Recommandation (UE) 2024/638

(1)

En application du règlement (UE) 2021/1119 (ci-après la «loi européenne sur le climat»), la Commission est tenue d’évaluer la compatibilité des mesures nationales avec l’objectif de neutralité climatique et avec la garantie d’amélioration de l’adaptation. La Commission a évalué la compatibilité des mesures de l’Autriche avec ces objectifs (2). Les recommandations ci-dessous reposent sur cette évaluation. L’Autriche devrait tenir dûment compte des présentes recommandations et leur donner suite conformément à la loi européenne sur le climat.

(2)

Si les émissions nettes de gaz à effet de serre de l’Union [y compris celles résultant de l’utilisation des terres, du changement d’affectation des terres et de la foresterie (UTCATF), et sans tenir compte des transports internationaux] affichent une tendance à la baisse constante dans l’ensemble, globalement conforme à la trajectoire linéaire en vue d’atteindre l’objectif climatique de l’Union à l’horizon 2030 de -55 % et l’objectif de neutralité climatique de l’Union à l’horizon 2050, le rythme de réduction des émissions doit s’accélérer et l’action des États membres est essentielle. Les progrès accomplis dans les États membres ont été mitigés, le pays étant confronté à plusieurs défis et faiblesses sectoriels auxquels il convient de remédier sans plus tarder. L’évaluation, fondée sur les informations disponibles, montre que les progrès accomplis en vue d’atteindre l’objectif de neutralité climatique de l’Union semblent insuffisants pour l’Autriche. Des stratégies à long terme fiables constituent la pierre angulaire pour mener à bien la transformation économique nécessaire afin de progresser vers l’objectif de neutralité climatique de l’Union.

(3)

Les plans nationaux en matière d’énergie et de climat mis à jour conformément à l’article 14 du règlement (UE) 2018/1999 du Parlement européen et du Conseil (3) sont essentiels à la prise de mesures par l’État membre afin de permettre d’atteindre collectivement l’objectif de neutralité climatique et de faire en sorte que des progrès constants soient réalisés en matière d’adaptation conformément à la loi européenne sur le climat. Toutefois, l’Autriche n’a pas présenté de projet de mise à jour de la dernière version notifiée de son plan national intégré en matière d’énergie et de climat.

(4)

La première étape du relèvement de l’ambition devrait consister à adopter un cadre juridique pour que la politique nationale en matière de climat définisse des objectifs d’adaptation contraignants et régulièrement mis à jour afin de mesurer l’ensemble des progrès accomplis concernant le renforcement de la résilience. Des stratégies et des plans d’adaptation solides sont nécessaires afin de veiller à ce que la préparation sur les plans sociétal, politique et économique progresse régulièrement conformément à la loi européenne sur le climat, et soit en avance sur les incidences liées au climat. Afin d’aider les États membres à mettre à jour et à mettre en œuvre des stratégies, politiques et plans d’adaptation nationaux complets, la Commission a adopté un ensemble de lignes directrices en juillet 2023 (4). Divers instruments de financement de l’UE peuvent être mobilisés pour financer l’adaptation. Les considérations relatives à la résilience au changement climatique devraient être mises en avant lors de l’élaboration, par les États membres, de leurs plans nationaux au titre des fonds pertinents de l’UE. Aucune des dépenses ne doit nuire à l’adaptation, c’est-à-dire augmenter les vulnérabilités pour les bénéficiaires ou pour d’autres personnes.

(5)

Les communautés les plus vulnérables sont celles qui ont la plus grande probabilité d’être touchées par le changement climatique. Les différences d’exposition et de vulnérabilité aux effets climatiques entre les régions et entre les groupes socio-économiques aggravent les inégalités et les vulnérabilités préexistantes. Une résilience juste devrait réduire la charge inégale du risque climatique et assurer une répartition plus équitable des avantages tirés de l’adaptation. Les parties prenantes du secteur privé sont des acteurs du changement en apportant des informations, des ressources, des capacités et des financements,