Règlement (UE) 2021/2179

(1)

Conformément à l’article 1er, paragraphe 11, de la directive (UE) 2020/1057, les transporteurs par route (ci-après dénommés «opérateurs») peuvent être tenus de soumettre une déclaration de détachement ou d’autres documents aux autorités compétentes de l’État membre dans lequel le conducteur est détaché ou a été détaché, au moyen d’un formulaire standard multilingue de l’interface publique connectée au système d’information du marché intérieur (IMI) institué par l’article 2 du règlement (UE) no 1024/2012 du Parlement européen et du Conseil (2).

(2)

L’accès à l’interface publique connectée à l’IMI devrait être assuré en créant un compte sécurisé permettant aux utilisateurs autorisés de gérer les déclarations de détachement et les demandes de documents émanant des autorités compétentes d’un État membre. Les utilisateurs autorisés devraient être en mesure d’enregistrer les informations relatives à l’opérateur, au gestionnaire de transport et aux conducteurs détachés. Un utilisateur autorisé est une personne qui agit au nom de l’opérateur et qui est chargée de gérer les déclarations de détachement et de répondre aux demandes de documents émanant de l’État membre d’accueil.

(3)

Les déclarations de détachement devraient être soumises à travers l’interface publique pour une période maximum de six mois.

(4)

Afin de se conformer à l’article 1er, paragraphe 12, de la directive (UE) 2020/1057 et de tenir à jour les déclarations de détachement, il est nécessaire de rendre possible la modification des informations de ces dernières.

(5)

Il convient également de veiller à ce que le renouvellement de la déclaration soit facile afin d’éviter que les opérateurs ne subissent une charge administrative excessive.

(6)

Pour que les opérateurs puissent respecter l’obligation énoncée à l’article 1er, paragraphe 11, point b) i), de la directive (UE) 2020/1057, l’interface publique connectée à l’IMI devrait rendre la déclaration disponible sur support papier ou en format électronique.

(7)

Dans le cas où l’opérateur ne fournit pas les documents demandés au titre de l’article 1er, paragraphe 11, point c), il devrait pouvoir consulter dans l’interface publique connectée à l’IMI la date à laquelle ces documents ont été fournis par l’État membre d’établissement à la suite d’une demande d’assistance présentée par l’État membre d’accueil via l’IMI.

(8)

L’interface publique connectée à l’IMI devrait également permettre à une ou plusieurs autorités nationales de recevoir, par l’intermédiaire de l’IMI, les déclarations de détachement et les documents envoyés à leur demande par les opérateurs.

(9)

Afin de garantir une application efficace des règles spécifiques relatives au détachement des conducteurs et d’éviter une charge administrative excessive, il est important que les autorités nationales compétentes de l’État membre d’accueil se coordonnent de façon que les opérateurs ne reçoivent pas de leur part des demandes inutiles couvrant la même période de détachement via l’interface publique connectée à l’IMI.

(10)

Pour que les autorités nationales puissent vérifier le respect des règles de détachement, il est essentiel que les autorités nationales compétentes aient accès aux feuilles d’enregistrement du tachygraphe du conducteur, sur lesquelles figurent les codes des États membres que ce dernier a traversés.

(11)

Les opérateurs ne sont tenus de conserver les feuilles d’enregistrement des tachygraphes, les sorties imprimées et les données téléchargées sous une forme lisible que pendant au moins un an après leur utilisation; par conséquent, l’interface publique connectée à l’IMI devrait permettre aux opérateurs de répondre aux demandes de documents émanant des autorités compétentes de l’État membre dans lequel le détachement a eu lieu pour une période allant jusqu’aux douze mois précédant la date de la demande, conformément à l’article 10, paragraphe 5, du règlement (CE) no 561/2006 du Parlement européen et du Conseil (3).

(12)

Pour que les opérateurs puissent rassembler l’ensemble des documents nécessaires dans un délai de huit semaines, il y a lieu de les autoriser à fournir les documents demandés en une ou plusieurs fois.

(13)

Il convient d’informer les opérateurs par l’intermédiaire de l’interface publique connectée à l’IMI lorsque l’État membre d’accueil demande l’assistance de l’État membre d’établissement.

(14)

Afin d’éviter que les demandes de documents ne restent ouvertes indéfiniment, l’autorité compétente de l’État membre d’accueil devrait les clore après avoir évalué si l’opérateur respecte les règles de détachement et informer ce dernier du résultat de la demande. Si les autorités compétentes de l’État membre d’accueil ne clôturent pas la demande, celle-ci devrait se voir automatiquement close à l’issue d’une période de 24 mois.

(15)

Compte tenu du caractère sensible des données à caractère personnel partagées sur l’interface publique connectée à l’IMI, il est nécessaire de prévoir la suppression de toutes les données stockées sur cette interface et dans les comptes des opérateurs lorsque ces données ne sont plus nécessaires à la vérification du respect des règles relatives au détachement de conducteurs dans le secteur du transport routier. Il y a également lieu d’appliquer une obligation de suppression automatique aux documents envoyés par l’opérateur sur l’interface publique connectée à l’IMI en réponse aux demandes de documents présentées par les autorités compétentes.

(16)

Lorsqu’il est nécessaire, aux fins du présent règlement, de traiter des données à caractère personnel, ce traitement devrait être effectué conformément au droit de l’Union en matière de protection des données à caractère personnel. Tout traitement des données à caractère personnel effectué au titre du présent règlement est soumis au règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil (4).

(17)

Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté conformément à l’article 42, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725 et a rendu un avis le 7 juillet 2021.

(18)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité visé à l’article 4, paragraphe 1, de la directive (UE) 2020/1057,