Décision (UE) 2023/2538 du Conseil du 9 novembre 2023 relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du conseil d’association institué par l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et la Géorgie, d’autre part, en ce qui concerne la modification de l’annexe XXII de l’accord d’association

(1)

L’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et la Géorgie, d’autre part (1) (ci-après dénommé «accord») a été signé le 16 juin 2014 et est entré en vigueur le 1er juillet 2016.

(2)

Le préambule de l’accord reconnaît la volonté de la Géorgie de rapprocher progressivement sa législation dans les domaines pertinents de celle de l’Union, conformément audit accord, et de la mettre en œuvre de manière effective. Il reconnaît également la détermination des parties à l’accord (ci-après dénommées «parties») à respecter les principes du développement durable, à protéger l’environnement et à atténuer le changement climatique, à améliorer continuellement la gouvernance environnementale et à répondre aux besoins en matière d’environnement, y compris par la coopération transfrontière et la mise en œuvre des accords internationaux multilatéraux, ainsi que leur volonté de relever le niveau de sécurité en matière de santé publique et de protection de la santé humaine, en tant qu’élément essentiel pour le développement durable et la croissance économique. Dans le préambule, les parties expriment leur conviction que l’accord portera création d’un nouveau climat propice aux relations économiques entre elles, et principalement au développement des échanges commerciaux et des investissements, et stimulera la concurrence, qui sont des facteurs essentiels à la restructuration et à la modernisation de l’économie.

(3)

L’article 1er de l’accord fixe l’objectif consistant à soutenir les efforts consentis par la Géorgie pour développer son potentiel économique grâce à la coopération internationale, y compris par le rapprochement de sa législation de celle de l’Union.

(4)

En vertu de l’article 283 de l’accord, les parties doivent développer leur coopération et harmoniser leurs politiques de lutte contre la fraude et la contrebande de produits soumis à accise. Cette coopération doit comporter, entre autres, le rapprochement progressif des taux d’accise sur les produits du tabac, dans la mesure du possible, en tenant compte des contraintes liées au contexte régional et dans le respect de la convention-cadre de l’Organisation mondiale de la santé pour la lutte antitabac.

(5)

En vertu de l’article 285 de l’accord, la Géorgie doit rapprocher sa législation des actes de l’Union et des instruments internationaux visés à l’annexe XXII de l’accord, conformément aux dispositions de ladite annexe.

(6)

En vertu de l’article 406, paragraphes 1 et 3, de l’accord, le conseil d’association peut adopter des décisions afin de réaliser les objectifs de l’accord. Il peut notamment actualiser ou modifier les annexes de l’accord, en tenant compte de l’évolution du droit de l’Union et des normes applicables énoncées dans les instruments internationaux jugés pertinents par les parties.

(7)

Le conseil d’association doit dès lors modifier l’annexe XXII de l’accord,

i)

à 5 % du prix de vente au détail ou à 12 EUR par 1 000 unités ou par kilogramme pour les cigares et les cigarillos;

ii)

à 50 % du prix moyen pondéré de vente au détail ou à 60 EUR par kilogramme pour le tabac à fumer fine coupe destiné à rouler les cigarettes; et

iii)

à 20 % du prix de vente au détail ou à 22 EUR par kilogramme pour les autres tabacs à fumer.