Règlement délégué (UE) 2024/1705 de la Commission du 11 mars 2024 modifiant le règlement délégué (UE) 2022/805 en ce qui concerne l’harmonisation de certains aspects des frais facturés par l’Autorité européenne des marchés financiers à certains administrateurs d’indices de référence

(1)

Le règlement délégué (UE) 2022/805 de la Commission (2) précise le type, le calcul et les modalités de paiement des frais facturés par l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) à certains administrateurs d’indices de référence.

(2)

En 2018, tant le service d’audit interne de la Commission, à l’issue de son examen, que la Cour des comptes européenne, à l’issue de son audit (3), ont conclu que le système de financement des frais de l’AEMF était inutilement complexe. Afin de simplifier la perception de ces frais et de réduire les risques d’erreurs dans leur calcul ou d’inefficacité dans leur distribution, il est nécessaire de garantir la cohérence des aspects techniques des différents actes délégués relatifs aux frais facturés par l’AEMF aux entités soumises à une surveillance directe.

(3)

Afin de couvrir pleinement les dépenses engagées par l’AEMF pour la surveillance de certains administrateurs d’indices de référence, les frais de surveillance annuels devraient être déterminés sur la base d’une estimation annuelle de tous les coûts directs nécessaires aux missions de surveillance assurées par l’AEMF et d’une ventilation raisonnable de ses frais généraux fixes et variables.

(4)

Conformément au règlement délégué (UE) 2019/715 de la Commission (4), les frais facturés aux administrateurs d’indices de référence devraient être fixés à un niveau qui garantisse que le coût total des services fournis par l’AEMF est couvert et qu’un déficit est évité, sans qu’il y ait non plus une accumulation d’un excédent important. Si le budget présente, de manière récurrente, un solde positif ou négatif important, ce niveau sera revu.

(5)

Les frais de surveillance initiaux dus par un administrateur d’indices de référence pour l’année de reconnaissance ou d’agrément, selon le cas, devraient être proportionnels à la période de cette première année au cours de laquelle l’administrateur d’indices de référence a été reconnu ou agréé.

(6)

Afin de garantir la cohérence des actes délégués relatifs aux frais à payer à l’AEMF et de permettre à celle-ci de recevoir en temps utile les données auditées sur le chiffre d’affaires pour l’estimation des frais dus par les administrateurs d’indices de référence à l’AEMF, l’année de référence des comptes audités utilisée pour déterminer le chiffre d’affaires applicable devrait être l’année précédant de deux années celle pour laquelle l’AEMF facture des frais à l’administrateur d’indices de référence.

(7)

Le chiffre d’affaires applicable des administrateurs d’indices de référence est calculé en euros. Il est donc nécessaire de prévoir un mécanisme de conversion en euros des revenus générés dans d’autres monnaies.

(8)

Afin de garantir la cohérence des actes délégués relatifs aux frais à payer à l’AEMF, il conviendrait que l’AEMF calcule la pénalité applicable en cas de retard de paiement conformément aux dispositions relatives aux intérêts de retard énoncées à l’article 99 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil (5).

(9)

Afin d’éviter qu’une insécurité juridique entache le processus en cours de collecte des redevances, il conviendrait que le présent règlement s’applique à partir du 1er janvier 2025.

(10)

Il convient, dès lors, de modifier le règlement délégué (UE) 2022/805 en conséquence,

1)

L’article 2 bis suivant est inséré:

2)

À l’article 5, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Par dérogation à l’article 4, les frais de surveillance annuels dus pour la première année par les administrateurs de pays tiers reconnus et les administrateurs d’indices de référence d’importance critique agréés, c’est-à-dire pour l’année au cours de laquelle ils ont été reconnus ou agréés, sont calculés en appliquant aux frais de reconnaissance ou d’agrément, selon le cas, le coefficient suivant:

3)

L’article 6 est remplacé par le texte suivant:

4)

À l’article 7, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

(*1) Règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (JO L 193 du 30.7.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).»."