Règlement délégué (UE) 2024/2975 de la Commission du 25 septembre 2024 modifiant les règlements délégués (UE) 2021/1698 et (UE) 2021/2306 en ce qui concerne l’importation dans l’Union de produits biologiques et en conversion à haut risque

(1)

Le règlement délégué (UE) 2021/1698 de la Commission (2) établit des dispositions relatives aux contrôles des opérateurs et groupes d’opérateurs dans les pays tiers effectués par les autorités et organismes de contrôle reconnus conformément à l’article 46, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/848 et établit les règles relatives à la vérification des lots de produits biologiques et de produits en conversion destinés à l’importation dans l’Union devant être effectuée par ces autorités et organismes de contrôle.

(2)

Le règlement délégué (UE) 2021/2306 de la Commission (3) fixe les règles relatives aux contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers et aux points de mise en libre pratique en ce qui concerne les envois de produits biologiques et de produits en conversion destinés à l’importation dans l’Union.

(3)

Tant les règlements délégués (UE) 2021/1698 et (UE) 2021/2306 établissent des règles spécifiques relatives aux contrôles des envois de produits à haut risque destinés à être importés dans l’Union en tant que produits biologiques ou en conversion.

(4)

En vertu de l’article 8 du règlement délégué (UE) 2021/1698, les produits à haut risque qui proviennent de pays tiers doivent être énumérés dans un acte d’exécution adopté en application de l’article 46, paragraphe 8, du règlement (UE) 2018/848 sur la base d’une sélection effectuée à la suite de cas de manquements majeurs, critiques ou répétitifs affectant l’intégrité des produits biologiques ou en conversion ou leur production.

(5)

Conformément à l’article 16, paragraphe 6, du règlement délégué (UE) 2021/1698, des contrôles physiques systématiques et le prélèvement d’au moins un échantillon représentatif pour chaque envoi de produits biologiques à haut risque à importer dans l’Union doivent être effectués dans le cadre d’autres exigences en matière de contrôle.

(6)

L’expérience acquise jusqu’à présent en ce qui concerne les contrôles sur les importations dans l’Union de produits en provenance de pays tiers ayant fait l’objet de nombreuses notifications ouvertes par les États membres dans le système d’information sur l’agriculture biologique (OFIS) en raison de soupçons de non-respect de la législation de l’Union en matière de production biologique, y compris des notifications de contaminations par des produits et substances non autorisés dans la production biologique, indique que le respect des conditions et des mesures applicables à l’importation de produits biologiques et de produits en conversion dans l’Union peut être garanti en soumettant une proportion d’envois inférieure à 100 % à des contrôles d’identité, des contrôles physiques et des échantillonnages. Le fait de soumettre des proportions différentes d’envois à des contrôles d’identité et des contrôles physiques et à des échantillonnages selon qu’ils sont effectués par les autorités et organismes de contrôle des pays tiers ou par les autorités compétentes des États membres ne compromet pas l’efficacité des contrôles.

(7)

Une diminution des contrôles d’identité et des contrôles physiques ainsi que des échantillonnages pratiqués sur les envois de produits à haut risque permettrait d’abaisser les coûts (de contrôle) pour les opérateurs et les autorités et organismes de contrôle opérant dans des pays tiers ainsi que pour les autorités compétentes des États membres, ce qui pourrait entraîner une baisse des prix finaux à la consommation des produits biologiques dans l’Union, ces prix élevés étant perçus comme l’un des principaux obstacles à l’augmentation de la demande de produits biologiques dans l’Union.

(8)

En outre, une réduction des contrôles d’identité, des contrôles physiques et des échantillonnages sur les envois de produits à haut risque permettrait d’éviter des diminutions indues des volumes et des valeurs des échanges entre l’Union et le pays tiers dont les produits à haut risque sont originaires.

(9)

Il est donc nécessaire de se concentrer sur le contrôle des produits à haut risque originaires de certains pays tiers et de prévoir que la liste des produits à haut risque mentionne le pays d’origine de ces produits ainsi que le nombre nécessaire de contrôles d’identité et de contrôles physiques et les pourcentages d’échantillonnage applicables aux envois de ces produits.

(10)

Conformément à l’article 6, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2021/2306, chaque envoi de produits à haut risque devant être importé dans l’Union fait l’objet de contrôles d’identité et de contrôles physiques systématiques et d’un échantillonnage représentatif aux postes de contrôle frontaliers et aux points de mise en libre pratique. Afin de garantir une approche cohérente de la fréquence des contrôles sur les envois de produits à haut risque biologiques et en conversion, il convient d’aligner cette exigence sur l’approche à adopter au titre du règlement délégué (UE) 2021/1698.

(11)

Il convient, dès lors, de modifier les règlements délégués (UE) 2021/1698 et (UE) 2021/2306 en conséquence,

1)

L’article 8 est remplacé par le texte suivant:

2)

À l’article 16, paragraphe 6, la première phrase est remplacée par le texte suivant:

«Pour les envois de produits à haut risque visés à l’article 8, l’autorité de contrôle ou l’organisme de contrôle compétent(e) effectue des contrôles physiques et prélève au moins un échantillon représentatif conformément au pourcentage applicable fixé dans l’acte d’exécution visé audit article 8.».