Décision d’exécution (UE) 2023/1025 du Conseil du 22 mai 2023 autorisant la Hongrie à appliquer une mesure particulière dérogatoire à l’article 287 de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée, et abrogeant la décision d’exécution (UE) 2018/1490

(1)

L’article 287, point 12), de la directive 2006/112/CE autorise la Hongrie à octroyer une franchise de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) aux assujettis dont le chiffre d’affaires annuel est au maximum égal à la contre-valeur en monnaie nationale de 35 000 EUR, au taux de conversion du jour de son adhésion.

(2)

Par la décision d’exécution (UE) 2022/73 du Conseil (2), la Hongrie a été autorisée, jusqu’au 31 décembre 2024, à continuer d’appliquer une mesure particulière dérogatoire à l’article 287, point 12), de la directive 2006/112/CE et, par conséquent, à octroyer une franchise de TVA aux assujettis dont le chiffre d’affaires annuel est au maximum égal à la contre-valeur en monnaie nationale de 48 000 EUR, au taux de conversion du jour de son adhésion à l’Union (ci-après dénommée «mesure particulière»).

(3)

Par lettre enregistrée à la Commission le 15 décembre 2022, la Hongrie a demandé l’autorisation de relever le seuil de la mesure particulière existante à 71 500 EUR pour le reste de la période autorisée.

(4)

En vertu de l’article 395, paragraphe 2, deuxième alinéa, de la directive 2006/112/CE, la Commission a transmis la demande de la Hongrie aux autres États membres, par lettre datée du 11 janvier 2023. Par lettre datée du 12 janvier 2023, la Commission a informé la Hongrie qu’elle disposait de toutes les données utiles pour instruire la demande.

(5)

La mesure particulière demandée par la Hongrie est conforme à la directive (UE) 2020/285 du Conseil (3), qui vise à réduire la charge de mise en conformité des petites entreprises et à éviter des distorsions de concurrence dans le marché intérieur.

(6)

La mesure particulière restera facultative pour les assujettis, car ils peuvent toujours opter pour le régime normal d’application de la TVA en vertu de l’article 290 de la directive 2006/112/CE.

(7)

Selon les informations fournies par la Hongrie, la mesure particulière n’aura qu’une incidence négligeable sur le montant global des recettes fiscales perçues par la Hongrie au stade de la consommation finale.

(8)

À la suite de l’entrée en vigueur du règlement (UE, Euratom) 2021/769 du Conseil (4), il ne doit pas y avoir de calcul de compensation effectué par la Hongrie en ce qui concerne le relevé de la ressource propre fondée sur la TVA à partir de l’exercice 2021.

(9)

Compte tenu du fait que la mesure particulière a eu un effet positif sur la simplification des obligations liées à la TVA, puisqu’elle a allégé la charge administrative et les coûts de mise en conformité à la fois pour les petites entreprises et les autorités fiscales, et compte tenu du fait qu’elle n’a pas d’incidence majeure sur les recettes totales de TVA qui sont générées, il convient d’autoriser la Hongrie à appliquer la mesure particulière.

(10)

L’application de la mesure particulière devrait être limitée dans le temps. La limite temporelle devrait être suffisante pour permettre à la Commission d’évaluer l’efficacité et la pertinence du seuil. Par ailleurs, en vertu de l’article 3, paragraphe 1, de la directive (UE) 2020/285, les États membres doivent adopter et publier, au plus tard le 31 décembre 2024, les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à l’article 1er, paragraphe 12, de ladite directive et doivent appliquer ces dispositions à partir du 1er janvier 2025. Il est donc approprié d’autoriser la Hongrie à appliquer la mesure particulière jusqu’au 31 décembre 2024.

(11)

Il convient, dès lors, d’abroger la décision d’exécution (UE) 2018/1490 du Conseil (5),