Décision (UE) 2021/1844

(1)

L’accord euro-méditerranéen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et le Royaume hachémite de Jordanie, d’autre part (ci-après dénommé «accord»), a été conclu par l’Union en vertu de la décision 2002/357/CE, CECA du Conseil et de la Commission (1) et est entré en vigueur le 1er mai 2002.

(2)

Le protocole no 3 relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative (ci-après dénommé «protocole no 3») fait partie de l’accord. En vertu de l’article 4 du protocole no 3, le Conseil d’association institué par l’article 89 de l’accord (ci-après dénommé «Conseil d’association») peut décider de modifier les dispositions du protocole no 3.

(3)

La convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (ci-après dénommée «convention PEM») a été conclue par l’Union en vertu de la décision 2013/94/UE du Conseil (2) et est entrée en vigueur pour l’Union le 1er mai 2012. Elle arrête les dispositions relatives à l’origine des marchandises échangées dans le cadre des accords bilatéraux de libre-échange pertinents conclus entre les parties contractantes à la convention PEM, qui s’appliquent sans préjudice des principes énoncés dans lesdits accords bilatéraux.

(4)

À la suite de l’adoption de la décision (UE) 2020/2067 du Conseil (3) relative à la position à prendre au nom de l’Union au sein du Conseil d’association en ce qui concerne la modification de l’accord par le remplacement du protocole no 3, le Conseil d’association a adopté la décision no 1/2021 (4) afin de remplacer le protocole no 3 par un nouveau texte.

(5)

Le protocole no 3 contient, d’une part, une référence dynamique à la convention PEM qui la rendra applicable entre l’Union et la Jordanie et, d’autre part, les règles transitoires qui sont applicables en tant qu’ensemble de règles d’origine de substitution à celles figurant dans l’actuelle convention PEM depuis le 1er septembre 2021.

(6)

Dans le cadre du soutien apporté par l’Union à la Jordanie dans le contexte de la crise des réfugiés syriens, en juillet 2016, l’Union et la Jordanie ont décidé d’assouplir temporairement les règles d’origine applicables aux exportations de produits jordaniens vers l’Union dans le cadre de l’accord.

(7)

Par conséquent, le comité d’association UE-Jordanie a adopté la décision no 1/2016 (5) afin de modifier les dispositions du protocole no 3 relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et afin de compléter la liste des ouvraisons ou transformations à appliquer aux matières non originaires pour que certaines catégories de produits transformés sur le territoire de la Jordanie, et en relation avec la création d’emplois pour les réfugiés syriens et les Jordaniens, puissent obtenir le caractère originaire.

(8)

Le comité d’association UE-Jordanie a adopté la décision no 1/2018 (6) visant à modifier les dispositions du protocole no 3 en assouplissant davantage le régime des règles d’origine et en prolongeant la durée du régime institué par la décision no 1/2016 jusqu’au 31 décembre 2030. La décision no 1/2018 est entrée en vigueur le 4 décembre 2018.

(9)

Afin d’assurer la poursuite de l’application des décisions no 1/2016 et no 1/2018, il est nécessaire de relier ces décisions aux règles transitoires applicables depuis le 1er septembre 2021. Cela nécessite l’adoption d’une décision modifiant le protocole no 3 en y ajoutant un appendice B afin que les installations visées dans les décisions no 1/2016 et no 1/2018 restent en place. Une telle décision modificative sera adoptée par le Conseil d’association. Il convient dès lors de fixer la position à prendre, au nom de l’Union, au sein du Conseil d’association en ce qui concerne la modification du protocole no 3.

(10)

L’application de l’appendice B du protocole no 3 devrait être assortie d’obligations appropriées en matière de suivi et de compte rendu. En outre, il devrait être possible de suspendre l’application de l’appendice B du protocole no 3 si les conditions de son application ne sont plus remplies ou si les conditions pour l’institution de mesures de sauvegarde sont remplies.

(11)

Afin d’assurer la continuité de l’application des décisions no 1/2016 et no 1/2018, y compris les dérogations qui y sont prévues, et de permettre ainsi d’éviter des pertes économiques pour les exportateurs agréés au titre de la décision no 1/2016, la décision du Conseil d’association devrait inclure une clause de rétroactivité.

(12)

Il convient dès lors que la position de l’Union au sein du Conseil d’association soit fondée sur le projet de décision du Conseil d’association,