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AccueilDroit européen32023D1059
Décision32023D1059

Décision (UE) 2023/1059 du Conseil du 25 mai 2023 établissant la position à prendre au nom de l’Union européenne au sein du comité spécialisé chargé de la coordination de la sécurité sociale institué par l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part, en ce qui concerne la désignation de l’établissement financier servant de référence pour déterminer le taux d’intérêt pour retard de paiement et le taux de change applicable aux conversions monétaires, ainsi que la date à prendre en considération pour déterminer les taux de conversion monétaire

CELEX32023D1059
TypeDécision
Datejeudi 25 mai 2023

Résumé IA

Cette décision du Conseil fixe la position que l'Union européenne doit défendre au sein du comité spécialisé sur la coordination de la sécurité sociale (créé par l'accord de commerce et de coopération UE-Royaume-Uni). Elle concerne la désignation de l'établissement financier de référence pour le calcul des intérêts de retard et du taux de change applicable aux conversions monétaires, ainsi que la date de référence pour déterminer ces taux de conversion. Pour le praticien français, ce texte précise les modalités techniques de calcul des sommes dues dans le cadre des échanges transfrontaliers de sécurité sociale avec le Royaume-Uni post-Brexit.

Texte intégral

1.6.2023

FR

Journal officiel de l’Union européenne

L 142/29


DÉCISION (UE) 2023/1059 DU CONSEIL

du 25 mai 2023

établissant la position à prendre au nom de l’Union européenne au sein du comité spécialisé chargé de la coordination de la sécurité sociale institué par l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part, en ce qui concerne la désignation de l’établissement financier servant de référence pour déterminer le taux d’intérêt pour retard de paiement et le taux de change applicable aux conversions monétaires, ainsi que la date à prendre en considération pour déterminer les taux de conversion monétaire

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 48, en liaison avec l’article 218, paragraphe 9,

vu la proposition de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)

L’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part (ci-après dénommé «l’accord de commerce et de coopération») a été conclu par l’Union en vertu de la décision (UE) 2021/689 du Conseil (1) et est entré en vigueur le 1er mai 2021, après avoir été appliqué à titre provisoire à partir du 1er janvier 2021.

(2)

En vertu de l’article 778, paragraphe 1, de l’accord de commerce et de coopération, les protocoles et annexes dudit accord font partie intégrante de celui-ci. Conformément à l’article 783, paragraphe 3, de l’accord de commerce et de coopération, à compter de la date à partir de laquelle ledit accord a été appliqué à titre provisoire, les références à la date de son entrée en vigueur doivent s’entendre comme des références à la date à partir de laquelle il a été appliqué à titre provisoire.

(3)

L’article 8, paragraphe 4, point c), de l’accord de commerce et de coopération habilite le comité spécialisé chargé de la coordination de la sécurité sociale (ci-après dénommé «comité spécialisé») à adopter des décisions, y compris des modifications, et des recommandations concernant toutes les questions pour lesquelles l’accord le prévoit. En conformité avec l’article 10, paragraphe 1, de l’accord de commerce et de coopération, les décisions adoptées par un comité sont contraignantes pour les parties.

(4)

En vertu de l’article SSCI.53, paragraphe 2, du protocole sur la coordination de la sécurité sociale à l’accord de commerce et de coopération (ci-après dénommé «protocole»), les intérêts de retard doivent être calculés sur la base du taux de référence appliqué par l’établissement désigné à cet effet par le comité spécialisé à ses opérations principales de refinancement.

(5)

De nombreuses dispositions, notamment les articles SSC.6, point a), SSC.19, paragraphe 1, SSC.26, SSC.47 et SSC.64, SSCI.22, paragraphes 4 et 5, SSCI.23, paragraphe 7), SSCI.56, SSCI.57, SSCI.62 et SSCI.64 du protocole, font référence à des situations où il y a lieu de déterminer le taux de change à utiliser pour verser, calculer ou recalculer une prestation, une cotisation ou un remboursement, ou aux fins des procédures de compensation et de recouvrement.

(6)

En vertu de l’article SSCI.73 du protocole, aux fins du protocole et de son annexe SSC-7, le taux de change entre deux monnaies doit être le taux de référence publié par l’établissement désigné à cet effet par le comité spécialisé. La date à prendre en compte pour déterminer le taux de change doit être fixée par le comité spécialisé.

(7)

Le comité spécialisé note que, si les règles relatives à la coordination de la sécurité sociale énoncées dans l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique (2), conclu par l’Union au titre de la décision (UE) 2020/135 du Conseil (3), sont juridiquement distinctes de celles énoncées dans l’accord de commerce et de coopération, il serait préférable d’utiliser le même établissement pour les deux accords, ainsi que la même date fixe à prendre en compte pour déterminer le taux de change, car cela permettrait d’éviter des complications pour les institutions de sécurité sociale mettant en œuvre ces accords et de limiter le risque d’erreurs.

(8)

Il y a lieu d’établir la position à prendre, au nom de l’Union, au sein du comité spécialisé en ce qui concerne la désignation de l’établissement servant de référence pour déterminer le taux d’intérêt pour retard de paiement et le taux de change applicable aux conversions monétaires, ainsi que la date à prendre en considération pour déterminer les taux de conversion monétaire, dès lors que la décision envisagée est contraignante pour l’Union,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

La position à prendre au nom de l’Union européenne au sein du comité spécialisé chargé de la coordination de la sécurité sociale institué par l’article 8, paragraphe 1, point p), de l’accord de commerce et de coopération en ce qui concerne la désignation de l’établissement servant de référence pour déterminer le taux d’intérêt pour retard de paiement et le taux de change applicable aux conversions monétaires, ainsi que la date à prendre en considération pour déterminer les taux de conversion monétaire figure dans le projet de décision du comité spécialisé joint à la présente décision.

Article 2

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

Fait à Bruxelles, le 25 mai 2023.

Par le Conseil

Le président

J. FORSSELL


(1) Décision (UE) 2021/689 du Conseil du 29 avril 2021 relative à la conclusion, au nom de l’Union, de l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part, et de l’accord entre l’Union européenne et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord relatif aux procédures de sécurité pour l’échange d’informations classifiées et leur protection (JO L 149 du 30.4.2021, p. 2).

(2) JO L 29 du 31.1.2020, p. 7.

(3) Décision (UE) 2020/135 du Conseil du 30 janvier 2020 relative à la conclusion de l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique (JO L 29 du 31.1.2020, p. 1).


PROJET DE

DÉCISION N° …/2023 DU COMITÉ SPÉCIALISÉCHARGÉ DE LA COORDINATION DE LA SÉCURITÉ SOCIALEINSTITUÉ PAR L'ARTICLE 8, PARAGRAPHE 1, POINT p),DE L'ACCORD DE COMMERCE ET DE COOPÉRATIONENTRE L'UNION EUROPÉENNE ET LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNEDE L'ÉNERGIE ATOMIQUE, D'UNE PART, ET LE ROYAUME-UNIDE GRANDE-BRETAGNE ET D'IRLANDE DU NORD, D'AUTRE PART,

du …

en ce qui concerne la désignation de l'établissement financier servant de référencepour déterminer le taux d'intérêt pour retard de paiementet le taux de change pour les conversions monétaires, ainsi que la dateà prendre en considération pour déterminer les taux de conversion monétaire

LE COMITÉ SPÉCIALISÉ CHARGÉ DE LA COORDINATION DE LA SÉCURITÉ SOCIALE,

vu l'accord de commerce et de coopération entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique, d'une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, d'autre part (1), et notamment l'article SSCI.53, paragraphe 2, et l'article SSCI.73 de son protocole sur la coordination de la sécurité sociale,

considérant ce qui suit:

(1)

En vertu de l'article SSCI.53, paragraphe 2, du protocole sur la coordination de la sécurité sociale (ci-après dénommé "protocole") à l'accord de commerce et de coopération entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique, d'une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, d'autre part (ci-après dénommé "accord de commerce et de coopération"), les intérêts de retard sont calculés sur la base du taux de référence appliqué par l'établissement financier désigné à cet effet par le comité spécialisé chargé de la coordination de la sécurité sociale (ci-après dénommé "comité spécialisé") à ses opérations principales de refinancement.

(2)

De nombreuses dispositions, notamment les articles SSC.6, point a), SSC.19, paragraphe 1, SSC.26, SSC.47 et SSC.64, SSCI.22, paragraphes 4 et 5, SSCI.23, paragraphe 7, SSCI.56, SSCI.57, SSCI.62 et SSCI.64 du protocole, font référence à des situations où il y a lieu de déterminer le taux de change à utiliser pour verser, calculer ou recalculer une prestation, une cotisation ou un remboursement, ou aux fins des procédures de compensation et de recouvrement.

(3)

En vertu de l'article SSCI.73 du protocole, aux fins du protocole et de son annexe SSC-7, le taux de change entre deux monnaies doit être le taux de référence publié par l'établissement financier désigné à cet effet par le comité spécialisé. La date à prendre en compte pour déterminer le taux de change doit être fixée par le comité spécialisé.

(4)

Le comité spécialisé note que, si les règles relatives à la coordination de la sécurité sociale énoncées dans l'accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord de l'Union européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (2) sont juridiquement distinctes de celles énoncées dans l'accord de commerce et de coopération, il serait préférable d'utiliser le même établissement financier pour les deux accords, ainsi que la même date fixe à prendre en compte pour déterminer le taux de change, car cela permettrait d'éviter des complications pour les institutions de sécurité sociale mettant en œuvre ces accords et de limiter le risque d'erreurs,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

La Banque centrale européenne est l'établissement financier désigné aux fins des articles SSCI.53, paragraphe 2, et SSCI.73.

Article 2

Aux fins de la présente décision, on entend par "taux de change" le cours du jour publié par la Banque centrale européenne.

Article 3

Sauf disposition contraire dans la présente décision, le taux de change est le taux publié le jour où l'opération en question est exécutée.

Article 4

L'institution d'un État qui, aux fins de l'établissement d'un droit et du premier calcul d'une prestation, doit convertir un montant, utilise:

a)

lorsque, en application de la législation nationale ou du protocole, l'institution doit tenir compte de montants, tels que des revenus ou des prestations, durant une certaine période précédant la date pour laquelle la prestation est calculée, le taux de change publié le dernier jour de ladite période;

b)

lorsque, en application de la législation nationale ou du protocole, pour le calcul de la prestation, l'institution doit tenir compte d'un montant, le taux de change publié le premier jour du mois précédant immédiatement le mois au cours duquel la disposition doit s'appliquer.

Article 5

L'article 4 s'applique mutatis mutandis lorsque l'institution d'un État doit convertir un montant pour recalculer la prestation en raison de changements dans la situation de fait ou de droit de la personne concernée.

Article 6

Pour recalculer une prestation indexée régulièrement conformément à la législation nationale, l'institution d'un État qui sert ladite prestation utilise, lorsque les montants exprimés dans une autre monnaie ont une incidence sur la prestation, le taux de change publié le premier jour du mois précédant le mois au cours duquel l'indexation doit avoir lieu, sauf disposition contraire dans la législation nationale.

Article 7

Aux fins de l'article SSCI.73 du protocole, la date à prendre en compte pour établir le taux de change applicable entre deux monnaies est:

a)

dans le cas d'une demande de compensation sur des arriérés/paiements courants, le jour ouvrable précédant immédiatement le jour de l'envoi de la demande définitive de compensation sur des arriérés/paiements courants par l'entité requérante; ou

b)

dans le cas d'une demande de recouvrement, le jour ouvrable précédant immédiatement le jour de l'envoi de la première demande de recouvrement par l'entité requérante.

Aux fins du présent article, on entend par "jour ouvrable" un jour ouvrable de la Banque centrale européenne, durant lequel elle publie un taux de change de référence quotidien applicable aux opérations de change.

Article 8

La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

Fait à …, le

Pour le comité spécialisé chargé de la coordination de la sécurité sociale

Les coprésidents


(1) JO UE L 149 du 30.4.2021, p. 10.

(2) JO UE L 29 du 31.1.2020, p. 7.


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