Décision32023D2608
Décision (UE) 2023/2608 du Conseil du 9 novembre 2023 relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du comité d’association dans sa configuration Commerce et au sein du conseil d’association institués par l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part, en ce qui concerne l’évaluation positive de la mise en œuvre des phases 1 et 2 selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord d’association et l’accès aux marchés qui s’y rapporte
| CELEX | 32023D2608 |
| Type | Décision |
| Date | jeudi 9 novembre 2023 |
Résumé IA
Cette décision du Conseil autorise l'Union européenne à approuver, au sein des instances de l'accord d'association UE-Ukraine, la mise en œuvre satisfaisante par l'Ukraine des phases 1 et 2 de l'annexe XXI-A. Cette validation conditionne l'octroi à l'Ukraine d'un accès supplémentaire au marché intérieur de l'UE, conformément aux engagements commerciaux progressifs prévus par l'accord. Pour le praticien, ce texte concrétise une étape clé du processus de libéralisation des échanges avec l'Ukraine, ouvrant de nouvelles opportunités d'exportation pour les opérateurs français.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Séries L |
| 2023/2608 | 20.11.2023 |
DÉCISION (UE) 2023/2608 DU CONSEIL
du 9 novembre 2023
relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du comité d’association dans sa configuration «Commerce» et au sein du conseil d’association institués par l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part, en ce qui concerne l’évaluation positive de la mise en œuvre des phases 1 et 2 selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord d’association et l’accès aux marchés qui s’y rapporte
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 207, paragraphe 4, premier alinéa, en liaison avec l’article 218, paragraphe 9,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
| (1) | L’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part (1) (ci-après dénommé «accord») a été conclu par l’Union en vertu de la décision (UE) 2017/1247 du Conseil (2) et est entré en vigueur le 1er septembre 2017. |
| (2) | En vertu de l’article 153, paragraphe 2, de l’accord, le rapprochement législatif avec l’acquis de l’Union dans le domaine des marchés publics doit être réalisé en différentes phases consécutives selon le calendrier figurant à l’annexe XXI-A de l’accord. La mise en œuvre de chaque phase doit faire l’objet d’une évaluation par le comité d’association institué par l’article 464, paragraphe 1, de l’accord, dans sa configuration «Commerce», en vertu de l’article 465, paragraphe 4, de l’accord, (ci-après dénommé «comité d’association dans sa configuration “Commerce”») et, si celui-ci se prononce positivement, être liée à l’octroi réciproque de l’accès aux marchés selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord. |
| (3) | En vertu de l’article 153, paragraphe 3, de l’accord, le comité d’association dans sa configuration «Commerce» ne doit procéder à l’évaluation d’une nouvelle phase que lorsque les mesures prises pour mettre en œuvre la phase précédente ont été menées à bien et approuvées selon les modalités prévues à l’article 153, paragraphe 2, de l’accord. |
| (4) | En vertu de l’article 475, paragraphe 5, de l’accord, le conseil d’association institué par l’article 461 de l’accord doit accepter d’ouvrir davantage les marchés, de façon réciproque, à la suite d’une évaluation positive rendue par le comité d’association dans sa configuration «Commerce» en ce qui concerne la mise en œuvre de chaque phase selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord. |
| (5) | Conformément à l’article 11, paragraphe 2, du règlement intérieur du comité d’association et des sous-comités, adopté au moyen de la décision no 1/2014 du conseil d’association UE-Ukraine (3), le comité d’association dans sa configuration «Commerce» doit adopter deux décisions rendant une évaluation positive concernant le rapprochement de la législation ukrainienne avec le droit de l’Union lors de la mise en œuvre, respectivement, de la phase 1 et de la phase 2 selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord. |
| (6) | Une fois ces décisions du comité d’association dans sa configuration «Commerce» adoptées, le conseil d’association doit adopter, conformément à l’article 11, paragraphe 2, du règlement intérieur du comité d’association et des sous-comités, adopté au moyen de la décision no 1/2014 du conseil d’association UE-Ukraine, deux décisions relatives à l’octroi d’un accès réciproque élargi aux marchés en lien avec la mise en œuvre, respectivement, de la phase 1 et de la phase 2 selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord. |
| (7) | À la suite de l’adoption des quatre décisions, l’Union et l’Ukraine devraient octroyer un accès réciproque à leurs marchés pour la passation de marchés de fournitures par les autorités gouvernementales centrales et par l’État, les collectivités territoriales et les organismes de droit public. |
| (8) | Il convient d’arrêter la position à prendre au nom de l’Union, au sein du comité d’association dans sa configuration «Commerce» ainsi qu’au sein du conseil d’association, en ce qui concerne l’évaluation positive de la mise en œuvre des phases 1 et 2 selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord et l’accès au marché qui s’y rapporte, étant donné que les décisions envisagées seront contraignantes pour l’Union, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La position à prendre au nom de l’Union, au sein du comité d’association dans sa configuration «Commerce», en ce qui concerne l’évaluation positive de la mise en œuvre des phases 1 et 2 selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord est fondée sur les projets de décision respectifs du comité d’association dans sa configuration «Commerce» figurant aux addendas I et II de la présente décision.
Article 2
La position à prendre au nom de l’Union, au sein du conseil d’association, en ce qui concerne l’octroi d’un accès réciproque élargi aux marchés en lien avec la mise en œuvre des phases 1 et 2 selon les dispositions de l’annexe XXI-A de l’accord est fondée sur les projets de décision respectifs du conseil d’association figurant aux addendas III et IV de la présente décision.
Article 3
Une fois adoptées, les décisions du comité d’association dans sa configuration «Commerce» visées à l’article 1er et les décisions du conseil d’association visées à l’article 2 sont publiées au Journal officiel de l’Union européenne.
Article 4
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Fait à Bruxelles, le 9 novembre 2023.
Par le Conseil
La présidente
N. CALVIÑO SANTAMARÍA
(1) JO L 161 du 29.5.2014, p. 3.
(2) Décision (UE) 2017/1247 du Conseil du 11 juillet 2017 relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, de l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part, à l’exclusion des dispositions relatives au traitement des ressortissants de pays tiers employés légalement sur le territoire de l’autre partie (JO L 181 du 12.7.2017, p. 1).
(3) Décision no 1/2014 du conseil d’association UE-Ukraine du 15 décembre 2014 arrêtant son règlement intérieur et celui du comité d’association et des sous-comités (JO L 157 du 23.6.2015, p. 99).
ADDENDUM I
PROJET DE
DÉCISION N° …/2023 DU COMITÉ D'ASSOCIATION UE-UKRAINE DANS SA CONFIGURATION "COMMERCE"
du …
relative à l'évaluation positive de la mise en œuvre de la phase 1 selon les dispositions de l'annexe XXI-A relative au chapitre 8 de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part
LE COMITÉ D'ASSOCIATION DANS SA CONFIGURATION "COMMERCE",
vu l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (1), et notamment son article 153,
considérant ce qui suit:
| (1) | L'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (ci-après dénommé "accord") a été signé le 27 juin 2014 et est entré en vigueur le 1er septembre 2017. |
| (2) | Le préambule de l'accord reconnaît l'attachement de l'Ukraine au rapprochement progressif de sa législation de celle de l'Union selon les dispositions de l'accord et à sa mise en œuvre effective, contribuant ainsi à l'intégration économique progressive et à l'approfondissement de l'association au plan politique entre l'Ukraine et l'Union. |
| (3) | Conformément à l'article 154 de l'accord, les parties conviennent que l'ouverture effective et réciproque de leurs marchés respectifs dans le domaine des marchés publics doit se dérouler de manière progressive et simultanée. |
| (4) | En vertu de l'article 153, paragraphes 1 et 2, de l'accord, l'Ukraine doit veiller à rendre progressivement sa législation existante et future en matière de marchés publics compatible avec l'acquis de l'Union dans ce domaine. Ce rapprochement des législations doit être réalisé en différentes phases consécutives, selon le calendrier figurant à l'annexe XXI-A (Calendrier indicatif relatif aux réformes institutionnelles, au rapprochement des législations et à l'accès aux marchés) relative au chapitre 8 de l'accord (ci-après dénommée "annexe XXI-A"). |
| (5) | Conformément à l'article 153, paragraphe 2, de l'accord, la mise en œuvre de chaque phase selon les dispositions de l'annexe XXI-A doit faire l'objet d'une évaluation par le comité d'association dans sa configuration "Commerce". Cette évaluation peut donner lieu à une évaluation positive de la mise en œuvre d'une phase au moyen d'une décision du comité. |
| (6) | L'annexe XXI-A définit les exigences auxquelles l'Ukraine doit satisfaire pour la mise en œuvre de la phase 1. |
| (7) | À la suite de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine, en vertu de la loi martiale en vigueur en Ukraine et pour la durée de celle-ci, l'Ukraine a introduit, par voie de résolutions,des exceptions temporaires à sa législation sur les marchés publics. L'évaluation de la mise en œuvre de la phase 1 selon les dispositions de l'annexe XXI-A est basée sur l'engagement pris par l'Ukraine de retirer les exceptions temporaires à la législation sur les marchés publics dans un délai de 90 jours à compter de la date de cessation ou d'annulation du régime juridique de la loi martiale en Ukraine, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Une évaluation positive est rendue en ce qui concerne la mise en œuvre par l'Ukraine de la phase 1 selon les dispositions de l'annexe XXI-A de l'accord, pour les motifs exposés dans l'annexe de la présente décision.
Article 2
La présente décision a été adoptée en langues allemande, anglaise, bulgare, croate, danoise, espagnole, estonienne, finnoise, française, grecque, hongroise, irlandaise, italienne, lettonne, lituanienne, maltaise, néerlandaise, polonaise, portugaise, roumaine, slovaque, slovène, suédoise, tchèque et ukrainienne, tous les textes faisant également foi.
Article 3
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Fait à …, le
Par le comité d'association dans sa configuration "Commerce"
La présidence
Les secrétaires
Pour l'Ukraine
…
Pour l'UE
…
ANNEXE
Conformément à l'annexe XXI-A, les exigences suivantes doivent être satisfaites pour la mise en œuvre de la phase 1:
| 1) | mise en œuvre des dispositions suivantes de l'accord:
|
| 2) | adoption de la stratégie de réforme prévue à l'article 152 de l'accord. |
Exigence 1) a)
En ce qui concerne l'exigence 1) a), l'article 150, paragraphe 2, de l'accord dispose que "[d]ans le contexte des réformes institutionnelles, l'Ukraine désigne en particulier:
| a) | un organe exécutif central responsable de la politique économique et chargé de garantir l'existence d'une politique cohérente dans tous les domaines liés aux marchés publics. Cet organe a pour mission de faciliter et de coordonner la mise en œuvre du présent chapitre et de guider les travaux de rapprochement des législations; |
| b) | un organe indépendant et impartial chargé de réexaminer les décisions prises par les entités ou pouvoirs adjudicateurs lors de la passation de marchés. Dans ce contexte, le terme "indépendant" signifie que ledit organe doit être une autorité publique distincte de toute entité adjudicatrice ou opérateur économique. La possibilité d'un contrôle juridictionnel des décisions prises par cet organe doit être prévue". |
L'obligation prévue à l'article 150, paragraphe 2, point a), de l'accord est remplie par la loi ukrainienne n° 114-IX relative à des modifications de la législation ukrainienne sur les marchés publics et de certains autres actes législatifs ukrainiens portant amélioration des procédures de passation des marchés publics ("loi sur les marchés publics"), adoptée par le Parlement ukrainien le 19 septembre 2019, et modifiant la loi ukrainienne n° 922-VIII du 25 décembre 2015 relative aux marchés publics.
L'organe exécutif central chargé de garantir l'existence et la mise en œuvre d'une politique cohérente dans tous les domaines liés aux marchés publics est l'"organisme habilité".
L'article 7 de la loi sur les marchés publics définit l'organisme habilité qui est responsable de la réglementation et de la mise en œuvre de la politique de l'État en matière de marchés publics dans le cadre des compétences qui lui sont conférées par la loi sur les marchés publics.
L'article 9 de la loi sur les marchés publics énonce les principales fonctions de l'organisme habilité, à savoir:
| 1) | élaborer et approuver les règlements nécessaires à la mise en œuvre de la loi sur les marchés publics et à la réglementation de la politique de l'État dans le domaine des marchés publics; |
| 2) | analyser le fonctionnement du système de passation des marchés publics; |
| 3) | préparer et présenter, au plus tard le 1er avril de l'année suivant l'exercice budgétaire concerné, à la Verkhovna Rada (parlement ukrainien), au Cabinet des ministres de l'Ukraine et à la Chambre des comptes, le rapport annuel exposant l'analyse du fonctionnement du système de passation des marchés publics (en ce qui concerne les indicateurs quantitatifs et de valeur applicables aux procédures de passation des marchés et aux acquisitions soumises à ces procédures, le niveau de concurrence, le nombre de plaintes) et les informations générales sur les résultats des contrôles dans le domaine des marchés publics. Le rapport annuel est publié sur le site internet officiel de l'organisme habilité; |
| 4) | synthétiser les pratiques de passation des marchés, y compris les pratiques internationales; |
| 5) | étudier, synthétiser et diffuser les meilleures pratiques internationales en matière de passation des marchés; |
| 6) | assurer le fonctionnement du portail internet de l'organisme habilité et de la ressource d'information de l'organisme habilité; |
| 7) | gérer le contenu de la ressource d'information de l'organisme habilité; |
| 8) | communiquer avec le public en ce qui concerne l'amélioration du système de passation des marchés publics; |
| 9) | organiser des réunions et des ateliers sur les questions ayant trait à la passation des marchés; |
| 10) | participer à la coopération internationale dans le domaine de la passation des marchés; |
| 11) | élaborer et approuver les documents suivants:
|
| 12) | formuler des recommandations générales sur l'application de la législation sur les marchés publics; |
| 13) | fournir gratuitement des conseils à caractère de recommandation par l'intermédiaire de la ressource d'information de l'organisme habilité; |
| 14) | coopérer avec les entités publiques et les organisations de la société civile en ce qui concerne la prévention des pratiques de corruption dans le domaine des marchés publics; |
| 15) | informer le public de la politique et des règles en matière de marchés publics; |
| 16) | accorder et révoquer l'agrément des plateformes électroniques; |
| 17) | examiner les demandes de désignation et/ou d'établissement d'organisations centralisées de passation des marchés; |
| 18) | élaborer, en collaboration avec d'autres autorités, des lignes directrices sur les particularités des marchés publics dans différents secteurs et publier ces lignes directrices dans la ressource d'information de l'organisme habilité. |
Le rôle de l'organisme habilité est assuré par le ministère ukrainien de l'économie, en particulier par le département des marchés publics et de la politique de la concurrence. La structure, les responsabilités et les missions détaillées du département des marchés publics et de la politique de la concurrence figurent dans les règlements relatifs au département des marchés publics et de la politique de concurrence.
En ce qui concerne l'exigence prévue à l'article 150, paragraphe 2, point b), de l'accord, conformément à la modification de la loi spéciale n° 1219-IX du 5 février 2021 sur le comité antimonopole de l'Ukraine (ci-après dénommés respectivement "CAMU" et "loi sur le CAMU"), le CAMU, en tant qu'autorité d'examen des plaintes, établit une ou plusieurs commissions (ci-après dénommée "commission") chargées d'examiner les plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics et exerce d'autres pouvoirs prévus par la loi sur les marchés publics, par la loi ukrainienne n° 2210-III du 11 janvier 2001 sur la protection de la concurrence économique, telle que révisée, et par la loi sur le CAMU.
Le CAMU est un organisme public doté d'un statut spécial. Il s'agit d'une autorité indépendante contrôlée par le président ukrainien et responsable devant la Verkhovna Rada ukrainienne. Cette indépendance est garantie au niveau législatif par les dispositions pertinentes de la loi ukrainienne "relative aux marchés publics" et de la loi sur le CAMU.
Chaque commission devrait être composée de trois personnes habilitées à examiner les plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics.
Le 1er avril 2021, le CAMU a adopté le règlement n° 9-рп relatif à l'approbation de la procédure de sélection par concours et de nomination aux postes de commissaires chargés de l'examen des plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics, en vertu duquel les commissaires chargés de l'examen des plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics (ci-après dénommés "commissaires") doivent être nommés par le président du CAMU. Conformément à la loi sur le CAMU, chaque commissaire est nommé pour un mandat de sept ans, mais ne peut effectuer plus de deux mandats consécutifs.
Les commissaires sont soumis aux exigences et restrictions établies par la législation dans le domaine de la prévention de la corruption, et la loi ukrainienne n° 889-VIII du 10 décembre 2015 sur la fonction publique, telle que révisée, ne s'applique pas. Les commissaires ne font pas partie et ne sont pas sous l'autorité du gouvernement, de l'organe législatif ou du président de l'Ukraine. Conformément à l'article 6-1 de la loi sur le CAMU, lorsque le commissaire a un lien avec la personne faisant l'objet du recours ou le pouvoir adjudicateur, il ne peut pas participer à l'examen de la plainte en question ni à la prise de décision y relative; il est alors remplacé, pendant le temps que durent l'examen et la prise de décision concernant cette plainte, par un autre commissaire, désigné par le président du CAMU. Une autre possibilité est le transfert de la plainte à une autre commission.
Les commissaires sont nommés par le président du CAMU après avoir passé avec succès une inspection spéciale prévue par la loi ukrainienne n° 1700-VII du 14 octobre 2014 sur la prévention de la corruption, telle que révisée.
Les décisions de la commission sont adoptées au nom du CAMU et sont contraignantes.
Les décisions du CAMU peuvent faire l'objet d'un recours dans un délai de 30 jours à compter de la date de leur publication dans le système de passation électronique de marchés.
Conformément aux dispositions finales et transitoires de la loi n° 1530-IХ du 3 juin 2021 modifiant la loi relative aux marchés publics et d'autres lois ukrainiennes en vue d'améliorer le fonctionnement du système et les recours en matière de marchés publics, les nouvelles dispositions relatives à l'exercice des pouvoirs du CAMU concernant l'examen des plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics et au fonctionnement de la ou des commissions devraient prennent effet le jour de la constitution de la ou des commissions en question.
En raison de l'éclatement de la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine depuis le 24 février 2022, le CAMU a temporairement cessé d'examiner les plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics. L'organisme de recours a été pleinement rétabli en avril 2022.
Le 13 février 2023, une procédure de recrutement pour des postes vacants de commissaires a été annoncée par l'ordonnance n° 79-ВК du président du CAMU; cette procédure est en cours, compte tenu des exigences applicables à la procédure de sélection par concours et de nomination aux postes de commissaires chargés de l'examen des plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics.
Exigence 1) b)
En ce qui concerne l'exigence 1) b), et selon l'article 151 de l'accord, les parties respectent un ensemble de normes fondamentales en matière de passation des marchés conformément aux paragraphes 2 à 15 dudit article, qui concernent la publication, l'attribution des marchés et la protection juridictionnelle. Lesdites normes fondamentales s'inspirent directement des règles et principes énoncés dans l'acquis de l'Union en matière de marchés publics, en ce compris les principes de non-discrimination, d'égalité de traitement, de transparence et de proportionnalité.
En vertu de la loi sur les marchés publics, les procédures de passation des marchés publics en Ukraine sont menées conformément aux principes suivants:
| 1) | concurrence loyale entre les soumissionnaires; |
| 2) | économies maximales, efficience et proportionnalité; |
| 3) | ouverture et transparence à tous les stades de la procédure de passation des marchés; |
| 4) | non-discrimination et égalité de traitement des soumissionnaires; |
| 5) | objectivité et impartialité de l'évaluation des offres et de l'attribution des marchés; |
| 6) | prévention des pratiques de corruption et des abus. |
La loi sur les marchés publics prévoit que les soumissionnaires nationaux et étrangers, indépendamment de leur structure de propriété et de leur structure juridique commerciale, participent aux procédures de passation des marchés dans les mêmes conditions.
La modification de la loi sur les marchés publics par la loi n° 1977-IX portant modification de la loi ukrainienne relative aux marchés publics en vue d'établir les conditions préalables au développement durable et à la modernisation de l'industrie nationale, adoptée le 16 décembre 2021, a introduit des obligations temporaires en matière de contenu en produits nationaux en ce qui concerne les matières premières, les matériaux, les assemblages, les unités, les pièces, les composants (pièces et produits), les travaux, les services et d'autres éléments, à partir de 2022 et pour une période de 10 ans. Ces exigences ne s'appliquent pas aux marchés publics qui relèvent des dispositions de la loi ukrainienne n° 1029-VIII du 16 mars 2016 sur l'adhésion de l'Ukraine à l'accord sur les marchés publics, ainsi que des dispositions en matière de marchés publics des autres traités internationaux de l'Ukraine approuvés par la Verkhovna Rada ukrainienne. Ces obligations en matière de contenu en produits nationaux ne s'appliquent donc pas aux offres soumises par les opérateurs économiques de l'Union européenne "– qu'ils soient établis ou non en Ukraine –" ou relatives à des produits, services ou travaux originaires de l'Union européenne.
Depuis le 1er août 2016, la plupart des procédures de passation de marchés en Ukraine sont exclusivement effectuées au moyen du système de passation électronique de marchés publics Prozorro. Toutes les informations sur les marchés publics, y compris les documents d'appel d'offres contenant les exigences relatives à l'objet du marché et aux soumissionnaires, sont publiées dans le système de passation électronique de marchés publics.
L'objet du marché est défini par l'outil national de classification, le "vocabulaire commun pour les marchés publics" DK 021:2015 (CPV), qui est adapté au vocabulaire commun pour les marchés publics de l'UE. Le CPV vise à normaliser la description de l'objet du marché public afin d'assurer une plus grande transparence et un environnement concurrentiel efficace.
Les délais de manifestation d'intérêt et de soumission des offres sont énoncés dans la loi sur les marchés publics et varient en fonction de la procédure de passation de marchés:
| — | en cas d'annonce d'une procédure d'appel d'offres ouvert: au moins 15 jours si la valeur estimée ne dépasse pas les seuils et au moins 30 jours en cas de dépassement des seuils indiqués ci-dessous; |
| — | en cas d'annonce d'une procédure de dialogue compétitif: au moins 15 jours si la valeur estimée ne dépasse pas les seuils et au moins 30 jours en cas de dépassement des seuils indiqués ci-dessous; |
| — | en cas d'annonce d'une procédure d'appel d'offres restreint: au plus tard 30 jours avant la date limite de réception des documents soumis pour la sélection des offres répondant aux critères de qualification. |
Les seuils susmentionnés sont de 133 000 EUR pour les biens et services et de 5 150 000 EUR pour les travaux. Si la valeur estimée du marché dépasse les seuils, l'annonce de la procédure de passation de marché doit également être publiée dans le système de passation électronique de marchés en anglais.
La loi sur les marchés publics exige que les marchés publics soient attribués de manière transparente, conformément à des critères et à des règles annoncés à l'avance. Les informations sur le soumissionnaire retenu sont affichées dans le système de passation électronique de marchés. Les soumissionnaires non retenus peuvent demander au pouvoir adjudicateur, via le système de passation électronique de marchés, de fournir des informations sur l'offre soumise par l'attributaire, y compris sur ses avantages par rapport à leur propre offre, et le pouvoir adjudicateur est tenu de répondre à cette demande dans un délai de cinq jours.
À la suite de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine, en vertu de la loi martiale en vigueur en Ukraine et pour la durée de celle-ci, des exceptions temporaires à la législation sur les marchés publics ont été introduites par voie de résolutions, y compris en ce qui concerne les procédures de passation des marchés publics, les exigences fixées pour les soumissionnaires et les marchés dans le domaine de la défense. L'évaluation de la mise en œuvre de la phase 1 selon les dispositions de l'annexe XXI-A est basée sur l'engagement pris par l'Ukraine de retirer les exceptions temporaires à la législation sur les marchés publics dans un délai de 90 jours à compter de la date de cessation ou d'annulation du régime juridique de la loi martiale en Ukraine.
Exigence 2)
Conformément à la seconde exigence de la phase 1, telle qu'elle est décrite à l'annexe XXI-A, une feuille de route conforme à la description faite à l'article 152 de l'accord doit être approuvée.
L'article 152, paragraphe 1, de l'accord dispose que, avant de commencer le processus de rapprochement progressif, l'Ukraine doit présenter au comité d'association dans sa configuration "Commerce" une feuille de route détaillée concernant la mise en œuvre du chapitre 8 du titre IV de l'accord, qui indique les délais et étapes à respecter. Cette feuille de route qui, aux termes de l'accord, doit respecter les différentes phases et délais définis à l'annexe XXI-A, doit comprendre l'ensemble des réformes nécessaires aux fins du rapprochement de la législation avec l'acquis de l'Union et du renforcement des capacités institutionnelles.
Le 24 février 2016, le Cabinet des ministres de l'Ukraine a adopté, par la résolution n° 175-p, la stratégie de réforme du système des marchés publics (feuille de route). Par décision n° 1/2018 du 14 mai 2018, le comité d'association dans sa configuration "Commerce" a rendu un avis favorable sur la feuille de route globale concernant la mise en œuvre du chapitre 8.
ADDENDUM II
PROJET DE
DÉCISION N° …/2023 DU COMITÉ D'ASSOCIATION UE-UKRAINE DANS SA CONFIGURATION "COMMERCE"
du …
relative à l'évaluation positive de la phase 2 selon les dispositions de l'annexe XXI-A relative au chapitre 8 de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part
LE COMITÉ D'ASSOCIATION DANS SA CONFIGURATION "COMMERCE",
vu l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (1), et notamment son article 153,
considérant ce qui suit:
| (1) | L'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (ci-après dénommé "accord") a été signé le 27 juin 2014 et est entré en vigueur le 1er septembre 2017. |
| (2) | Le préambule de l'accord reconnaît l'attachement de l'Ukraine au rapprochement progressif de sa législation de celle de l'Union selon les dispositions de l'accord et à sa mise en œuvre effective, contribuant ainsi à l'intégration économique progressive et à l'approfondissement de l'association au plan politique entre l'Ukraine et l'Union. |
| (3) | Conformément à l'article 154 de l'accord, les parties conviennent que l'ouverture effective et réciproque de leurs marchés respectifs dans le domaine des marchés publics doit se dérouler de manière progressive et simultanée. |
| (4) | En vertu de l'article 153, paragraphes 1 et 2, de l'accord, l'Ukraine doit veiller à rendre progressivement sa législation existante et future en matière de marchés publics compatible avec l'acquis de l'Union dans ce domaine. Ce rapprochement des législations doit être réalisé en différentes phases consécutives, selon dans le calendrier figurant à l'annexe XXI-A (Calendrier indicatif relatif aux réformes institutionnelles, au rapprochement des législations et à l'accès aux marchés) relative au chapitre 8 de l'accord (ci-après dénommée "annexe XXI-A"). |
| (5) | Conformément à l'article 153, paragraphe 2, de l'accord, la mise en œuvre de chaque phase selon les dispositions de l'annexe XXI-A doit faire l'objet d'une évaluation par le comité d'association dans sa configuration "Commerce". Cette évaluation peut donner lieu à une évaluation positive de la mise en œuvre d'une phase au moyen d'une décision du comité. |
| (6) | Conformément à l'article 153, paragraphe 3, de l'accord, le comité d'association dans sa configuration "Commerce" ne doit procéder à l'évaluation d'une nouvelle phase que lorsque les mesures prises pour mettre en œuvre la phase précédente ont été menées à bien et approuvées. Par la décision n° …/2023, le comité d'association dans sa configuration "Commerce" a rendu une évaluation positive concernant la mise en œuvre de la phase 1, permettant ainsi l'évaluation et l'adoption d'une évaluation positive de la mise en œuvre de la phase 2 selon les dispositions de l'annexe XXI-A. |
| (7) | L'annexe XXI-A définit les exigences auxquelles l'Ukraine doit satisfaire pour la mise en œuvre de la phase 2. |
| (8) | À la suite de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine, en vertu de la loi martiale en vigueur en Ukraine et pour la durée de celle-ci, l'Ukraine a introduit, par voie de résolutions, des exceptions temporaires à sa législation sur les marchés publics. L'évaluation de la mise en œuvre de la phase 2 selon les dispositions de l'annexe XXI-A est basée sur l'engagement pris par l'Ukraine de retirer les exceptions temporaires à la législation sur les marchés publics dans un délai de 90 jours à compter de la date de cessation ou d'annulation du régime juridique de la loi martiale en Ukraine, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Une évaluation positive est rendue en ce qui concerne la mise en œuvre par l'Ukraine de la phase 2 selon les dispositions de l'annexe XXI-A de l'accord, pour les motifs exposés dans l'annexe de la présente décision.
Article 2
La présente décision a été adoptée en langues allemande, anglaise, bulgare, croate, danoise, espagnole, estonienne, finnoise, française, grecque, hongroise, irlandaise, italienne, lettonne, lituanienne, maltaise, néerlandaise, polonaise, portugaise, roumaine, slovaque, slovène, suédoise, tchèque et ukrainienne, tous les textes faisant également foi.
Article 3
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Fait à …, le
Par le comité d'association dans sa configuration "Commerce"
La présidence
Les secrétaires
Pour l'Ukraine
Pour l'UE
ANNEXE
Conformément à l'annexe XXI-A, la mise en œuvre de la phase 2 requiert le "[r]approchement et [la] mise en œuvre des éléments de base de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (2) et de la directive 89/665/CEE du Conseil (3) ".
Éléments de base de la directive 2014/24/UE du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics
Les éléments de base de la directive 2014/24/UE figurent à l'annexe XXI-B (Éléments de base de la directive 2014/24/UE du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics) relative au chapitre 8 de l'accord.
La loi ukrainienne n° 114-IX relative à des modifications de la législation ukrainienne relative aux marchés publics et de certains autres actes législatifs ukrainiens portant l'amélioration des procédures de passation de marchés publics ("loi sur les marchés publics"), adoptée par le Parlement ukrainien le 19 septembre 2019 et modifiant la loi ukrainienne n° 922-VIII du 25 décembre 2015 relatives aux marchés publics, visait à assurer le rapprochement avec les éléments de base de la directive 2014/24/UE.
La loi sur les marchés publics définit son champ d'application comme couvrant l'acquisition de fournitures, de prestations de services et de travaux par des pouvoirs adjudicateurs. Les pouvoirs adjudicateurs sont définis plus en détail dans la loi sur les marchés publics, qui reprend la plupart des éléments énoncés dans la directive 2014/24/UE. La loi sur les marchés publics contient en outre plusieurs définitions qui pourraient, de manière générale, être considérées comme compatibles avec la directive 2014/24/UE. La loi sur les marchés publics s'applique aux acquisitions de biens, de prestations de services et de travaux dont la valeur est supérieure au seuil fixé à l'article 3 de ladite loi, lequel est inférieur au seuil fixé dans la directive 2014/24/UE. L'ordonnance n° 275 du ministère ukrainien du développement économique, du commerce et de l'agriculture du 18 février 2020 relative à l'approbation d'une méthode d'approximation pour déterminer la valeur escomptée de l'objet d'un marché comprend des dispositions relatives aux méthodes de calcul de la valeur escomptée des marchés publics.
En vertu de la loi sur les marchés publics, les procédures de passation des marchés publics en Ukraine sont menées conformément aux principes suivants:
| 1) | concurrence loyale entre les soumissionnaires; |
| 2) | économies maximales, efficience et proportionnalité; |
| 3) | ouverture et transparence à tous les stades de la procédure de passation de marchés; |
| 4) | non-discrimination et égalité de traitement des soumissionnaires; |
| 5) | objectivité et impartialité de l'évaluation des offres et de l'attribution des marchés; |
| 6) | prévention des pratiques de corruption et des abus. |
La loi sur les marchés publics dispose que les soumissionnaires nationaux et étrangers, indépendamment de leur structure de propriété et de leur structure juridique commerciale, participent aux procédures de passation de marchés dans les mêmes conditions.
La modification de la loi sur les marchés publics, par le biais de la loi n° 1977-IX portant modification de la loi ukrainienne relative aux marchés publics en vue d'établir les conditions préalables au développement durable et à la modernisation de l'industrie nationale, adoptée le 16 décembre 2021, a introduit des obligations temporaires en matière de contenu en produits nationaux, pour une période de 10 ans, en ce qui concerne les passations de marchés publics. Ces exigences ne s'appliquent pas aux marchés publics qui relèvent des dispositions de la loi ukrainienne n° 1029-VII du 16 mars 2016 sur l'adhésion de l'Ukraine à l'accord sur les marchés publics, ainsi que des dispositions en matière de marchés publics des autres traités internationaux de l'Ukraine approuvés par la Verkhovna Rada ukrainienne. Ces obligations en matière de contenu en produits nationaux ne s'appliquent donc pas aux offres soumises par les opérateurs économiques de l'Union européenne – qu'ils soient établis ou non en Ukraine – ou relatives à des produits, services ou travaux originaires de l'Union européenne.
La loi sur les marchés publics réglemente les procédures de passation de marchés suivantes: appel d'offres ouvert, appel d'offres restreint et dialogue compétitif. Ses principes généraux sont compatibles avec ceux énoncés dans la directive 2014/24/UE. La loi sur les marchés publics prévoit également la possibilité d'appliquer la procédure négociée; les conditions de son utilisation sont à de nombreux égards compatibles avec celles de la directive 2014/24/UE.
Les dispositions relatives aux labels, aux protocoles d'essais, à la certification et aux autres moyens de preuve sont alignées sur celles de la directive 2014/24/UE.
Conformément à la loi sur les marchés publics, les pouvoirs adjudicateurs publient des annonces sur les procédures de mise en concurrence, y compris les documents d'appel d'offres et les projets de contrats, dans le système de passation électronique de marchés. Toutes les informations pertinentes pour l'attribution des marchés sont mises à disposition dans le système de passation électronique des marchés.
Les informations sur le soumissionnaire retenu sont affichées dans le système de passation électronique de marchés. Les soumissionnaires non retenus peuvent demander au pouvoir adjudicateur, via le système de passation électronique de marchés, de fournir des informations sur l'offre soumise par l'attributaire, y compris sur ses avantages par rapport à leur propre offre, et le pouvoir adjudicateur est tenu de répondre à cette demande dans un délai de cinq jours.
Les principes généraux régissant la sélection des participants sont énoncés dans la loi sur les marchés publics, qui comprend également les motifs d'exclusion, les critères de sélection, les critères d'attribution, l'évaluation, ainsi que des dispositions sur la manière de traiter les offres anormalement basses.
La loi sur les marchés publics contient aussi des dispositions générales relatives à l'exécution des marchés.
En l'absence de dispositions particulières concernant les services sociaux et autres services particuliers, les procédures de passation de marchés applicables à tous les autres services leur sont applicables.
À la suite de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine, sur la base de la loi martiale en vigueur en Ukraine et pour sa durée, des exceptions temporaires à la législation sur les marchés publics ont été introduites par voie de résolutions, y compris en ce qui concerne les procédures de passation de marchés publics, les exigences fixées pour les soumissionnaires et les marchés dans le domaine de la défense. L'évaluation de la mise en œuvre de la phase 2 selon les dispositions l'annexe XXI-A est basée sur l'engagement pris par l'Ukraine de retirer les exceptions temporaires à la législation sur les marchés publics dans un délai de 90 jours à compter de la date de cessation ou d'annulation du régime juridique de la loi martiale en Ukraine.
Éléments de base de la directive 89/665/CEE
Les éléments de base de la directive 89/665/CEE sont énumérés à l'annexe XXI-C [Éléments de base de la directive 89/665/CEE du 21 décembre 1989 portant coordination des dispositions législatives, réglementaires et administratives relatives à l'application des procédures de recours en matière de passation des marchés publics de fournitures et de travaux (ci-après dénommée "directive 89/665/CEE"), modifiée par la directive 2007/66/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2007 modifiant les directives 89/665/CEE et 92/13/CEE du Conseil en ce qui concerne l'amélioration de l'efficacité des procédures de recours en matière de passation des marchés publics (ci-après dénommée "directive 2007/66/CE") et par la directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l'attribution de contrats de concession (ci-après dénommée "directive 2014/23/UE")] relative au chapitre 8 de l'accord.
Conformément à la modification de la loi spéciale n° 1219-IX du 5 février 2021 sur le comité antimonopole de l'Ukraine (ci-après dénommée "loi sur le CAMU"), le CAMU, en tant qu'autorité d'examen des plaintes, établit une ou plusieurs commissions chargées d'examiner les plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics (ci-après dénommée "commission") et exerce d'autres pouvoirs prévus par la loi sur les marchés publics, par la loi ukrainienne n° 2210-III du 11 janvier 2001 sur la protection de la concurrence économique, telle que révisée, et par la loi sur le CAMU.
Chaque commission devrait être composée de trois commissaires chargés de l'examen des plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics (ci-après dénommés "commissaires") nommés par le responsable du CAMU. En raison de l'éclatement de la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine depuis le 24 février 2022, le CAMU a temporairement cessé d'examiner les plaintes pour violation de la législation sur les marchés publics. L'organisme de recours a été pleinement rétabli en avril 2022.
Le 13 février 2023, une procédure de recrutement pour des postes vacants de commissaires a été annoncée par l'ordonnance n° 79-ВК du président du CAMU; cette procédure est en cours, compte tenu des exigences applicables à la procédure de sélection par concours et de nomination aux postes de commissaires.
La loi sur les marchés publics et la loi sur le CAMU imposent au CAMU, en tant qu'organisme exerçant un contrôle dans le domaine des marchés publics, dans les limites de ses compétences, l'obligation d'adopter des décisions écrites. Elles prévoient également la possibilité d'un recours juridictionnel contre ses décisions.
Les dispositions relatives à la portée et à la disponibilité des procédures de recours énoncées dans la loi sur les marchés publics sont globalement conformes à la directive 89/665/CEE. La loi sur les marchés publics comprend des dispositions concernant les délais d'attente ainsi que les délais pour l'introduction d'un recours en vue de l'examen pour violation de la législation sur les marchés publics. La loi relative aux marchés publics prévoit la nullité des contrats qui ont été conclus en violation de ladite loi et contient une liste des motifs justifiant la nullité de contrats.
(1) JO UE L 161 du 29.5.2014, p. 3.
(2) Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (JO UE L 94 du 28.3.2014, p. 65).
(3) Directive 89/665/CEE du Conseil du 21 décembre 1989 portant coordination des dispositions législatives, réglementaires et administratives relatives à l'application des procédures de recours en matière de passation des marchés publics de fournitures et de travaux (JO CE L 395 du 30.12.1989, p. 33).
ADDENDUM III
PROJET DE
DÉCISION N° …/2023 DU CONSEIL D'ASSOCIATION UE-UKRAINE
du …
relative à l'octroi d'un accès réciproque aux marchés des fournitures pour les autorités gouvernementales centrales conformément à l'annexe XXI-A relative au chapitre 8 de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part
LE CONSEIL D'ASSOCIATION,
vu l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (1), et notamment ses articles 153 et 463 et son article 475, paragraphe 5,
considérant ce qui suit:
| (1) | L'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (ci-après dénommé "accord") a été signé le 27 juin 2014 et est entré en vigueur le 1er septembre 2017. |
| (2) | Le préambule de l'accord reconnaît l'attachement de l'Ukraine au rapprochement progressif de sa législation de celle de l'Union selon les dispositions de l'accord et à sa mise en œuvre effective, contribuant ainsi à l'intégration économique progressive et à l'approfondissement de l'association au plan politique entre l'Ukraine et l'Union. |
| (3) | Conformément à l'article 154 de l'accord, les parties à l'accord conviennent que l'ouverture effective et réciproque de leurs marchés respectifs dans le domaine des marchés publics doit se dérouler de manière progressive et simultanée. |
| (4) | En vertu de l'article 153, paragraphes 1 et 2, de l'accord, l'Ukraine doit veiller à rendre progressivement sa législation existante et future en matière de marchés publics compatible avec l'acquis de l'Union dans ce domaine. Ce rapprochement des législations doit être réalisé en différentes phases consécutives, selon le calendrier figurant à l'annexe XXI-A (Calendrier indicatif relatif aux réformes institutionnelles, au rapprochement des législations et à l'accès aux marchés) relative au chapitre 8 de l'accord (ci-après dénommée "annexe XXI-A"). |
| (5) | Conformément à l'article 153, paragraphe 2, de l'accord, la mise en œuvre de chaque phase selon les dispositions de l'annexe XXI-A doit faire l'objet d'une évaluation par le comité d'association dans sa configuration "Commerce". Cette évaluation peut donner lieu à une évaluation positive de la mise en œuvre d'une phase au moyen d'une décision dudit comité. Cette évaluation positive doit être liée à l'octroi réciproque d'un accès aux marchés, selon les modalités de l'annexe XXI-A. |
| (6) | Conformément à la décision n° …/2023 du comité d'association UE-Ukraine dans sa configuration "Commerce" du …, ledit comité a rendu une évaluation positive concernant la mise en œuvre, par l'Ukraine, de la phase 1 selon les dispositions de l'annexe XXI-A. |
| (7) | Conformément à l'article 475, paragraphe 5, de l'accord, le conseil d'association, en vertu des pouvoirs qui lui sont conférés par l'article 463 de l'accord, devrait convenir d'une ouverture réciproque et élargie des marchés à la suite de cette évaluation positive. |
| (8) | Comme indiqué à l'annexe XXI-A, cette ouverture du marché concerne les marchés publics de fournitures des autorités gouvernementales centrales, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Un accès réciproque aux marchés est accordé à l'Ukraine pour les marchés publics de fournitures des autorités gouvernementales centrales de l'Union européenne, et à l'Union européenne pour les marchés publics de fournitures des autorités gouvernementales centrales d'Ukraine selon les dispositions de l'annexe XXI-A.
Article 2
La présente décision a été adoptée en langues allemande, anglaise, bulgare, croate, danoise, espagnole, estonienne, finnoise, française, grecque, hongroise, irlandaise, italienne, lettonne, lituanienne, maltaise, néerlandaise, polonaise, portugaise, roumaine, slovaque, slovène, suédoise, tchèque et ukrainienne, tous les textes faisant également foi.
Article 3
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Fait à …, le
Par le conseil d'association
La présidence
Les secrétaires
ADDENDUM IV
PROJET DE
DÉCISION N° …/2023 DU CONSEIL D'ASSOCIATION UE-UKRAINE
du …
relative à l'octroi d'un accès réciproque aux marchés des fournitures pour l'État, les collectivités territoriales et les organismes de droit public conformément à l'annexe XXI-A relative au chapitre 8 de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part
LE CONSEIL D'ASSOCIATION,
vu l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (1), et notamment ses articles 153 et 463 et son article 475, paragraphe 5,
considérant ce qui suit:
| (1) | L'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et l'Ukraine, d'autre part (ci-après dénommé "accord") a été signé le 27 juin 2014 et est entré en vigueur le 1er septembre 2017. |
| (2) | Le préambule de l'accord reconnaît l'attachement de l'Ukraine au rapprochement progressif de sa législation de celle de l'Union selon les dispositions de l'accord et à sa mise en œuvre effective, contribuant ainsi à l'intégration économique progressive et à l'approfondissement de l'association au plan politique entre l'Ukraine et l'Union. |
| (3) | Conformément à l'article 154 de l'accord, les parties à l'accord conviennent que l'ouverture effective et réciproque de leurs marchés respectifs dans le domaine des marchés publics doit se dérouler de manière progressive et simultanée. |
| (4) | En vertu de l'article 153, paragraphes 1 et 2, de l'accord, l'Ukraine doit veiller à rendre progressivement sa législation existante et future en matière de marchés publics compatible avec l'acquis de l'Union dans ce domaine. Ce rapprochement des législations doit être réalisé en différentes phases consécutives, selon le calendrier figurant à l'annexe XXI-A (Calendrier indicatif relatif aux réformes institutionnelles, au rapprochement des législations et à l'accès aux marchés) relative au chapitre 8 de l'accord (ci-après dénommée "annexe XXI-A"). |
| (5) | Conformément à l'article 153, paragraphe 2, de l'accord, la mise en œuvre de chaque phase selon les dispositions de l'annexe XXI-A doit faire l'objet d'une évaluation par le comité d'association dans sa configuration "Commerce". Cette évaluation peut donner lieu à une évaluation positive de la mise en œuvre d'une phase au moyen d'une décision du comité. Cet évaluation positive doit être liée à l'octroi réciproque d'un accès aux marchés, selon les modalités de l'annexe XXI-A. |
| (6) | Conformément à la décision n° …/2023 du comité d'association UE-Ukraine dans sa configuration "Commerce" du …, ledit comité a rendu une évaluation positive concernant la mise en œuvre, par l'Ukraine, de la phase 2 selon les dispositions de l'annexe XXI-A. |
| (7) | Conformément à l'article 475, paragraphe 5, de l'accord, le conseil d'association, en vertu des pouvoirs qui lui sont conférés par l'article 463 de l'accord, devrait convenir d'une ouverture réciproque et élargie des marchés à la suite de cette évaluation positive. |
| (8) | Comme indiqué à l'annexe XXI-A, cette ouverture du marché concerne les marchés publics de fournitures mis en concurrence par l'État, les collectivités territoriales et les organismes de droit public, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Un accès réciproque aux marchés est accordé à l'Ukraine pour les marchés publics de fournitures de l'État, des collectivités territoriales et des organismes de droit public de l'Union européenne, et à l'Union européenne pour les marchés publics de fournitures de l'État, des collectivités territoriales et des organismes de droit public d'Ukraine selon les dispositions de l'annexe XXI-A.
Article 2
La présente décision a été adoptée en langues allemande, anglaise, bulgare, croate, danoise, espagnole, estonienne, finnoise, française, grecque, hongroise, irlandaise, italienne, lettonne, lituanienne, maltaise, néerlandaise, polonaise, portugaise, roumaine, slovaque, slovène, suédoise, tchèque et ukrainienne, tous les textes faisant également foi.
Article 3
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Fait à …, le
Par le conseil d'association
La présidence
Les secrétaires
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2608/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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