| CELEX | 32023H2211 |
| Type | Recommandation |
| Date | mardi 17 octobre 2023 |
| Journal officiel | FR Séries L |
| 2023/2211 | 19.10.2023 |
RECOMMANDATION (UE) 2023/2211 DE LA COMMISSION
du 17 octobre 2023
concernant les exigences de qualité applicables aux procédures de règlement des litiges proposées par les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union
[notifiée sous le numéro C(2023) 7019]
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 292,
considérant ce qui suit:
| (1) | La directive 2013/11/UE du Parlement européen et du Conseil (1) garantit aux consommateurs de l’Union l’accès à des procédures de règlement extrajudiciaire des litiges (ci-après «REL») de grande qualité en vue de la résolution des litiges de nature contractuelle résultant de la vente de biens ou de la prestation de services par des professionnels établis dans l’Union à des consommateurs résidant dans l’Union. |
| (2) | La récente évaluation de cette directive a permis de conclure qu’un nombre croissant de consommateurs se tournaient vers les places de marché en ligne pour acheter des biens et des services et avaient recours aux procédures de règlement des litiges qu’elles proposent dans le cadre de leurs services. Ces procédures n’étant pas régies par la directive 2013/11/UE, leur caractère équitable ne peut être établi. Afin de garantir un traitement équitable et le niveau de diligence professionnelle le plus élevé aux consommateurs recourant à ces procédures de règlement des litiges, il est recommandé que celles-ci respectent les critères de qualité pertinents énoncés dans la directive 2013/11/UE. |
| (3) | L’évaluation de la directive 2013/11/UE a également révélé que les procédures de REL transfrontalières étaient rarement utilisées, en raison des nombreux obstacles rencontrés lors de l’utilisation de ces procédures dans un contexte transfrontalier. Certaines organisations professionnelles proposent des systèmes de règlement des litiges transfrontaliers qui ne sont pas liés à des procédures de REL nationales spécifiques. Afin de garantir aux consommateurs un niveau de protection cohérent, il convient de recommander que ces organisations professionnelles respectent autant que possible les critères de qualité pertinents énoncés dans la directive 2013/11/UE. |
| (4) | Les places de marché en ligne et les organisations professionnelles qui proposent des procédures de règlement des litiges dans le cadre de leurs services devraient informer les consommateurs et les professionnels des principales caractéristiques de ces procédures avant le début de celles-ci, de façon à permettre aux parties de se prononcer sur la poursuite ou l’abandon de leur action au moyen d’un tel mécanisme. Les places de marché en ligne et les organisations professionnelles devraient en outre publier régulièrement des rapports comportant une autoévaluation de leurs procédures en ce qui concerne le respect des exigences énoncées dans la présente recommandation. Le recours à des procédures automatisées aux fins du règlement des litiges devrait être rendu public, et les consommateurs et les professionnels devraient être habilités à exiger que l’issue de la procédure soit examinée par une personne physique, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE RECOMMANDATION:
OBJECTIF DE LA RECOMMANDATION
| 1. | La présente recommandation vise à promouvoir des critères de qualité élevée en ce qui concerne les procédures de règlement des litiges proposées par les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union, en garantissant l’efficacité et l’équité de ces procédures, ainsi que les compétences, l’indépendance et l’impartialité des personnes physiques chargées de celles-ci. |
DÉFINITIONS
| 2. | Les termes définis dans la directive 2013/11/UE ont la même signification lorsqu’ils sont utilisés dans la présente recommandation. En outre, on entend par:
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OBJET
| 3. | Il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union prévoyant des procédures de règlement des litiges dans l’intérêt des consommateurs et des professionnels dans le cadre de leurs services appliquent les critères de qualité pertinents énoncés dans la directive 2013/11/UE afin de proposer un règlement équitable et impartial des litiges. |
COMPÉTENCES, INDÉPENDANCE, IMPARTIALITÉ
| 4. | Plus précisément, conformément à l’article 6 de la directive 2013/11/UE, il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union s’efforcent de veiller à ce que les personnes physiques chargées des procédures de règlement des litiges aient les compétences nécessaires et soient indépendantes et impartiales. Il est recommandé qu’elles s’assurent à cet effet que ces personnes:
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EFFICACITÉ
| 5. | Conformément à l’article 8 de la directive 2013/11/UE, il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union veillent à ce que leurs procédures de règlement des litiges soient efficaces et visent à satisfaire aux exigences suivantes:
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ÉQUITÉ
| 6. | Conformément à l’article 9 de la directive 2013/11/UE, il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union veillent à ce que, dans leurs procédures de règlement des litiges:
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| 7. | Il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union veillent à ce que:
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RECOMMANDATIONS SUPPLÉMENTAIRES
| 8. | Il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union veillent à rendre public le recours à des procédures automatisées de règlement des litiges et à accorder aux parties au litige le droit de demander que l’issue de la procédure soit examinée par une personne physique. |
| 9. | Il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union publient régulièrement des rapports d’autoévaluation, couvrant des périodes n’excédant pas deux ans, sur la manière dont les critères de qualité énoncés dans la présente recommandation ont été appliqués. Ces informations devraient être disponibles sur leur site web. |
| 10. | Il est recommandé que les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union informent les consommateurs et les professionnels, avant le début de la procédure de règlement des litiges, des principaux éléments de celle-ci et des règles de procédure appliquées, tels que les langues utilisées, les documents nécessaires, la durée moyenne de la procédure et les coûts éventuels. Elles devraient également indiquer clairement les motifs pour lesquels elles peuvent refuser de traiter un litige particulier. |
| 11. | Il est recommandé que les États membres contribuent à la communication de la présente recommandation aux places de marché en ligne et aux organisations professionnelles de l’Union qui proposent des procédures de règlement des litiges aux consommateurs résidant sur leur territoire respectif. |
DESTINATAIRES
| 12. | Les places de marché en ligne et les organisations professionnelles de l’Union proposant des procédures de règlement des litiges entre professionnels et consommateurs résidant dans l’Union, ainsi que les États membres, sont destinataires de la présente recommandation. |
Fait à Bruxelles, le 17 octobre 2023.
Par la Commission
Didier REYNDERS
Membre de la Commission
(1) Directive 2013/11/UE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 relative au règlement extrajudiciaire des litiges de consommation et modifiant le règlement (CE) no 2006/2004 et la directive 2009/22/CE (JO L 165 du 18.6.2013, p. 63).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2211/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)