Décision (UE) 2021/1012

a)

la stabilisation de la Corne de l’Afrique, une attention particulière étant portée à la dynamique régionale générale, y compris à l’échelon des pays, lorsque cela est important pour la stabilité de la région;

b)

les transitions politiques, par exemple en Éthiopie et au Soudan, les processus de consolidation de la paix et de l’État en Somalie et au Soudan du Sud ainsi que la prévention des conflits potentiels à l’intérieur des pays de la région ou entre eux et l’alerte précoce en la matière, y compris pour ce qui est différends transfrontaliers, et la contribution à la médiation et au règlement des conflits;

c)

la coopération politique, la coopération en matière de sécurité, la coopération économique durable sur le plan régional et l’action multilatérale conjointe, en particulier avec les Nations unies, l’Union africaine (UA) et l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD);

d)

une solution négociée concernant le Grand barrage de la renaissance éthiopienne (GERD) et la promotion de la coopération transfrontalière dans l’ensemble du bassin du Nil;

e)

la sécurité, la stabilité et la coopération autour de la mer Rouge.

a)

contribuer activement à la mise en œuvre de la stratégie et de renforcer la cohérence et l’efficacité globales des activités de l’Union en vue d’approfondir et de renforcer encore les relations et le partenariat entre l’Union, d’une part, et la Corne de l’Afrique et ses pays et organisations, d’autre part;

b)

dialoguer avec toutes les parties prenantes concernées de la région, les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux nationaux, les autorités régionales, les organisations internationales et régionales, la société civile, la jeunesse, le secteur privé et les diasporas, en vue de favoriser la réalisation des objectifs de l’Union et de contribuer à une meilleure compréhension du rôle de l’Union dans la région. Dans ce contexte, le RSUE se rend régulièrement dans tous les pays de la région;

c)

établir des contacts avec les acteurs importants extérieurs à la région, afin de s’attaquer aux questions ayant trait à la stabilité de la région au sens large, y compris en ce qui concerne le GERD, la mer Rouge, l’océan Indien occidental et le financement de la Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM) et toute action ultérieure conduite par l’UA dans le domaine de la sécurité. Les contacts comprennent une coopération bilatérale avec, selon le cas, les États-Unis d’Amérique, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, les pays du Golfe, l’Égypte, des contacts régionaux avec le Conseil de coopération du Golfe, le Conseil des États arabes et africains bordant la mer Rouge et le golfe d’Aden et d’autres acteurs internationaux pertinents;

d)

représenter et promouvoir les intérêts et la visibilité de l’Union dans les enceintes régionales et internationales pertinentes;

e)

encourager et appuyer une coopération politique et en matière de sécurité et une intégration économique durable effectives dans la région grâce au partenariat qui existe entre l’Union, d’une part, et l’UA et les organisations régionales, notamment l’IGAD, d’autre part. Le RSUE lance/oriente, soutient et promeut des mécanismes de résolution des conflits, en particulier des mécanismes contrôlés par les Africains, mais aussi des mécanismes au Proche-Orient/en Afrique du Nord, en vue de favoriser un travail effectif de prévention, de désescalade et de règlement pacifique des différends et de faciliter la réconciliation en encourageant le dialogue, la négociation et la médiation;

f)

suivre l’évolution politique et sécuritaire dans la région et contribuer à l’élaboration de la politique de l’Union à l’égard de la région, en vue de formuler des propositions concrètes d’action et des conseils en la matière, notamment en ce qui concerne l’Érythrée, l’Éthiopie, la Somalie, le Soudan, le Soudan du Sud, le différend frontalier entre le Soudan et l’Éthiopie, les tensions entre la Somalie et le Kenya, le rôle du Kenya à l’échelon régional, le différend sur les ressources du Nil, la sécurité autour de la mer Rouge, en promouvant l’intégration régionale et d’autres problèmes qui se posent dans la région et qui ont une incidence sur sa sécurité, sa stabilité et son développement pacifique et inclusif. Le RSUE concourt également à la réaction rapide de l’Union et à la vision stratégique et à long terme de l’Union dans la Corne de l’Afrique;

g)

continuer à mobiliser le soutien régional et international en faveur des transitions politiques, par exemple en Éthiopie et au Soudan, en étroite coopération avec les chefs de délégation de l’Union et les missions des États membres. Le RSUE contribue à soutenir les efforts de paix et de réconciliation déployés à l’échelle nationale sur la base d’un dialogue ouvert et transparent. Le RSUE s’emploie à agir sur les conséquences régionales des crises multiples en Éthiopie, y compris au Tigré, notamment en encourageant un règlement pacifique des tensions à la frontière avec le Soudan. En ce qui concerne le Soudan, les efforts du RSUE se concentrent également sur le soutien à la mise en œuvre de l’accord de paix de Juba ainsi qu’aux négociations et à la mise en œuvre des accords ultérieurs;

h)

continuer d’encourager les acteurs régionaux et internationaux à soutenir davantage les processus critiques de consolidation de la paix et de l’État en Somalie et au Soudan du Sud. Afin de compléter les efforts déployés par le chef de la délégation de l’Union et les États membres, le RSUE soutient le travail mené par l’Union pour consolider l’État en Somalie, y compris en ce qui concerne le renforcement du secteur de la sécurité. À cet égard, le RSUE alimente la réflexion relative à l’utilisation de la facilité européenne pour la paix et aux missions et opérations relevant de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) dans la région. En ce qui concerne le Soudan du Sud, en étroite coopération avec le chef de la délégation de l’Union, le RSUE continue de coopérer étroitement avec les Nations unies, l’IGAD, l’UA et les autres partenaires internationaux concernés, afin de soutenir les efforts qu’ils déploient en faveur de la paix et de la stabilisation générale du pays;

i)

dialoguer avec l’Érythrée en insistant sur un agenda constructif au niveau régional, y compris pour ce qui est du retrait des troupes érythréennes d’Éthiopie;

j)

continuer à représenter l’Union en sa qualité d’observateur dans le cadre des pourparlers menés sur le GERD sous les auspices de l’UA. En étroite coordination avec les chefs de délégation de l’Union et les missions des États membres en Égypte, au Soudan et en Éthiopie, le RSUE contribue à soutenir le dialogue ainsi que la coopération entre les parties en vue d’instaurer un climat de confiance et d’élaborer des mesures de confiance qui pourraient aider à encourager un règlement du différend concernant le GERD. Plus généralement, le RSUE contribue aux efforts déployés par l’Union pour renforcer son action au titre de la diplomatie de l’eau dans tout le bassin du Nil;

k)

encourager la coopération, le dialogue et le règlement pacifique des différends autour de la mer Rouge et nouer des relations privilégiées avec des initiatives prises en main au niveau régional. En étroite coordination avec les délégations de l’Union et les missions des États membres dans la région, le RSUE contribue à élaborer une approche intégrée de la région de la mer Rouge dans son ensemble et concourt à la mise en place d’un programme inclusif de coopération concernant la mer Rouge entre les acteurs régionaux et internationaux concernés;

l)

suivre attentivement les défis transfrontières qui touchent la Corne de l’Afrique et encourager la coopération visant à y remédier, notamment en ce qui concerne la radicalisation et le terrorisme, la sûreté maritime et la piraterie, les différends frontaliers, toutes les formes de trafic, y compris la traite des êtres humains, et les flux financiers illicites ainsi que les conséquences des crises humanitaires sur les plans politique et de la sûreté;

m)

promouvoir l’accès de l’aide humanitaire et le respect du droit international humanitaire ainsi que la protection des civils;

n)

contribuer, en coopération avec le RSUE pour les droits de l’homme, à la promotion des droits de l’homme par la mise en œuvre de la décision 2011/168/PESC du Conseil (4) et de la politique de l’Union en matière de droits de l’homme, y compris les orientations de l’Union en matière de droits de l’homme, en particulier les orientations de l’Union sur les enfants face aux conflits armés ainsi que sur les violences contre les femmes et les filles et la lutte contre toutes les formes de discrimination à leur encontre, et de la politique de l’Union concernant la résolution 1325 (2000) du Conseil de sécurité des Nations unies, ainsi que les résolutions ultérieures sur les femmes, la paix et la sécurité et la résolution 2250 (2015) du Conseil de sécurité des Nations unies sur la jeunesse, la paix et la sécurité. Il s’agit notamment d’échanges avec la Cour pénale internationale, le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme et les défenseurs des droits de l’homme;

o)

contribuer à remédier aux répercussions croissantes du changement climatique sur la paix et la sécurité. Il s’agit notamment de veiller à ce que les activités de prévention et de consolidation de la paix tiennent compte des risques en matière de sécurité liés au climat et à l’environnement.

a)

à élaborer des avis et à présenter des rapports sur la formulation des positions de l’Union dans les enceintes régionales et internationales, selon le cas, afin de promouvoir de manière proactive l’action fondée sur le partenariat et la responsabilisation réciproque et de renforcer l’approche intégrée de l’Union à l’égard de la Corne de l’Afrique;

b)

à contribuer à garder une vue d’ensemble de toutes les activités de l’Union et à coopérer et à se concerter étroitement avec les délégations concernées de l’Union et les États membres.