Recommandation (UE) 2024/608

(1)

En application du règlement (UE) 2021/1119 (ci-après la «loi européenne sur le climat»), la Commission est tenue d’évaluer la compatibilité des mesures nationales avec l’objectif de neutralité climatique et avec la garantie d’amélioration de l’adaptation. La Commission a évalué la compatibilité des mesures de la Pologne avec ces objectifs (2). Les recommandations ci-dessous reposent sur cette évaluation. La Pologne devrait tenir dûment compte des présentes recommandations et leur donner suite conformément à la loi européenne sur le climat.

(2)

Si les émissions nettes de gaz à effet de serre de l’Union [y compris celles résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie (UTCATF), et sans tenir compte des transports internationaux] affichent une tendance à la baisse constante dans l’ensemble, globalement conforme à la trajectoire linéaire en vue d’atteindre l’objectif climatique de l’Union à l’horizon 2030 de -55 % et l’objectif de neutralité climatique de l’Union à l’horizon 2050, le rythme de réduction des émissions doit s’accélérer et l’action des États membres est essentielle. Les progrès accomplis dans les États membres ont été mitigés, le pays étant confronté à plusieurs défis et faiblesses sectoriels auxquels il convient de remédier sans plus tarder. L’évaluation, fondée sur les informations disponibles, montre que les progrès accomplis en vue d’atteindre l’objectif de neutralité climatique de l’Union semblent largement insuffisants pour la Pologne. En outre, la Pologne doit encore présenter sa stratégie à long terme conformément à l’article 15 du règlement (UE) 2018/1999 du Parlement européen et du Conseil (3) (4). Des stratégies à long terme fiables constituent la pierre angulaire pour mener à bien la transformation économique nécessaire afin de progresser vers l’objectif de neutralité climatique de l’Union.

(3)

Les plans nationaux en matière d’énergie et de climat mis à jour conformément à l’article 14 du règlement (UE) 2018/1999 sont essentiels à la prise de mesures par l’État membre afin de permettre d’atteindre collectivement l’objectif de neutralité climatique et de faire en sorte que des progrès constants soient réalisés en matière d’adaptation conformément à la loi européenne sur le climat. Toutefois, la Pologne n’a pas présenté de projet de mise à jour de la dernière version notifiée de son plan national intégré en matière d’énergie et de climat.

(4)

La première étape du relèvement de l’ambition devrait consister à adopter un cadre juridique pour que la politique nationale en matière de climat définisse des objectifs d’adaptation contraignants et régulièrement mis à jour afin de mesurer l’ensemble des progrès accomplis concernant le renforcement de la résilience. Les politiques d’adaptation devraient se concentrer sur des domaines ou secteurs particulièrement vulnérables au changement climatique, ou dont les activités sont essentielles pour la résilience d’autres secteurs, ou qui revêtent une importance significative pour l’économie nationale ou la santé publique. Une réaction prioritaire est nécessaire en ce qui concerne les incidences et les risques qui devraient affecter les infrastructures ou systèmes critiques ayant une longue durée de vie, ou qui devraient affecter les systèmes de manière irréversible, compte tenu de l’interaction avec le développement socio-économique ou d’autres facteurs non climatiques. Le suivi et l’évaluation des efforts d’adaptation sont nécessaires pour maintenir l’obligation de rendre des comptes et améliorer la politique d’adaptation,