| CELEX | 32023R1310 |
| Type | Règlement |
| Date | mardi 27 juin 2023 |
| 28.6.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 162/6 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2023/1310 DE LA COMMISSION
du 27 juin 2023
établissant une dérogation au règlement d’exécution (UE) 2019/2072 en ce qui concerne l’introduction sur le territoire de l’Union de végétaux dont la croissance est inhibée naturellement ou artificiellement, destinés à la plantation, de Chamaecyparis Spach, de Juniperus L. et de certaines espèces de Pinus L., originaires de la République de Corée
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2016/2031 du Parlement européen et du Conseil du 26 octobre 2016 relatif aux mesures de protection contre les organismes nuisibles aux végétaux, modifiant les règlements du Parlement européen et du Conseil (UE) no 228/2013, (UE) no 652/2014 et (UE) no 1143/2014 et abrogeant les directives du Conseil 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE et 2007/33/CE (1), et notamment son article 40, paragraphe 2, et son article 41, paragraphe 2,
considérant ce qui suit:
| (1) | Par sa décision 2002/499/CE (2), la Commission a autorisé les États membres à prévoir des dérogations à l’article 4, paragraphe 1, de la directive 2000/29/CE du Conseil (3) en ce qui concerne les interdictions visées à l’annexe III, partie A, point 1, de ladite directive, pour l’introduction sur le territoire de l’Union de végétaux de Chamaecyparis Spach, de Juniperus L. et de Pinus L. dont la croissance est inhibée naturellement ou artificiellement, à l’exception des fruits et semences, et qui sont originaires de la République de Corée. |
| (2) | Le 17 janvier 2019, la République de Corée a présenté une demande de prorogation de la période d’application de la décision 2002/499/CE, mais cette prorogation n’a pas été accordée avant l’expiration de ladite décision, le 31 décembre 2020. |
| (3) | Le règlement (UE) 2016/2031 a remplacé la directive 2000/29/CE, et le règlement d’exécution (UE) 2019/2072 de la Commission (4) a remplacé les annexes I à V de ladite directive. |
| (4) | Le règlement d’exécution (UE) 2019/2072 établit une liste de végétaux, produits végétaux et autres objets dont l’introduction sur le territoire de l’Union au départ de certains pays tiers est interdite. Conformément à l’annexe VI, point 1, dudit règlement, l’introduction sur le territoire de l’Union de végétaux, destinés à la plantation, de Chamaecyparis Spach, de Juniperus L. et de Pinus L., à l’exclusion des fruits et des semences, est interdite. |
| (5) | Jusqu’au 31 décembre 2020, l’introduction des végétaux spécifiés dans l’Union, sous réserve des exigences de la décision 2002/499/CE, telle qu’effectivement appliquée par la République de Corée, n’a présenté aucun risque phytosanitaire pour le territoire de l’Union. Qui plus est, depuis la date d’application de cette décision, aucun élément scientifique ou technique probant n’a fait ressortir l’émergence d’un risque nouveau impliquant ces végétaux. Il y a donc lieu d’accorder cette dérogation à nouveau. |
| (6) | Il convient que la dérogation soit soumise aux mêmes exigences que celles qui étaient fixées dans la décision 2002/499/CE. Ces exigences devraient s’appliquer sans préjudice de l’annexe VII, point 30, du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, concernant l’introduction sur le territoire de l’Union de végétaux dont la croissance est inhibée naturellement ou artificiellement et destinés à la plantation, autres que les semences. |
| (7) | Dans le même temps, il convient de mettre à jour la liste des organismes nuisibles en cause par rapport à la liste correspondante de la décision 2002/499/CE afin de tenir compte de nouvelles informations scientifiques récentes. |
| (8) | Plusieurs des organismes nuisibles dont les végétaux spécifiés sont les hôtes, et notamment les organismes nuisibles Coleosporium paederiae Dietel ex Hirats. f., Crisicoccus pini (Kuwana), Dendrolimus spectabilis (Butler), Dendrolimus superans Butler et Thecodiplosis japonensis Uchida & Inouye ne figurent pas encore sur la liste des organismes de quarantaine de l’Union car leur risque phytosanitaire n’a pas été pleinement évalué. Par conséquent, étant donné que le présent règlement traite d’un risque phytosanitaire particulier qui n’est pas encore pleinement évalué, les exigences qu’il fixe doivent avoir un caractère temporaire en application de l’article 7 du règlement d’exécution (UE) 2019/2072. |
| (9) | Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Définitions
Aux fins du présent règlement, on entend par:
| 1) | «végétaux spécifiés»: les végétaux dont la croissance est inhibée naturellement ou artificiellement, destinés à la plantation, originaires de la République de Corée, des espèces suivantes:
|
| 2) | «organisme nuisible en cause»:
|
Article 2
Dérogation à l’interdiction d’introduire les végétaux spécifiés sur le territoire de l’Union
1. Par dérogation à l’annexe VI, point 1, du règlement d’exécution (UE) 2019/2072, l’introduction sur le territoire de l’Union des végétaux spécifiés est autorisée sous réserve du respect des exigences énoncées à l’annexe du présent règlement.
2. Le paragraphe 1 s’applique aux végétaux spécifiés introduits sur le territoire de l’Union au cours des périodes suivantes:
| a) | en ce qui concerne les végétaux de Chamaecyparis: du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2028; |
| b) | en ce qui concerne les végétaux de Juniperus: du 1er novembre au 31 mars de chaque année jusqu’au 31 décembre 2028; |
| c) | en ce qui concerne les végétaux de Pinus parviflora Sieb. & Zucc. (Pinus pentaphylla Mayr) et Pinus parviflora Sieb. et Zucc, greffée sur un porte-greffe d’une autre espèce de Pinus, originaires de la République de Corée: du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2028. |
Article 3
Présence confirmée d’un organisme nuisible en cause pendant ou après la période de détention post-entrée
Les États membres notifient à la Commission et aux autres États membres l’organisme nuisible en cause dont la présence a été confirmée durant ou après la période de détention post-entrée visée à l’annexe, point 9.
Dans ce cas, l’introduction sur le territoire de l’Union de tous les végétaux spécifiés originaires de la pépinière dont est originaire le végétal spécifié infecté/infesté n’est pas autorisée jusqu’au renouvellement de l’enregistrement de la pépinière visé à l’annexe, point 11.
Article 4
Entrée en vigueur et durée d’application
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Il est applicable jusqu’au 31 décembre 2028.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 27 juin 2023.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 317 du 23.11.2016, p. 4.
(2) Décision 2002/499/CE de la Commission du 26 juin 2002 autorisant des dérogations à certaines dispositions de la directive 2000/29/CE du Conseil pour les végétaux de Chamaecyparis Spach, Juniperus L. et Pinus L. originaires de la République de Corée et dont la croissance est inhibée naturellement ou artificiellement (JO L 168 du 27.6.2002, p. 53).
(3) Directive 2000/29/CE du Conseil du 8 mai 2000 concernant les mesures de protection contre l’introduction dans la Communauté d’organismes nuisibles aux végétaux ou aux produits végétaux et contre leur propagation à l’intérieur de la Communauté (JO L 169 du 10.7.2000, p. 1).
(4) Règlement d’exécution (UE) 2019/2072 de la Commission du 28 novembre 2019 établissant des conditions uniformes pour la mise en œuvre du règlement (UE) 2016/2031 du Parlement européen et du Conseil, en ce qui concerne les mesures de protection contre les organismes nuisibles aux végétaux, abrogeant le règlement (CE) no 690/2008 de la Commission et modifiant le règlement d’exécution (UE) 2018/2019 de la Commission (JO L 319 du 10.12.2019, p. 1).
ANNEXE
Exigences applicables à l’introduction sur le territoire de l’Union des végétaux spécifiés visée à l’article 2
1.
Lorsque les végétaux spécifiés sont de l’espèce Pinus parviflora Sieb. & Zucc. et greffés sur un porte-greffe d’une autre espèce de Pinus, le porte-greffe ne peut porter aucune pousse.
2.
Le nombre total des végétaux spécifiés importés ne peut pas dépasser les quantités déterminées pour chaque année et notifiées à la Commission et aux autres États membres par l’État membre importateur, compte tenu des structures de confinement ou stations de quarantaine disponibles.
3.
Avant d’être exportés dans l’Union, les végétaux spécifiés doivent avoir été cultivés, détenus et préparés pendant au moins deux années consécutives dans des pépinières disposant d’autorisations soumises à un régime de contrôle par l’organisation nationale de la protection des végétaux de la République de Corée (ci-après l’«ONPV») et disposant d’une autorisation spécifique aux fins de l’exportation dans l’Union. Les listes annuelles des pépinières disposant d’une autorisation officielle doivent être mises à la disposition de la Commission au plus tard le 30 septembre de chaque année. Ces listes doivent mentionner le nombre de végétaux cultivés dans chacune de ces pépinières, dans la mesure où ils sont jugés aptes à une introduction sur le territoire de l’Union.
4.
En ce qui concerne les végétaux de Juniperus, les végétaux des genres Chaenomeles Lindl., Crataegus L., Cydonia Mill., Juniperus L., Malus Mill., Photinia Ldl. et Pyrus L. qui ont été cultivés pendant les deux années précédant leur importation dans les pépinières disposant d’autorisations mentionnées au point 3 ou à proximité immédiate de celles-ci doivent avoir fait l’objet d’une inspection officielle au moins six fois par an à des intervalles appropriés pour détecter la présence des organismes nuisibles en cause affectant respectivement ces différents végétaux. En ce qui concerne les végétaux de Chamaecyparis et de Pinus, les végétaux du genre Chamaecyparis Spach et du genre Pinus L. qui ont été cultivés dans celles des pépinières susmentionnées qui produisent des végétaux dont la croissance est naturellement ou artificiellement inhibée ou à proximité immédiate de celles-ci doivent avoir fait l’objet d’une inspection officielle au moins six fois par an à des intervalles appropriés pour détecter la présence des organismes nuisibles en cause affectant respectivement ces différents végétaux.
5.
Lors de ces inspections, les végétaux spécifiés doivent s’être révélés exempts des organismes nuisibles en cause.Les végétaux infestés doivent être retirés par l’ONPV, ou par les organismes nationaux compétents ou les opérateurs professionnels sous le contrôle officiel de l’ONPV. Les végétaux spécifiés restants doivent faire l’objet d’un traitement efficace et être détenus pendant une période appropriée et inspectés de manière à garantir l’absence de ces organismes nuisibles.
Toute détection d’organismes nuisibles en cause à l’occasion des inspections effectuées en application du point 4 doit être consignée dans un registre officiel; ce registre doit, sur demande, être mis à la disposition de la Commission.
La détection de l’un quelconque des organismes nuisibles en cause doit priver la pépinière concernée du droit de figurer sur la liste des pépinières disposant d’une autorisation. L’ONPV de la République de Corée doit en informer immédiatement la Commission et retirer la pépinière concernée de la liste des pépinières disposant d’une autorisation visée au point 3. L’ONPV peut renouveler l’enregistrement de cette pépinière au plus tôt l’année suivante seulement.
6.
Au moins durant la période de deux années consécutives visée au point 3, les végétaux spécifiés destinés à l’exportation dans l’Union doivent:| a) | être mis dans des pots placés sur des étagères à au moins 50 cm du sol ou sur un revêtement en béton imperméable aux nématodes, correctement entretenu et exempt de débris; |
| b) | s’être révélés exempts des organismes nuisibles en cause lors des inspections visées au point 4; |
| c) | être rendus reconnaissables par la présence d’un marquage ou d’un code de traçabilité, distinctifs pour chaque végétal et notifiés à l’ONPV, permettant d’identifier la pépinière disposant d’une autorisation officielle et de connaître l’année de l’empotage et |
| d) | s’ils appartiennent au genre Pinus L. et, dans le cas d’une greffe sur un porte-greffe d’une espèce de Pinus autre que Pinus parviflora Sieb. & Zucc., ils doivent avoir été greffés sur un porte-greffe provenant de sources officiellement agréées comme du matériel sain. |
7.
La traçabilité des végétaux spécifiés doit être assurée depuis le moment où ceux-ci ont été retirés de la pépinière jusqu’au moment du chargement pour l’exportation, au moyen d’un sceau apposé sur les véhicules de transport ou d’autres mesures appropriées.
8.
Les végétaux spécifiés ainsi que le support de culture adhérent ou associé (ci-après le «matériel») doivent être accompagnés d’un certificat phytosanitaire délivré par l’ONPV, attestant la conformité avec les exigences spécifiées à la présente annexe, points 1 à 7, et à l’annexe VII, point 30, du règlement (UE) 2019/2072.Le certificat doit porter:
| a) | le ou les noms de la ou des pépinières disposant d’une autorisation officielle; |
| b) | les marquages ou les codes de traçabilité visés au point 6 c), dans la mesure où ils permettent d’identifier la pépinière disposant d’une autorisation et de connaître l’année de l’empotage; |
| c) | les modalités du dernier traitement appliqué avant l’expédition; |
| d) | dans la rubrique «Déclaration supplémentaire», la mention «Le présent envoi satisfait aux exigences fixées dans le règlement (UE) 2023/1310». |
9.
Avant la libération des végétaux spécifiés, ceux-ci doivent faire l’objet d’une détention post-entrée officielle dans une structure de confinement ou une station de quarantaine pendant une période d’au moins trois mois de croissance active.En ce qui concerne les végétaux de Juniperus, la période de détention va du 1er avril au 30 juin.
De plus, le matériel doit se révéler exempt, durant et après cette période de détention, de tout organisme nuisible en cause. Une attention particulière doit être accordée par l’autorité compétente ou les opérateurs professionnels à la préservation du marquage ou du code de traçabilité visés au point 6 c) pour chaque végétal.
10.
Tout lot contenant du matériel qui ne s’est pas révélé exempt des organismes nuisibles en cause, durant la période de détention post-entrée visée au point 9, doit être immédiatement détruit par l’autorité compétente ou par l’opérateur professionnel sous le contrôle officiel de l’autorité compétente.
11.
Dans ce cas, la pépinière concernée en République de Corée doit être retirée par l’ONPV de la liste des pépinières disposant d’une autorisation visée au point 3.L’ONPV peut renouveler l’enregistrement de cette pépinière au plus tôt l’année suivante seulement.