafic et les communique au fournisseur de services d’information aéronautique en vue de leur inclusion dans la publication d’information aéronautique (AIP). |
| b) | Pour définir les limites des aires de trafic, sont pris en considération au moins les éléments suivants:
|
ADR.OPS.D.010 Coordination de l’entrée des aéronefs dans les aires de trafic et de leur sortie desdites aires
| a) | L’exploitant d’aérodrome veille à ce que l’entrée des aéronefs dans les aires de trafic et leur sortie desdites aires soient coordonnées avec le prestataire de services de la circulation aérienne, lorsque celui-ci ne gère pas les mouvements d’aéronef sur les aires de trafic. La coordination comprend:
|
| b) | L’exploitant d’aérodrome communique aux fournisseurs de services d’information aéronautique, pour inclusion dans la publication d’information aéronautique (AIP):
|
ADR.OPS.D.015 Gestion des mouvements d’aéronef sur les aires de trafic
L’exploitant d’aérodrome veille à ce que:
| a) | les aéronefs disposent d’instructions sur l’itinéraire à suivre sur les aires de trafic; |
| b) | des aides visuelles adéquates soient fournies pour permettre aux équipages de conduite d’identifier l’itinéraire attribué; |
| c) | l’itinéraire prévu soit libre de tout obstacle susceptible de générer un risque de collision avec l’aéronef en mouvement. |
ADR.OPS.D.025 Attribution des postes de stationnement d’aéronef
| a) | L’exploitant d’aérodrome établit et assure la mise en œuvre de procédures visant à garantir que le poste de stationnement d’aéronef attribué est:
|
| b) | L’exploitant d’aérodrome veille à ce que les paramètres suivants, au minimum, soient pris en considération lors de l’allocation des aéronefs aux postes de stationnement d’aéronef:
|
ADR.OPS.D.030 Guidage des aéronefs
L’exploitant d’aérodrome veille à ce que le guidage des aéronefs soit effectué au moyen des signaux de guidage conformément à l’appendice 1 de l’annexe du règlement d’exécution (UE) no 923/2012 de la Commission (*1).
ADR.OPS.D.035 Stationnement des aéronefs
L’exploitant d’aérodrome élabore et assure la mise en œuvre de procédures permettant de veiller:
| a) | à ce que toute zone désignée pour le stationnement d’aéronefs sur une aire de trafic soit contrôlée afin de garantir que les distances de dégagement sont maintenues pendant la manœuvre de stationnement; |
| b) | à ce qu’un guidage soit fourni pour permettre aux aéronefs de se garer en toute sécurité; |
| c) | à ce que les systèmes d’aide au stationnement automatisés, s’ils sont installés, fonctionnent correctement; |
| d) | à ce que les personnes chargées du roulage au sol soient averties afin d’arrêter l’aéronef lorsque les distances de dégagement ne sont pas maintenues; |
| e) | à ce que les personnes autres que celles requises pour la procédure de stationnement de l’aéronef ne soient pas autorisées à s’approcher de l’aéronef lorsque les feux anti-collision sont allumés et que les moteurs fonctionnent; |
| f) | à ce que le poste de stationnement de l’aéronef soit exempt de tout objet intrus (FOD) pouvant avoir une incidence sur la sécurité. |
ADR.OPS.D.040 Départ de l’aéronef du poste de stationnement
L’exploitant d’aérodrome établit et assure la mise en œuvre de procédures visant à garantir, durant le départ d’un aéronef du poste de stationnement, que:
| a) | les équipements d’entretien au sol, à l’exception des tracteurs requis pour le repoussage des aéronefs, et les véhicules ont été retirés du poste de stationnement ou stationnés dans des zones désignées; |
| b) | si le poste de stationnement est desservi par des passerelles d’embarquement pour passagers, celles-ci ont été rétractées; |
| c) | l’itinéraire de sortie désigné du poste de stationnement est exempt d’objets intrus (FOD); |
| d) | les mouvements de véhicules sur le poste de stationnement et le trafic sur la ou les routes adjacentes ont pris fin, à l’exception des tracteurs requis pour le repoussage des aéronefs; |
| e) | les personnes autres que celles requises pour le départ de l’aéronef du poste de stationnement ne sont pas autorisées à s’approcher de l’aéronef lorsque les feux anti-collision sont allumés et que les moteurs fonctionnent. |
ADR.OPS.D.045 Diffusion des informations aux organismes actifs sur les aires de trafic
| a) | L’exploitant d’aérodrome fait en sorte que les informations relatives aux limitations des opérations sur les aires de trafic soient diffusées en temps utile aux organismes actifs sur lesdites aires. |
| b) | Les informations à fournir comprennent, selon le cas:
|
ADR.OPS.D.050 Alerte des services d’urgence
| a) | L’exploitant d’aérodrome:
|
| b) | La procédure établie par l’exploitant d’aérodrome comporte au moins:
|
ADR.OPS.D.055 Protection contre le souffle des réacteurs
| a) | L’exploitant d’aérodrome informe les utilisateurs des aires de trafic des dangers dus au souffle des réacteurs et des hélices. |
| b) | L’exploitant d’aérodrome impose aux utilisateurs des aires de trafic de sécuriser adéquatement les véhicules et les équipements et désigne les zones de stationnement dans lesquelles les effets du souffle des réacteurs ou des hélices sont réduits au minimum. |
| c) | Lors de la conception ou de la modification du plan des aires de trafic, l’exploitant d’aérodrome prend en considération les effets du souffle des réacteurs ou des hélices. |
| d) | L’exploitant d’aérodrome identifie les zones exposées au souffle des réacteurs et publie une demande de poussée minimale à l’intention des pilotes, ou prend les mesures d’atténuation appropriées pour réduire au minimum les effets du souffle des réacteurs. |
ADR.OPS.D.060 Avitaillement des aéronefs
| a) | L’exploitant d’aérodrome établit une procédure d’avitaillement des aéronefs. |
| b) | Cette procédure prévoit:
|
ADR.OPS.D.065 Essai des moteurs
| a) | L’exploitant d’aérodrome élabore et met en œuvre une procédure d’essai des moteurs. |
| b) | Cette procédure inclut les informations suivantes:
|
ADR.OPS.D.070 Vêtements à haute visibilité
L’exploitant d’aérodrome exige que tout le personnel travaillant à l’extérieur, à pied, dans l’aire de mouvement porte des vêtements à haute visibilité.
ADR.OPS.D.075 Autorisations de mise en route et instructions de roulage
| a) | L’exploitant d’aérodrome veille à ce que les autorisations de mise en route et de repoussage, le cas échéant, et les instructions de roulage soient coordonnées avec le prestataire de services de la circulation aérienne, lorsque celui-ci ne gère pas les mouvements d’aéronef sur les aires de trafic. |
| b) | Dans ce cas, l’exploitant d’aérodrome, en coopération avec le prestataire de services de la circulation aérienne, établit et met en œuvre une procédure comportant les éléments suivants:
|
ADR.OPS.D.080 Programmes de formation et de contrôle d’aptitude des signaleurs et des conducteurs «follow-me»
| a) | L’exploitant d’aérodrome élabore et met en œuvre un programme de formation pour les personnes fournissant:
|
| b) | Le programme de formation est mis en œuvre conformément au paragraphe ADR.OR.D.017 de l’annexe III. |
| c) | La formation est conçue pour dispenser des connaissances fondamentales et des compétences pratiques en rapport avec l’exécution des tâches du personnel visé au point a). |
| d) | L’exploitant d’aérodrome veille à la mise en œuvre d’un programme de contrôle d’aptitude du personnel visé au point a) afin de garantir:
|
ADR.OPS.D.085 Programme de formation et de contrôle d’aptitude du personnel fournissant des instructions de roulage aux aéronefs par radiotéléphonie
| a) | L’exploitant d’aérodrome veille à ce que:
|
| b) | Les personnes visées au point a) 1 doivent apporter la preuve de leurs compétences linguistiques, au moins à un niveau opérationnel, tant dans l’utilisation de la phraséologie qu’en langage clair, conformément au point c), dans les langues utilisées pour la communication air-sol à l’aérodrome. |
| c) | Le candidat devra démontrer son aptitude à:
|
| d) | Les compétences linguistiques sont démontrées par un certificat délivré par l’organisme qui a procédé à l’évaluation, attestant la ou les langues, le niveau ou les niveaux de compétence et la date de l’évaluation. |
| e) | À l’exception des personnes qui ont fait la preuve de compétences linguistiques à un niveau expert, les compétences linguistiques sont réévaluées tous les:
|
| f) | La démonstration des compétences linguistiques s’effectue par une méthode d’évaluation comportant:
|
| g) | L’exploitant d’aérodrome propose des formations linguistiques en vue de maintenir le niveau de compétences linguistiques requis de son personnel. |
| h) | L’exploitant d’aérodrome veille à la mise en œuvre d’un programme de contrôle d’aptitude du personnel visé au point a) 1 afin de garantir:
|
(*1) Règlement d’exécution (UE) no 923/2012 de la Commission du 26 septembre 2012 établissant les règles de l’air communes et des dispositions opérationnelles relatives aux services et procédures de navigation aérienne et modifiant le règlement d’exécution (UE) no 1035/2011, ainsi que les règlements (CE) no 1265/2007, (CE) no 1794/2006, (CE) no 730/2006, (CE) no 1033/2006 et (UE) no 255/2010 (JO L 281 du 13.10.2012, p. 1).» »
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