Règlement32023R2058
Règlement (UE) 2023/2058
| CELEX | 32023R2058 |
| Type | Règlement |
| Date | mardi 26 septembre 2023 |
Texte intégral
| 27.9.2023 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | L 238/97 |
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2023/2058 DE LA COMMISSION
du 26 septembre 2023
établissant des règles spécifiques en ce qui concerne l’application du règlement (UE) 2023/1231 du Parlement européen et du Conseil concernant les taux spéciaux de contrôles officiels et le modèle de certificat général pour l’entrée en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni d’envois de certains biens de consommation
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) 2023/1231 du Parlement européen et du Conseil du 14 juin 2023 concernant les règles spécifiques applicables à l’entrée en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni de certains envois de biens de consommation, de végétaux destinés à la plantation, de plants de pommes de terre, de machines et de certains véhicules utilisés à des fins agricoles ou forestières, ainsi qu’aux mouvements non commerciaux de certains animaux de compagnie à destination de l’Irlande du Nord (1), et notamment son article 4, paragraphe 3,
considérant ce qui suit:
| (1) | Le règlement (UE) 2023/1231 établit des règles spécifiques relatives, entre autres, à l’entrée en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni de certains envois de produits d’origine animale ou végétale, de végétaux autres que les végétaux destinés à la plantation, d’aliments pour animaux de compagnie et articles à mastiquer pour chien prêts à la vente, de produits composés, d’autres denrées alimentaires et matériaux en contact avec des denrées alimentaires (les «biens de consommation») en vue de leur mise sur le marché en Irlande du Nord à destination du consommateur final. |
| (2) | Plus particulièrement, les articles 4 et 5 du règlement (UE) 2023/1231 disposent que certains envois de biens de consommation ne sont soumis à des règles spécifiques concernant les taux spéciaux de contrôles officiels et un certificat général pour leur entrée en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni et leur mise sur le marché en Irlande du Nord que si certaines conditions sont remplies, notamment celle relative aux garanties écrites que le Royaume-Uni doit fournir conformément à l’article 4, paragraphe 1, point g), et à l’article 5, paragraphe 1, point f), dudit règlement. |
| (3) | Les règles spécifiques concernent l’application de taux de fréquence pour les contrôles documentaires, les contrôles d’identité et les contrôles physiques de ces envois, ainsi que le modèle de certificat général qui doit accompagner ces envois et être présenté aux installations de contrôles sanitaires et phytosanitaires (SPS) de première arrivée en Irlande du Nord. |
| (4) | Les garanties écrites doivent fournir l’assurance que des contrôles officiels efficaces des envois de biens de consommation dans les installations de contrôles SPS de première arrivée en Irlande du Nord qui satisfont aux exigences énoncées à l’annexe II du règlement (UE) 2023/1231 sont effectués conformément au règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil (2) et que des contrôles officiels, étayés par un plan de contrôle, ainsi que des mesures de surveillance conformes aux exigences de la partie 1 de l’annexe III du règlement (UE) 2023/1231 sont appliqués aux mouvements de ces envois entre les installations de contrôles SPS de première arrivée en Irlande du Nord et les établissements de destination inscrits sur une liste, afin de fournir l’assurance que ces envois sont uniquement destinés à la vente au détail dans des établissements d’Irlande du Nord inscrits sur une liste et qu’ils ne seront pas ultérieurement déplacés vers un État membre. |
| (5) | Dans sa lettre du 4 septembre 2023, le Royaume-Uni affirme que les installations de contrôles SPS de première arrivée en Irlande du Nord satisferont aux exigences de la partie I de l’annexe II du règlement (UE) 2023/1231 au plus tard le 1er octobre 2023. |
| (6) | Dans ses lettres des 4 et 7 septembre 2023, le Royaume-Uni déclare en outre qu’à partir du 1er octobre 2023, des contrôles officiels efficaces des envois de biens de consommation seront effectués dans les installations de contrôles SPS de première arrivée en Irlande du Nord conformément au règlement (UE) 2017/625 et que des contrôles officiels et des mesures de surveillance conformes aux exigences de la partie 1 de l’annexe III du règlement (UE) 2023/1231 seront appliqués aux mouvements de ces envois entre les installations de contrôles SPS de première arrivée en Irlande du Nord et l’établissement de destination inscrit sur une liste. |
| (7) | En conformité avec l’article 4, paragraphe 3, du règlement (UE) 2023/1231, les services de la Commission ont effectué, du 11 au 14 septembre 2023, un contrôle de la Commission en Irlande du Nord pour vérifier si les installations de contrôles SPS en Irlande du Nord étaient conformes aux exigences de la partie 1 de l’annexe II du règlement (UE) 2023/1231. Le rapport du 15 septembre 2023 établi à la suite de ce contrôle de la Commission indique que les installations de contrôles SPS des ports de Belfast, de Larne et de Warrenpoint sont conformes aux exigences pertinentes énoncées dans la partie 1 de l’annexe II du règlement (UE) 2023/1231. |
| (8) | Étant donné que le Royaume-Uni a fourni les garanties écrites nécessaires, requises par l’article 4, paragraphe 1, point g), et l’article 5, paragraphe 1, point f), du règlement (UE) 2023/1231, il convient de fixer les taux spéciaux de contrôles officiels de ces envois ainsi que les règles relatives à ces contrôles officiels et au modèle de certificat général pour les envois de biens de consommation, notamment certains biens de consommation dont l’entrée dans l’Union est actuellement interdite. |
| (9) | L’article 6, paragraphe 1, du règlement (UE) 2023/1231 exige que tous les biens de consommation portent un marquage. Plus précisément, il dispose que certains biens de consommation doivent être marqués individuellement à partir du 1er octobre 2023, d’autres biens de consommation à partir du 1er octobre 2024 et d’autres biens de consommation à partir du 1er juillet 2025, afin de permettre l’adaptation de la chaîne d’approvisionnement en Irlande du Nord aux règles spécifiques du règlement (UE) 2023/1231. L’article 4, paragraphe 3, dudit règlement dispose que les taux de contrôles d’identité des biens de consommation doivent être adaptés en fonction de la mesure dans laquelle les différents types de biens de consommation sont marqués individuellement. Les règles détaillées relatives aux contrôles d’identité des envois de produits d'origine animale et de biens énoncées à l’article 3, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2019/2130 de la Commission (3) ne devraient pas s’appliquer aux contrôles d’identité des envois de biens de consommation lorsque les règles spécifiques établies par le règlement (UE) 2023/1231 s’appliquent, afin de garantir une application cohérente dudit règlement pour ces biens de consommation. |
| (10) | Dans un souci de sécurité juridique et afin d’éviter toute perturbation inutile des échanges, le présent règlement devrait prendre effet de toute urgence. |
| (11) | L’obligation de marquer les biens de consommation conformément à l’annexe IV du règlement (UE) 2023/1231 est applicable à partir du 1er octobre 2023. Le présent règlement devrait donc être applicable à partir du 1er octobre 2023 afin de garantir la cohérence et la sécurité juridique et d’éviter toute perturbation inutile des échanges. |
| (12) | Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Objet et champ d’application
1. Le présent règlement fixe des taux spéciaux de contrôles officiels, ainsi que les règles relatives à ces contrôles officiels et au modèle de certificat général pour l’entrée en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni et la mise sur le marché en Irlande du Nord d’envois des biens de consommation suivants relevant du champ d’application du règlement (UE) 2023/1231:
| a) | les produits d’origine animale ou végétale, les végétaux autres que les végétaux destinés à la plantation, ainsi que les aliments pour animaux de compagnie et articles à mastiquer pour chien prêts à la vente; |
| b) | les produits composés; |
| c) | les denrées alimentaires; |
| d) | les matériaux en contact avec les denrées alimentaires. |
2. Les règles visées au paragraphe 1 concernent:
| a) | la fréquence des taux spéciaux de contrôles officiels et les exigences applicables aux contrôles documentaires, aux contrôles d’identité et aux contrôles physiques des envois visés audit paragraphe; |
| b) | l’établissement d’un modèle du certificat général qui doit accompagner ces envois et être présenté aux installations de contrôle SPS de première arrivée en Irlande du Nord. |
Article 2
Contrôles documentaires dans les installations de contrôles SPS
Les autorités compétentes des installations de contrôles SPS de première arrivée en Irlande du Nord effectuent des contrôles documentaires de tous les certificats généraux et autres documents accompagnant tous les envois de biens de consommation visés à l’article 1er qui entrent en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni.
Article 3
Taux spéciaux de contrôles officiels et exigences applicables aux contrôles d’identité et aux contrôles physiques dans les installations de contrôles SPS
1. Les contrôles d’identité, y compris ceux destinés à vérifier le respect des exigences relatives au préemballage et au marquage visées à l’article 4, paragraphe 1, point a), et à l’article 5, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) 2023/1231, sont effectués dans les installations de contrôles SPS de première arrivée en Irlande du Nord à un taux de fréquence de 10 % de tous les envois de biens de consommation visés à l’article 1er, autres que ceux visés au paragraphe 2 du présent article.
Aux fins des contrôles d’identité visés au premier alinéa du présent paragraphe, l’article 3, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2019/2130 ne s’applique pas.
Les contrôles physiques, en liaison avec les contrôles d’identité visés au premier alinéa du présent paragraphe, sont effectués pour réaliser les objectifs des garanties écrites visées à l’article 4, paragraphe 1, point g), et à l’article 5, paragraphe 1, point f), du règlement (UE) 2023/1231, au moyen, notamment, d’une approche fondée sur les risques et sur le renseignement.
2. Les contrôles d’identité des envois de végétaux autres que des végétaux destinés à la plantation, visés à l’article 2, point 2 b), du règlement (UE) 2023/1231, sont effectués à un taux de fréquence de 1 %.
Les contrôles physiques, en liaison avec les contrôles d’identité visés au premier alinéa du présent paragraphe, sont effectués pour atteindre les objectifs des garanties écrites visées à l’article 4, paragraphe 1, point g), et à l’article 5, paragraphe 1, point f), du règlement (UE) 2023/1231, au moyen, notamment, d’une approche fondée sur les risques et sur le renseignement.
Article 4
Simplification des exigences en matière de certification générale
1. Tous les envois de biens de consommation visés à l’article 1er qui entrent en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni sont accompagnés d’un certificat général, établi conformément au modèle Retail NI figurant en annexe.
2. Le certificat général pour les biens de consommation contenus dans un même envoi, visé au paragraphe 1, est complété par une description des biens de consommation inclus dans l’envoi.
La description visée au premier alinéa figure dans un document supplémentaire annexé au certificat général, qui peut être présenté sur papier ou sous forme électronique. Elle fournit des précisions sur:
| a) | la nature de chaque produit contenu dans l’envoi, et tout traitement auquel chaque produit a été soumis; |
| b) | le nombre de colis inclus dans l’envoi et le poids net de celui-ci; |
| c) | le numéro d’enregistrement ou d’agrément de l’établissement d’expédition inscrit sur une liste et de l'établissement de destination inscrit sur une liste situé en Irlande du Nord |
Article 5
Entrée en vigueur et application
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est applicable à partir du 1er octobre 2023.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 26 septembre 2023.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 165 du 29.6.2023, p. 103.
(2) Règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2017 concernant les contrôles officiels et les autres activités officielles servant à assurer le respect de la législation alimentaire et de la législation relative aux aliments pour animaux ainsi que des règles relatives à la santé et au bien-être des animaux, à la santé des végétaux et aux produits phytopharmaceutiques, modifiant les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 999/2001, (CE) no 396/2005, (CE) no 1069/2009, (CE) no 1107/2009, (UE) no 1151/2012, (UE) no 652/2014, (UE) 2016/429 et (UE) 2016/2031, les règlements du Conseil (CE) no 1/2005 et (CE) no 1099/2009 ainsi que les directives du Conseil 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE et 2008/120/CE, et abrogeant les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 854/2004 et (CE) no 882/2004, les directives du Conseil 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE et 97/78/CE, ainsi que la décision 92/438/CEE du Conseil (règlement sur les contrôles officiels) (JO L 95 du 7.4.2017, p. 1).
(3) Règlement d’exécution (UE) 2019/2130 de la Commission du 25 novembre 2019 établissant les règles détaillées relatives aux actions à mener pendant et après les contrôles documentaires, les contrôles d’identité et les contrôles physiques des animaux et des biens soumis aux contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers (JO L 321 du 12.12.2019, p. 128).
ANNEXE
Modèle de certificat général pour l’entrée en Irlande du Nord en provenance d’autres parties du Royaume-Uni de certains envois de biens de consommation, livrés directement à des établissements inscrits sur une liste situés en Irlande du Nord (modèle Retail NI)
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