Règlement (UE) 2023/365

(1)

À la suite d’une demande de réexamen conformément à l’article 11, paragraphe 2, du règlement de base, la Commission a décidé d’ouvrir un réexamen au titre de l’expiration des mesures antidumping applicables aux importations de certains produits plats laminés à chaud en fer, en aciers non alliés ou en autres aciers alliés (ci-après les «produits plats laminés à chaud») originaires de la République fédérative du Brésil (ci-après le «Brésil»), de la République islamique d’Iran (ci-après l’«Iran»), de la Fédération de Russie (ci-après la «Russie») et d’Ukraine (ci-après les «pays concernés»). Elle a publié un avis d’ouverture au Journal officiel de l’Union européenne le 5 octobre 2022 (ci-après l’«avis d’ouverture») (2).

(2)

La demande de réexamen a été introduite le 4 juillet 2022 par Eurofer, l’association européenne de la sidérurgie (ci-après le «requérant»), au nom de l’industrie de l’Union de certains produits plats laminés à chaud en fer, en aciers non alliés ou en autres aciers alliés au sens de l’article 5, paragraphe 4, du règlement de base.

(3)

La demande contenait des éléments de preuve suffisants démontrant que l’expiration des mesures entraînerait probablement la réapparition et la continuation du dumping et la réapparition du préjudice causé à l’industrie de l’Union.

(4)

Dans l’avis d’ouverture, la Commission a invité les parties intéressées à prendre contact avec elle en vue de participer à l’enquête. En outre, la Commission a expressément informé le requérant, les producteurs et associations connus de l’Union, ainsi que les autorités des pays concernés de l’ouverture du réexamen et les a invités à y participer.

(5)

Le produit faisant l’objet du présent réexamen correspond à certains produits plats laminés à chaud en fer, en aciers non alliés ou en autres aciers alliés, qu’ils soient enroulés ou non (y compris les produits coupés à longueur et les feuillards), simplement laminés à chaud, non plaqués ni revêtus (ci-après le «produit faisant l’objet du réexamen»).

Les produits suivants ne sont pas visés par le présent réexamen:

Le produit faisant l’objet du réexamen relève actuellement des codes NC 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 00, 7208 38 00, 7208 39 00, 7208 40 00, 7208 52 10, 7208 52 99, 7208 53 10, 7208 53 90, 7208 54 00, 7211 13 00, 7211 14 00, 7211 19 00, ex 7225 19 10 (code TARIC 7225191090), 7225 30 90, ex 7225 40 60 (code TARIC 7225406090), 7225 40 90, ex 7226 19 10 (codes TARIC 7226191091 et 7226191095), 7226 91 91 et 7226 91 99. Ces codes NC et TARIC sont mentionnés à titre purement indicatif, sous réserve d’un changement ultérieur du classement tarifaire.

(6)

Le 23 novembre 2022, le requérant a retiré sa demande de réexamen au titre de l’expiration des mesures en ce qui concerne l’Ukraine.

(7)

Dans son retrait, le requérant a considéré que, compte tenu de l’évolution de la situation depuis le dépôt de la demande (premier trimestre 2022) et, en particulier, depuis l’ouverture consécutive du réexamen au titre de l’expiration des mesures, les circonstances concernant l’Ukraine avaient changé à un point tel qu’il n’y avait plus lieu de poursuivre un réexamen au titre de l’expiration des mesures applicables aux importations de produits plats laminés à chaud en provenance d’Ukraine. Le requérant a notamment évoqué la destruction d’une grande partie des capacités de production de produits plats laminés à chaud en Ukraine ainsi que des infrastructures énergétiques ukrainiennes. Le requérant a en outre fait observer que le conflit militaire, ou du moins ses conséquences eu égard à l’Ukraine, présentait un caractère durable. En particulier, les capacités sidérurgiques ukrainiennes ne devraient pas revenir à un taux d’utilisation normal à court et moyen terme et il est donc peu probable que les exportations ukrainiennes de produits plats laminés à chaud puissent contribuer à la réapparition du préjudice causé à l’industrie de l’Union dans un avenir proche.

(8)

Conformément à l’article 9, paragraphe 1, du règlement de base, l’enquête peut être close, à moins que cette clôture ne soit pas dans l’intérêt de l’Union.

(9)

L’enquête n’a révélé aucun élément montrant que cette clôture ne serait pas dans l’intérêt de l’Union.

(10)

La Commission a donc considéré qu’il convenait de clore le réexamen en ce qui concerne les importations en provenance d’Ukraine. La Commission poursuivra l’enquête de réexamen pour les importations en provenance du Brésil, de l’Iran et de Russie.

(11)

Dès lors que les mesures ne sont pas prolongées s’agissant de l’Ukraine, les droits perçus à compter de la date d’ouverture du réexamen au titre de l’expiration des mesures sur des marchandises qui ont été dédouanées en ce qui concerne les importations du produit faisant l’objet du réexamen originaire d’Ukraine sont remboursés, pour autant qu’une demande soit introduite auprès des autorités douanières nationales et que ces dernières accordent le remboursement conformément à la législation douanière de l’Union applicable concernant le remboursement et la remise des droits. La Commission a fait observer qu’en vertu du règlement (UE) 2022/870 du Parlement européen et du Conseil (3), les droits antidumping sur les importations originaires d’Ukraine à compter du 4 juin 2022 ne devaient être perçus à aucun moment. Par conséquent, aucun droit ne doit être remboursé en l’espèce car, avant la date d’ouverture du réexamen au titre de l’expiration des mesures, l’Union européenne avait déjà suspendu la perception des droits antidumping sur les importations ukrainiennes, y compris sur les produits plats laminés à chaud.

(12)

Le 21 décembre 2022, la Commission a communiqué à toutes les parties intéressées son intention de clore le réexamen au titre de l’expiration des mesures en ce qui concerne l’Ukraine et leur a donné la possibilité de présenter des observations.

(13)

La Commission n’a reçu aucune observation permettant de conclure que cette clôture ne serait pas dans l’intérêt de l’Union.

(14)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité établi en vertu de l’article 15, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/1036,