Règlement délégué (UE) 2024/3214 de la Commission du 16 octobre 2024 modifiant le règlement (UE) 2015/757 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles pour la surveillance des émissions de gaz à effet de serre des navires de haute mer et l’attribution aux carburants durables d’un facteur d’émission égal à zéro

(1)

Le règlement (UE) 2015/757 établit des règles pour la surveillance, la déclaration et la vérification précises des émissions de gaz à effet de serre ainsi que d’autres informations utiles concernant les navires à destination ou au départ de ports relevant de la juridiction d’un État membre ou se trouvant à l’intérieur de ceux-ci, afin de promouvoir la réduction des émissions de gaz à effet de serre du transport maritime de la manière la plus efficace au regard des coûts.

(2)

L’annexe I du règlement (UE) 2015/757 définit les méthodes de surveillance des émissions de gaz à effet de serre, basées sur la consommation de combustible. L’annexe II du règlement (UE) 2015/757 définit les règles relatives à la surveillance des autres informations utiles.

(3)

Le règlement (UE) 2023/957 du Parlement européen et du Conseil (2) a modifié le règlement (UE) 2015/757, notamment afin d’inclure dans son champ d’application, à partir du 1er janvier 2025, les émissions de gaz à effet de serre des navires de haute mer. Toutefois, il importe de clarifier le terme «navires de haute mer» afin de garantir une application uniforme des règles pour ce qui est de la détermination des émissions de gaz à effet de serre couvertes par le règlement, autres que celles déjà couvertes lorsqu’elles sont liées aux mouvements et activités des navires ayant pour objet le transport de fret ou de passagers à des fins commerciales Il y a donc lieu d’établir des règles destinées à préciser les navires et les émissions de gaz à effet de serre que doit viser cette inclusion. Les certifications réglementaires du navire ou toute autre documentation pertinente, y compris la classe des navires, devraient être prises en considération afin de déterminer si le navire en question est conçu ou certifié en vue d’exercer des activités de service en haute mer ou dans des installations en haute mer.

(4)

À partir du 1er janvier 2027, les navires de haute mer d’une jauge brute égale ou supérieure à 5 000 seront compris dans les activités de transport maritime couvertes par l’annexe I de la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil (3). Aux termes de l’article 3 octies octies, paragraphe 5, de cette directive, au plus tard le 31 décembre 2026, la Commission doit présenter au Parlement européen et au Conseil un rapport dans lequel elle examine la faisabilité et les incidences économiques, environnementales et sociales de l’inclusion dans la directive des émissions des navires, y compris des navires de haute mer, d’une jauge brute inférieure à 5 000 mais pas inférieure à 400. Ce rapport doit en outre examiner les liens entre la directive 2003/87/CE et le règlement (UE) 2015/757 et s’appuyer sur l’expérience tirée de leur application. Il peut être assorti, s’il y a lieu, de propositions législatives, sur la base de l’expérience acquise lors des premières années de prise en compte des émissions de gaz à effet de serre des navires de haute mer dans le cadre du règlement (UE) 2015/757.

(5)

Il convient de mettre à jour les règles énoncées à l’annexe II du règlement (UE) 2015/757 afin de les rendre plus conformes aux règles applicables aux autres secteurs couverts par le système d’échange de quotas d’émission (SEQE) pour ce qui est des carburants auxquels peut être attribué un facteur d’émission égal à zéro au titre de la directive 2003/87/CE, et en particulier afin d’inclure la possibilité d’attribuer un facteur d’émission égal à zéro aux carburants de synthèse à faible teneur en carbone.

(6)

Il y a donc lieu de modifier le règlement (UE) 2015/757 en conséquence.

(7)

Étant donné que le règlement (UE) 2015/757 est applicable à partir du 1er janvier 2025 aux émissions de gaz à effet de serre des navires de haute mer, les règles pertinentes du présent règlement devraient également être applicables au 1er janvier 2025.

(8)

Les émissions de gaz à effet de serre du transport maritime sont couvertes par le SEQE de l’UE depuis la période de déclaration ayant commencé le 1er janvier 2024. Les règles applicables aux autres secteurs couverts par le SEQE en ce qui concerne les carburants auxquels peut être attribué un facteur d’émission égal à zéro au titre de la directive 2003/87/CE, conformément au règlement d’exécution (UE) 2018/2066 de la Commission (4) tel que modifié par le règlement d’exécution (UE) 2024/2493 de la Commission (5), sont applicables à partir du 1er janvier 2024. Il convient dès lors, par souci de cohérence et de clarté et afin de garantir des conditions uniformes, que les règles du présent règlement relatives à la surveillance et à la déclaration des émissions résultant des carburants renouvelables d’origine non biologique, des carburants à base de carbone recyclé et des carburants de synthèse à faible teneur en carbone dont le facteur d’émission est considéré comme égal à zéro soient également applicables à partir du 1er janvier 2024,

1)

À l’annexe I, la partie AA suivante est insérée après la partie A:

2)

Au point 1.2, partie C, de l’annexe II, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Par dérogation au point 1.1, les compagnies n’appliquent pas les règles énoncées à l’annexe I, partie A, du présent règlement en ce qui concerne la détermination des facteurs d’émission de CO2 lorsque la compagnie utilise des carburants renouvelables d’origine non biologique (RFNBO), des carburants à base de carbone recyclé (RCF) ou des carburants de synthèse à faible teneur en carbone. En pareil cas, le facteur d’émission de CO2 est déterminé conformément au règlement d’exécution (UE) 2018/2066.».