Règlement (UE) 2023/974

(1)

Le 19 mars 2014, la Commission a adopté le règlement d’exécution (UE) no 277/2014 de la Commission (2) établissant pour la première fois une dérogation à l’article 13, paragraphe 1, premier alinéa, du règlement (CE) no 1967/2006 en ce qui concerne la distance de la côte et la profondeur minimales pour la pêche à l’aide de chaluts de type «volantina» dans les eaux territoriales de la Slovénie, qui a expiré le 23 mars 2017. Une prolongation de cette dérogation a été accordée par le règlement d’exécution (UE) 2017/2383 de la Commission (3), qui a expiré le 27 mars 2020. Une nouvelle prolongation de cette dérogation a été accordée par le règlement d’exécution (UE) 2022/511 de la Commission (4), qui a expiré le 27 mars 2023.

(2)

Le 21 septembre 2022, la Commission a reçu de la Slovénie une demande visant à prolonger la dérogation accordée par le règlement d’exécution (UE) 2022/511. La Slovénie a présenté le plan de gestion, adopté le 18 août 2021 (5), et un rapport sur la surveillance et la mise en œuvre du plan de gestion, conformément au règlement d’exécution (UE) 2022/511, justifiant la prolongation de la dérogation, à la lumière des exigences du règlement (CE) no 1967/2006 et du règlement (UE) 2019/1241 du Parlement européen et du Conseil (6).

(3)

Lors de sa 71e session plénière, tenue en novembre 2022, le comité scientifique, technique et économique de la pêche (CSTEP) (7) a évalué la demande de nouvelle prolongation de la dérogation et le rapport de mise en œuvre. Le CSTEP a confirmé son avis précédent concernant le plan et, sur la base des nouvelles informations fournies par la Slovénie, a conclu que les conditions de la dérogation continuaient d’être remplies.

(4)

La dérogation demandée par la Slovénie remplit les conditions énoncées à l’article 13, paragraphes 5 et 9, du règlement (CE) no 1967/2006.

(5)

En particulier, il existe des contraintes géographiques spécifiques, étant donné que les eaux territoriales de la Slovénie n’ont en aucun endroit une profondeur de 50 mètres. En l’absence d’une dérogation, les chalutiers équipés de chaluts de type «volantina» ne pourraient donc opérer qu’au-delà des 3 milles marins à partir de la côte, où les lieux de pêche sont fortement limités par un espace consacré aux routes maritimes commerciales.

(6)

En outre, le plan de gestion slovène garantit qu’il n’y aura aucune augmentation future de l’effort de pêche, comme l’exige l’article 13, paragraphe 9, du règlement (CE) no 1967/2006. Les autorisations de pêche seront délivrées uniquement à 12 navires déterminés, auxquels la Slovénie a déjà accordé l’autorisation de pêcher.

(7)

La demande concerne les activités de pêche déjà autorisées par la Slovénie ainsi que les navires utilisés pour la pêche depuis plus de cinq ans, conformément à l’article 13, paragraphe 9, du règlement (CE) no 1967/2006.

(8)

Ces navires sont inscrits sur une liste qui a été transmise à la Commission conformément aux dispositions de l’article 13, paragraphe 9, du règlement (CE) no 1967/2006.

(9)

Les activités de pêche concernées répondent aux exigences de l’article 4, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1967/2006, étant donné que la pêche n’est pas pratiquée au-dessus des prairies sous-marines, notamment de Posidonia oceanica ou d’autres phanérogames marins.

(10)

En ce qui concerne l’exigence de respecter les maillages minimaux, la dérogation demandée est conforme aux dispositions de l’article 8, paragraphe 1, point h), du règlement (CE) no 1967/2006, tel que remplacé par l’article 8, paragraphe 1, et de l’annexe IX, partie B, section I, du règlement (UE) 2019/1241, étant donné qu’aucune maille carrée inférieure à 40 mm n’est utilisée dans le gréement des chaluts de type «volantina».

(11)

La pêche au chalut de type «volantina», un type de pêche mixte, ne peut être pratiquée avec un autre engin, à l’exception du «tartana», plus lourd, ce qui pourrait toutefois conduire à un plus grand contact avec le fond marin et à des captures plus importantes d’espèces démersales, et n’interfère pas avec l’utilisation d’engins autres que des chaluts, sennes ou filets remorqués similaires.

(12)

Les chaluts de type «volantina» sont réglementés afin de garantir que les captures d’espèces visées à l’annexe IX, partie A, du règlement (UE) 2019/1241 sont minimales, conformément aux critères énoncés à l’article 13, paragraphe 9, point c), du règlement (CE) no 1967/2006. Le CSTEP a noté que les captures déclarées de ces espèces étaient non négligeables mais a toutefois conclu, compte tenu de l’ampleur limitée de la pêche au chalut de type «volantina», que ces captures représentaient un volume total de quelques dizaines de tonnes, ce qui ne représente qu’une très faible proportion du total des captures de ces espèces dans l’Adriatique Nord.

(13)

Les chaluts de type «volantina» ne ciblent pas les céphalopodes. Le CSTEP a noté que les céphalopodes constituent une prise accessoire précieuse dans la pêche au chalut de type «volantina», mais a toutefois conclu, sur la base du dernier rapport de mise en œuvre du plan, compte tenu de l’ampleur limitée de la pêche au chalut de type «volantina», que les céphalopodes capturés selon cette méthode ne représentent très probablement qu’une très faible proportion du total des captures de ces espèces dans l’ensemble de l’Adriatique Nord.

(14)

Le plan de gestion slovène prévoit des mesures de surveillance des activités de pêche, énoncées à l’article 13, paragraphe 9, troisième alinéa, du règlement (CE) no 1967/2006 et aux articles 14 et 15 du règlement (CE) no 1224/2009 du Conseil (8).

(15)

La Commission considère donc que la prolongation de la dérogation demandée par la Slovénie remplit les conditions énoncées à l’article 13, paragraphes 5 et 9, du règlement (CE) no 1967/2006. Il convient dès lors d’accorder la prolongation de la dérogation demandée.

(16)

Il convient que la Slovénie fasse rapport à la Commission en temps voulu et conformément au plan de surveillance prévu dans le plan de gestion slovène.

(17)

Il convient de limiter la durée de validité de la dérogation, afin de permettre l’adoption rapide de mesures de gestion correctives dans le cas où le rapport présenté à la Commission indiquerait un état de conservation médiocre du stock exploité, tout en offrant la possibilité d’enrichir les connaissances scientifiques en vue d’établir un plan de gestion amélioré.

(18)

Étant donné que la dérogation accordée par le règlement d’exécution (UE) 2017/2383 est arrivée à expiration le 27 mars 2023, il convient que le présent règlement s’applique à partir du 28 mars 2023 afin de garantir la continuité juridique. Pour des raisons de sécurité juridique, l’entrée en vigueur du présent règlement revêt un caractère d’urgence.

(19)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité de gestion de la pêche et de l’aquaculture,

a)

ils portent le numéro d’immatriculation mentionné dans le plan de gestion adopté par la Slovénie conformément à l’article 19, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1967/2006;

b)

ils sont utilisés pour la pêche depuis plus de cinq ans et n’entraînent aucune augmentation future de l’effort de pêche prévu; et

c)

ils sont titulaires d’une autorisation de pêche et opèrent dans le cadre du plan de gestion adopté par la Slovénie conformément à l’article 19, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1967/2006.