Décision d’exécution (UE) 2023/2376 de la Commission du 22 septembre 2023 modifiant la décision d’exécution (UE) 2018/1986 établissant des programmes spécifiques de contrôle et d’inspection pour certaines pêcheries
| CELEX | 32023D2376 |
| Type | Décision |
| Date | vendredi 22 septembre 2023 |
Résumé IA
Texte intégral
| Journal officiel | FR Séries L |
| 2023/2376 | 2.10.2023 |
DÉCISION D’EXÉCUTION (UE) 2023/2376 DE LA COMMISSION
du 22 septembre 2023
modifiant la décision d’exécution (UE) 2018/1986 établissant des programmes spécifiques de contrôle et d’inspection pour certaines pêcheries
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (CE) no 1224/2009 du Conseil du 20 novembre 2009 instituant un régime communautaire de contrôle afin d’assurer le respect des règles de la politique commune de la pêche, modifiant les règlements (CE) no 847/96, (CE) no 2371/2002, (CE) no 811/2004, (CE) no 768/2005, (CE) no 2115/2005, (CE) no 2166/2005, (CE) no 388/2006, (CE) no 509/2007, (CE) no 676/2007, (CE) no 1098/2007, (CE) no 1300/2008, (CE) no 1342/2008 et abrogeant les règlements (CEE) no 2847/93, (CE) no 1627/94 et (CE) no 1966/2006 (1), et notamment son article 95, paragraphes 1 et 2,
considérant ce qui suit:
| (1) | Conformément à l’article 95 du règlement (CE) no 1224/2009, la Commission, en concertation avec les États membres, a adopté des programmes spécifiques de contrôle et d’inspection pour certaines pêcheries et certains bassins maritimes. Ces programmes sont mis en œuvre par les États membres au moyen de plans de déploiement commun, et l’Agence européenne de contrôle des pêches (AECP) assure la coordination opérationnelle des activités d’inspection dans ce cadre au niveau régional. |
| (2) | Compte tenu du niveau des activités de pêche de la flotte de pêche de l’Union européenne dans les eaux des pays tiers de la mer du Nord et des eaux occidentales de l’Atlantique du Nord-Est, le champ d’application géographique des programmes spécifiques de contrôle et d’inspection pour les deux zones devrait inclure la surveillance des activités de pêche de la flotte de pêche de l’Union menées dans les eaux des pays tiers dans le cadre des accords bilatéraux conclus avec la Norvège (2) et le Royaume-Uni (3) et, lorsque le pays tiers en a convenu, l’inspection et la surveillance de cette flotte de pêche de l’Union. |
| (3) | Les pêcheries de l’Union dans les eaux des pays tiers couvertes par les programmes spécifiques de contrôle et d’inspection dans les eaux occidentales de l’Atlantique du Nord-Est et en mer du Nord devraient inclure les pêcheries exploitant des stocks soumis à quotas. |
| (4) | Il convient d’établir des programmes spécifiques de contrôle et d’inspection pour les pêcheries de thon tropical dans l’océan Indien afin de renforcer le contrôle des navires battant pavillon de certains États membres qui pratiquent la pêche à la senne coulissante dans l’océan Indien. |
| (5) | Compte tenu de l’élargissement du champ d’application géographique des programmes dans les eaux occidentales de l’Atlantique du Nord-Est et en mer du Nord et de l’ajout d’un programme dans l’océan Indien, l’évaluation des risques effectuée conformément à l’article 5 de la décision d’exécution (UE) 2018/1986 de la Commission (4) devrait inclure certaines pêcheries de l’Union effectuées sous les auspices de la Commission des thons de l’océan Indien (CTOI) ou dans les eaux des pays tiers dans le cadre des accords bilatéraux conclus avec la Norvège et le Royaume-Uni. |
| (6) | Afin d’améliorer l’évaluation des risques pour les navires de pêche battant pavillon d’un État membre qui n’est pas un État membre concerné et pour les navires de pêche de pays tiers, le risque devrait être déterminé par tous les États membres concernés en collaboration avec l’AECP, à moins que le niveau de risque ne soit fourni par l’État du pavillon. |
| (7) | Dans les eaux occidentales de l’Atlantique du Nord-Est, en mer du Nord et dans l’océan Indien, afin de renforcer la coopération entre les agents et inspecteurs de l’Union et les agents et inspecteurs des pays tiers, et de permettre un suivi efficace des inspections menées dans les eaux internationales ou les eaux des pays tiers, les agents et inspecteurs des pays tiers concernés devraient être autorisés à participer à des activités conjointes d’inspection et de surveillance. |
| (8) | Les activités d’inspection et de surveillance menées dans les eaux des pays tiers doivent respecter les accords conclus par l’Union avec le pays tiers concerné. Les critères de référence en matière d’inspection établis pour les eaux occidentales de l’Atlantique du Nord-Est et la mer du Nord devraient rester applicables aux eaux de l’Union et aux ports de l’Union. |
| (9) | Le règlement (UE) 2019/473 du Parlement européen et du Conseil (5) remplace le règlement (CE) no 768/2005 du Conseil (6), qui a été codifié. Il convient d’actualiser certaines dispositions de la décision d’exécution (UE) 2018/1986 en y ajoutant la référence aux dispositions du règlement (UE) 2019/473. |
| (10) | Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité de la pêche et de l’aquaculture, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La décision d’exécution (UE) 2018/1986 est modifiée comme suit:
| 1) | L’article 1er est modifié comme suit:
|
| 2) | L’article 2 est modifié comme suit:
|
| 3) | L’article 3 est modifié comme suit:
|
| 4) | L’article 4 est modifié comme suit:
|
| 5) | L’article 5 est modifié comme suit:
|
| 6) | À l’article 7, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: «1. Sans préjudice des critères de référence cibles définis à l’annexe I, point 4), du règlement (CE) no 1224/2009 et à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1005/2008, les critères de référence cibles pour les inspections des navires de pêche figurent au point 4) des annexes I à V bis de la présente décision.» |
| 7) | À l’article 8, le paragraphe 4 suivant est ajouté: «4. Les activités d’inspection et de surveillance des pêcheries de l’Union menées dans les eaux et les ports des pays tiers sont soumises au cadre convenu avec les pays tiers concernés.» |
| 8) | L’article 9 est modifié comme suit:
|
| 9) | À l’article 10, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: «1. Aux fins de la mise en œuvre des programmes spécifiques de contrôle et d’inspection, chaque État membre concerné veille à assurer, avec les autres États membres concernés et l’AECP, l’échange électronique de données relatives aux activités de pêche et aux activités liées à la pêche couvertes par les programmes spécifiques de contrôle et d’inspection. Le cas échéant, ces données comprennent les activités de pêche des navires de pêche de pays tiers opérant dans les eaux de l’Union et celles des navires de pêche de l’Union opérant dans les eaux internationales ou les eaux des pays tiers menées sous les auspices d’organisations maritimes régionales de pêche ou d’accords bilatéraux. La Commission a accès aux données échangées en application du présent alinéa et, le cas échéant, fournit les données relatives aux activités de pêche des navires des pays tiers dans les eaux de l’Union.» |
| 10) | À l’article 11, le paragraphe 5 est remplacé par le texte suivant: «5. Dans le cadre de son évaluation annuelle de l’efficacité des plans de déploiement commun visés à l’article 15 du règlement (UE) 2019/473, l’AECP prend en considération les rapports visés au paragraphe 1 du présent article.» |
| 11) | Les annexes IV et V sont remplacées par le texte figurant à l’annexe I de la présente décision. |
| 12) | Le texte figurant à l’annexe II de la présente décision est inséré comme annexe V bis. |
| 13) | L’annexe VI est modifiée conformément à l’annexe III de la présente décision. |
Article 2
La présente décision entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Fait à Bruxelles, le 22 septembre 2023.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 343 du 22.12.2009, p. 1.
(2) Accord de pêche entre la Communauté économique européenne et le Royaume de Norvège (JO L 226 du 29.8.1980, p. 48).
(3) Accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part (JO L 149 du 30.4.2021, p. 10).
(4) Décision d’exécution (UE) 2018/1986 de la Commission du 13 décembre 2018 établissant des programmes spécifiques de contrôle et d’inspection pour certaines pêcheries et abrogeant les décisions d’exécution 2012/807/UE, 2013/328/UE, 2013/305/UE et 2014/156/UE (JO L 317 du 14.12.2018, p. 29).
(5) Règlement (UE) 2019/473 du Parlement européen et du Conseil du 19 mars 2019 sur l’Agence européenne de contrôle des pêches (texte codifié) (JO L 83 du 25.3.2019, p. 18).
(6) Règlement (CE) no 768/2005 du Conseil du 26 avril 2005 instituant une agence communautaire de contrôle des pêches et modifiant le règlement (CEE) no 2847/93 instituant un régime de contrôle applicable à la politique commune de la pêche (JO L 128 du 21.5.2005, p. 1).
ANNEXE I
«ANNEXE IV
INFORMATIONS CONCERNANT LE PROGRAMME SPÉCIFIQUE DE CONTRÔLE ET D’INSPECTION APPLICABLE À CERTAINES PÊCHERIES DÉMERSALES ET PÉLAGIQUES DANS LA MER DU NORD ET LA DIVISION CIEM 2a
1)
Le présent programme spécifique de contrôle et d’inspection couvre les zones géographiques définies comme suit:la “mer du Nord”, “mer du Nord” désignant les zones CIEM 3a et 4 et les eaux du Royaume-Uni de la division CIEM 2a, y compris les eaux des pays tiers pour ce qui est des pêcheries de l’Union relevant des accords de pêche bilatéraux conclus avec la Norvège et le Royaume-Uni et soumises au cadre convenu avec ces pays tiers aux fins des activités de surveillance et d’inspection.
2)
Les États membres concernés sont l’Allemagne, la Belgique, le Danemark, la France, l’Irlande, les Pays-Bas et la Suède.
3)
Il convient de prendre en considération les pêcheries suivantes:| — | pêcheries exploitant le maquereau commun, le hareng commun, les chinchards, le merlan bleu, la grande argentine, le sprat, les lançons et le tacaud norvégien, le cabillaud, l’églefin, le merlan, le lieu noir, la langoustine, les soles, la plie commune, le merlu commun, la crevette nordique, |
| — | pêcheries exploitant l’anguille d’Europe de l’espèce Anguilla anguilla, |
| — | pêcheries exploitant des espèces soumises à l’obligation de débarquement en application de l’article 15 du règlement (UE) no 1380/2013, |
| — | dans les eaux des pays tiers, pêcheries exploitant des stocks soumis à quotas effectuées par des navires de pêche de l’Union. |
4)
Critères de référence cibles pour les inspections dans les eaux de l’Union et les ports de l’UnionLes critères de référence suivants sont appliqués par les États membres spécifiés au point 2 de la présente annexe.
| a) | Activités d’inspection en mer: Chaque année, au moins 60 % du nombre total d’inspections en mer (à l’exclusion de la surveillance aérienne) ont lieu sur des navires de pêche appartenant aux segments de flotte situés dans les deux catégories présentant le niveau de risque le plus élevé définies conformément à l’article 5, paragraphes 1 et 2, en veillant à ce que ces deux segments de flotte soient couverts de manière adéquate et proportionnée. |
| b) | Inspections au débarquement (inspections dans les ports et avant la première vente): Chaque année, au moins 60 % du nombre total d’inspections au débarquement ont lieu sur des navires de pêche appartenant aux segments de flotte situés dans les deux catégories présentant le niveau de risque le plus élevé définies conformément à l’article 5, paragraphes 1 et 2, en veillant à ce que ces deux segments de flotte soient couverts de manière adéquate et proportionnée. |
ANNEXE V
INFORMATIONS CONCERNANT LE PROGRAMME SPÉCIFIQUE DE CONTRÔLE ET D’INSPECTION APPLICABLE À CERTAINES PÊCHERIES DÉMERSALES ET PÉLAGIQUES DANS LES EAUX OCCIDENTALES DE L’ATLANTIQUE DU NORD-EST
1)
Le présent programme spécifique de contrôle et d’inspection couvre les zones géographiques définies comme suit:les eaux de l’Union et, pour ce qui est des pêcheries de l’Union relevant des accords de pêche bilatéraux conclus avec le Royaume Uni, les eaux des pays tiers des “eaux occidentales de l’Atlantique du Nord-Est”, “eaux occidentales de l’Atlantique du Nord-Est” désignant: les zones CIEM 5, 6, 7, 8, 9 et 10 (eaux autour des Açores) et les zones Copace (1) 34.1.1, 34.1.2 et 34.2.0 (eaux autour de Madère et des Îles Canaries). Les activités de surveillance et d’inspection des pêcheries de l’Union dans les eaux des pays tiers sont soumises au cadre convenu avec le Royaume-Uni.
2)
Les États membres concernés sont les suivants: l’Allemagne, la Belgique, le Danemark, l’Estonie, l’Espagne, la France, l’Irlande, la Lettonie, la Lituanie, les Pays-Bas, la Pologne et le Portugal.
3)
Il convient de prendre en considération les pêcheries suivantes:| — | pêcheries exploitant les stocks de maquereau commun, de hareng commun, de chinchards, de merlan bleu, de sangliers, d’anchois commun, de grande argentine, de sardine commune et de sprat dans les eaux de l’Union des sous-zones CIEM 5, 6, 7, 8 et 9 et dans les eaux de l’Union de la zone Copace 34.1.11, |
| — | pêcheries exploitant les stocks de merlu commun évoluant dans la division CIEM 5b (eaux de l’Union), 6a (eaux de l’Union), la sous-zone CIEM 7 et les divisions CIEM 8a, b, d et e (généralement appelés “stock de merlu du Nord”), |
| — | pêcheries exploitant les stocks de merlu commun évoluant dans les divisions 8c et 9a, telles que délimitées par le Conseil international pour l’exploration de la mer (également appelés “stock de merlu du Sud”); le stock de langoustine évoluant dans les divisions CIEM 8c et 9a, |
| — | pêcheries exploitant les stocks de soles dans les divisions CIEM 8a, 8b et 7e, |
| — | pêcheries exploitant le cabillaud, les soles et la plie commune dans les eaux de l’Union des zones CIEM 6a, 7a et 7d, |
| — | pêcheries exploitant l’anguille d’Europe de l’espèce Anguilla anguilla dans les eaux de l’Union des zones CIEM 6, 7, 8 et 9, |
| — | pêcheries exploitant des espèces soumises à l’obligation de débarquement en application de l’article 15 du règlement (UE) no 1380/2013, |
| — | dans les eaux des pays tiers, pêcheries exploitant des stocks soumis à quotas effectuées par des navires de pêche de l’Union. |
4)
Critères de référence cibles pour les inspections dans les eaux de l’Union et les ports de l’UnionLes critères de référence suivants sont appliqués par les États membres spécifiés au point 2 de la présente annexe.
| a) | Activités d’inspection en mer: Chaque année, au moins 60 % du nombre total d’inspections en mer (à l’exclusion de la surveillance aérienne) ont lieu sur des navires de pêche appartenant aux segments de flotte situés dans les deux catégories présentant le niveau de risque le plus élevé définies conformément à l’article 5, paragraphes 1 et 2, en veillant à ce que ces deux segments de flotte soient couverts de manière adéquate et proportionnée. |
| b) | Inspections au débarquement (inspections dans les ports et avant la première vente): Chaque année, au moins 60 % du nombre total d’inspections au débarquement ont lieu sur des navires de pêche appartenant aux segments de flotte situés dans les deux catégories présentant le niveau de risque le plus élevé définies conformément à l’article 5, paragraphes 1 et 2, en veillant à ce que ces deux segments de flotte soient couverts de manière adéquate et proportionnée. |
(1) Les zones Copace (Comité des pêches pour l’Atlantique Centre-Est ou principale zone de pêche FAO 34) sont définies dans le règlement (CE) no 216/2009 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2009 relatif à la communication de statistiques sur les captures nominales des États membres se livrant à la pêche dans certaines zones en dehors de l’Atlantique du Nord (JO L 87 du 31.3.2009, p. 1).
ANNEXE II
« ANNEXE V bis
INFORMATIONS CONCERNANT LE PROGRAMME SPÉCIFIQUE DE CONTRÔLE ET D’INSPECTION APPLICABLE À CERTAINES PÊCHERIES DE THON TROPICAL EFFECTUÉES SOUS LES AUSPICES DE LA COMMISSION DES THONS DE L’OCÉAN INDIEN
1)
Le présent programme spécifique de contrôle et d’inspection couvre les zones géographiques définies comme suit:l’“océan Indien”, “océan Indien” désignant la zone définie à l’article 3, paragraphe 2, du règlement (UE) 2022/2343.
2)
Les États membres concernés sont l’Espagne, la France et l’Italie.
3)
Il convient d’inclure les pêcheries suivantes:| — | pêcheries exploitant le thon albacore (Thunnus albacares), listao (Katsuwonus pelamis) et obèse (Thunnus obesus) au moyen de senneurs de pêche de l’Union, ainsi que leurs vaisseaux de support de l’Union déployant des dispositifs de concentration de poissons. |
4)
Les critères de référence cibles à appliquer pour les inspections dans les ports des senneurs de l’Union et des navires de support sont fondés sur la méthode prévue à l’article 5, paragraphe 8, et sur la stratégie de gestion des risques établie conformément à l’article 6, paragraphe 2, avec au minimum, par année civile, un total de 14 inspections de débarquements et transbordements effectués par des senneurs et de navires de support. Ces 14 inspections comprennent au minimum une inspection de navires de support. Dans la mesure du possible, les inspections devraient être effectuées par des équipes d’inspecteurs de l’Union provenant d’au moins deux États membres concernés. Les États membres s’efforcent de contribuer à ces 14 inspections dans les ports en proportion du nombre de navires actifs battant leur pavillon, avec au minimum une inspection par État membre concerné.».
ANNEXE III
L’annexe VI de la décision d’exécution (UE) 2018/1986 est modifiée comme suit:
| 1) | Au point I, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant: «Les États membres concernés communiquent les informations suivantes par bassin maritime conformément aux annexes I à V bis:». |
| 2) | Au point II, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant: «Les États membres concernés communiquent les informations suivantes par bassin maritime conformément aux annexes I à V bis:». |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2376/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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