Décision32023D2861
Décision (UE) 2023/2861 du Conseil du 20 juillet 2023 relative à la signature, au nom de l’Union européenne, et à l’application provisoire de l’accord de partenariat entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et les membres de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, d’autre part
| CELEX | 32023D2861 |
| Type | Décision |
| Date | jeudi 20 juillet 2023 |
Résumé IA
Cette décision du Conseil autorise la signature et l'application provisoire, au nom de l'UE, du nouvel accord de partenariat avec les États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP), qui succède à l'accord de Cotonou. Elle permet une mise en œuvre anticipée des dispositions de cet accord-cadre global, couvrant des domaines clés comme le commerce, le développement durable et la coopération politique, avant sa ratification définitive par tous les États membres. Pour le praticien français, ce texte marque l'entrée en vigueur progressive d'un instrument juridique majeur régissant les relations entre l'UE et 79 pays ACP.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2023/2861 | 28.12.2023 |
DÉCISION (UE) 2023/2861 DU CONSEIL
du 20 juillet 2023
relative à la signature, au nom de l’Union européenne, et à l’application provisoire de l’accord de partenariat entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et les membres de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, d’autre part
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 217, en liaison avec l’article 218, paragraphe 5, et l’article 218, paragraphe 8, deuxième alinéa,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le 21 juin 2018, le Conseil a autorisé la Commission et le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité à ouvrir des négociations, au nom de l’Union européenne, sur les dispositions d’un accord de partenariat entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et les pays du groupe des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, d’autre part, qui relèvent de la compétence de l’Union, et à négocier de telles dispositions. |
| (2) | Les négociations ont été conclues avec succès le 15 avril 2021, à l’exception de la définition des parties. |
| (3) | L’accord de partenariat entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et les membres de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, d’autre part (ci-après dénommé «accord») reflète à la fois les relations historiquement étroites et des liens de plus en plus forts entre l’Union et ses États membres, d’une part, et les membres de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ci-après dénommés «membres de l’OEACP»), d’autre part, et leur désir de renforcer encore davantage et d’étendre leurs relations d’une manière ambitieuse et innovante. L’accord redéfinit les relations entre l’Union et ses États membres et les membres de l’OEACP, y compris les priorités et les méthodes de travail dans les différents domaines d’action sur lesquels porte l’accord. |
| (4) | Il convient de signer l’accord et d’approuver la déclaration de l’Union sur les moyens de coopération et la mise en œuvre qui est jointe à la présente décision. |
| (5) | L’accord devrait être appliqué en partie à titre provisoire entre l’Union et les membres de l’OEACP, dans l’attente de l’achèvement des procédures nécessaires à son entrée en vigueur. |
| (6) | La signature et l’application provisoire de l’accord sont sans préjudice de l’exercice par les États membres de leurs compétences nationales, en particulier dans les domaines de la coopération au développement, de l’éducation et de la migration conformément aux traités, et n’affectent pas les responsabilités des États membres conformément aux traités, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La signature, au nom de l’Union, de l’accord de partenariat entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et les membres de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, d’autre part (ci-après dénommé «accord») est autorisée, sous réserve de la conclusion dudit accord (1).
Article 2
La déclaration jointe à la présente décision est approuvée au nom de l’Union.
Article 3
Le président du Conseil est autorisé à désigner la ou les personnes habilitées à signer l’accord au nom de l’Union.
Article 4
1. Dans l’attente de l’achèvement des procédures nécessaires à l’entrée en vigueur de l’accord, et conformément à son article 98, paragraphe 4, l’accord est appliqué à titre provisoire (2) entre l’Union et les membres de l’OEACP, dans la mesure où ses dispositions couvrent des questions relevant de la compétence de l’Union, en ce compris des questions relevant de la compétence conférée à l’Union pour définir et mettre en œuvre une politique étrangère et de sécurité commune, et sont applicables à l’Union.
2. Nonobstant le paragraphe 1 du présent article, les dispositions suivantes ne sont pas appliquées à titre provisoire:
| a) | dans la partie générale:
|
| b) | dans le protocole régional pour l’Afrique:
|
| c) | dans le protocole régional pour les Caraïbes:
|
| d) | dans le protocole régional pour le Pacifique:
|
3. Nonobstant le paragraphe 1, les dispositions relatives aux investissements étrangers ne sont pas appliquées à titre provisoire, dans la mesure où elles concernent des investissements de portefeuille ou toute autre forme d’investissement non direct.
4. Nonobstant le paragraphe 1, la partie V de la partie générale de l’accord est appliquée à titre provisoire dans la mesure où les dispositions de ladite partie sont limitées aux fins d’assurer l’application provisoire de l’accord telle qu’elle est définie au présent article.
5. L’application provisoire de parties de l’accord est sans préjudice de la répartition des compétences entre l’Union et ses États membres conformément aux traités.
Article 5
La présente décision entre en vigueur le jour suivant celui de son adoption.
Fait à Bruxelles, le 20 juillet 2023.
Par le Conseil
Le président
J. BORRELL FONTELLES
(1) Le texte de l’accord est publié au JO L, 2023/2862, 28.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2023/2862/oj.
(2) La date à partir de laquelle l’accord sera appliqué à titre provisoire sera publiée au Journal officiel de l’Union européenne par le secrétariat général du Conseil.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2861/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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