Règlement (UE) 2023/370

(1)

Le règlement (UE) 2021/2115 établit les règles de base régissant les plans stratégiques relevant de la politique agricole commune (PAC), y compris les règles relatives à la présentation et à l’approbation des modifications des plans stratégiques relevant de la PAC, énoncées à l’article 119 dudit règlement.

(2)

Afin de permettre aux États membres de présenter des demandes de modification de leurs plans stratégiques relevant de la PAC, il est nécessaire de fixer les procédures et les délais de présentation des demandes de modification.

(3)

Afin que la Commission puisse évaluer correctement la demande de modification du plan stratégique relevant de la PAC, la demande devrait contenir, outre les informations prévues à l’article 119, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/2115, pour chaque modification du plan stratégique relevant de la PAC, certaines informations expliquant les raisons de cette modification et détaillant son contenu et ses effets escomptés.

(4)

Afin de garantir que la demande de modification du plan stratégique relevant de la PAC est complète et correctement transmise à la Commission, il importe que les États membres la communiquent par l’intermédiaire du système d’échange électronique de données «SFC2021» visé à l’article 3 du règlement d’exécution (UE) 2021/2289 de la Commission (2).

(5)

Afin de garantir une évaluation approfondie de la demande de modification soumise à l’approbation de la Commission, et en particulier du plan financier modifié, et d’éviter le risque d’erreurs dues à des versions multiples du plan stratégique relevant de la PAC faisant l’objet d’une évaluation parallèle, il importe que l’État membre ne communique, par l’intermédiaire du système d’échange électronique de données «SFC2021», qu’une seule demande de modification à la fois. Il convient que l’État membre présente une nouvelle demande de modification uniquement après avoir retiré la demande précédente ou lorsque la Commission lui a notifié sa décision concernant la précédente demande de modification. Cela est notamment nécessaire pour garantir la sécurité juridique des bénéficiaires en ce qui concerne la version applicable du plan stratégique relevant de la PAC et l’association correcte des paiements avec le nouveau plan financier modifié et applicable.

(6)

Il est nécessaire d’établir des règles détaillées concernant la notification à la Commission des modifications relatives aux interventions relevant du titre III, chapitre IV, du règlement (UE) 2021/2115, visées à l’article 119, paragraphe 9, dudit règlement, et la notification à la Commission des résultats de l’évaluation visée à l’article 120 dudit règlement.

(7)

Il est nécessaire de fixer des délais pour la présentation des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC liées aux types d’intervention dans certains secteurs visés à l’article 42 du règlement (UE) 2021/2115 et aux types d’interventions visés au chapitre IV dudit règlement afin de garantir le traitement et l’entrée en vigueur en temps utile des modifications des plans stratégiques relevant de la PAC avant la fin de la période d’éligibilité des dépenses.

(8)

Il est en outre nécessaire de fixer un délai pour la présentation des demandes de modification du plan stratégique relevant de la PAC relatives au transfert de certaines dotations financières, afin de garantir une entrée en vigueur en temps utile des dotations financières destinées aux paiements directs et les dotations au titre du Feader.

(9)

Afin de garantir un traitement efficace des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC, les États membres devraient préparer les demandes de modification de manière à réduire leur nombre au cours de chaque année civile, par exemple en combinant plusieurs modifications apportées aux plans stratégiques relevant de la PAC, dans une seule demande de modification. Afin de garantir la sécurité juridique, de protéger les droits des agriculteurs et de garantir un fonctionnement harmonieux et efficace de toutes les interventions, il convient que les États membres soumettent leurs demandes de modification de manière à laisser suffisamment de temps pour leur évaluation par la Commission et pour leur prise d’effet en temps utile conformément à l’article 119, paragraphe 8, du règlement (UE) 2021/2115.

(10)

Afin de garantir une certaine flexibilité aux États membres en cas d’urgence due à des catastrophes naturelles, à des événements catastrophiques et à d’autres mesures d’urgence, ainsi que de faire face à d’autres situations spécifiques et, dans le même temps, de traiter efficacement et en temps utile les demandes de modification du plan stratégique relevant de la PAC sans entraîner de charge administrative indue, il est nécessaire de définir davantage de cas dans lesquels le nombre maximal de demandes de modification prévu à l’article 119, paragraphe 7, du règlement (UE) 2021/2115 ne s’applique pas. Ces cas devraient inclure des modifications imprévues du cadre juridique de l’Union, des obligations juridiques et, si nécessaire, des dégagements d’office, ainsi que des modifications dues à des mesures exceptionnelles de prévention des perturbations du marché, à des maladies animales et à des organismes nuisibles aux végétaux, ainsi que des modifications concernant les instruments financiers qui fonctionnent dans un environnement de marché dynamique où des changements réguliers peuvent s’avérer nécessaires à leur bonne mise en œuvre.

(11)

Il est nécessaire de prévoir un délai pour la présentation des demandes de modification concernant le dégagement d’office, afin de garantir le respect des délais fixés à l’article 34 du règlement (UE) 2021/2116 du Parlement européen et du Conseil (3) et à l’article 24 du règlement d’exécution (UE) 2022/128 de la Commission (4).

(12)

Vu l’article 104, paragraphe 1, deuxième alinéa, et l’article 106 du règlement (UE) 2021/2116, et étant donné que le présent règlement établit des règles relatives aux délais applicables aux demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC et aux autres demandes de modification de plans stratégiques relevant de la PAC qui ne sont pas prises en compte dans le nombre maximal de demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC, le présent règlement devrait s’appliquer à partir du 1er janvier 2023, afin de garantir des conditions de concurrence équitables et la sécurité juridique pour les États membres, les agriculteurs et les parties prenantes concernés,

a)

les procédures de présentation des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC;

b)

les délais de présentation des demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC;

c)

les autres cas dans lesquels le nombre maximal de demandes de modification des plans stratégiques relevant de la PAC visé à l’article 119, paragraphe 7, du règlement (UE) 2021/2115 ne s’applique pas.