Décision d’exécution (UE) 2025/462 de la Commission du 11 mars 2025 portant reconnaissance du système volontaire Soybean Sustainability Assurance Protocol (SSAP) des États-Unis pour l’établissement de la conformité avec les exigences applicables à la biomasse agricole énoncées dans la directive (UE) 2018/2001 du Parlement européen et du Conseil

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La directive (UE) 2018/2001 fixe des exigences applicables à certains carburants, à savoir les biocarburants, les bioliquides, les combustibles issus de la biomasse, les carburants renouvelables d’origine non biologique et les carburants à base de carbone recyclé. Les exigences applicables à ces carburants garantissent qu’ils ne peuvent être comptabilisés aux fins de la réalisation des objectifs fixés dans ladite directive que s’ils ont été produits de manière durable et s’ils permettent de réduire d’importantes émissions de gaz à effet de serre par rapport aux combustibles fossiles. L’article 29 de la directive (UE) 2018/2001 établit des critères de durabilité et de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour les biocarburants, les bioliquides et les combustibles issus de la biomasse.

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Les systèmes volontaires jouent un rôle important dans l’établissement de la preuve du respect des critères de durabilité et de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour les biocarburants, les bioliquides et les combustibles issus de la biomasse. En application de la directive (UE) 2018/2001, les systèmes volontaires peuvent être utilisés pour certifier la conformité de tous les combustibles produits à partir de la biomasse avec les critères de durabilité énoncés dans ladite directive et pour fournir des données précises sur leurs réductions d’émissions de gaz à effet de serre.

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Le 17 août 2022, le système volontaire «Soybean Sustainability Assurance Protocol (“SSAP”)» des États-Unis (ci-après le «système volontaire “SSAP”») a soumis à la Commission une demande de reconnaissance initiale au titre de l’article 30, paragraphe 4, de la directive (UE) 2018/2001. La Commission a évalué le système et a mis en lumière la nécessité de modifier certains éléments posant problème. Dans le dernier renouvellement de sa demande présenté le 13 décembre 2023, le système volontaire SSAP a remédié aux problèmes signalés et la Commission a conclu qu’il couvrait de manière satisfaisante les critères relatifs à la production de biomasse agricole et fournissait des données précises sur les réductions pertinentes d’émissions de gaz à effet de serre.

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Le système couvre la biomasse agricole produite à partir de soja aux États-Unis. Il concerne uniquement les États-Unis et la production et l’exportation de biomasse agricole à base de soja.

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La Commission a conclu de son évaluation du système volontaire «SSAP» qu’il couvrait de manière appropriée les critères de durabilité énoncés à l’article 29, paragraphes 3 et 5, de la directive (UE) 2018/2001. La Commission a également établi que le système fournissait des données précises sur les réductions des émissions de gaz à effet de serre aux fins de l’article 29, paragraphe 10, de ladite directive et qu’il appliquait une méthode de bilan massique conforme aux exigences de l’article 30, paragraphes 1 et 2, de ladite directive.

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La Commission a conclu que le système volontaire «SSAP» respectait de manière appropriée les règles énoncées dans le règlement d’exécution (UE) 2022/996 de la Commission (2).

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L’évaluation du système volontaire «SSAP» par la Commission a permis d’établir qu’il respectait de manière appropriée les normes requises en matière de fiabilité, de transparence et de contrôle indépendant et qu’il était conforme aux exigences en matière de méthodologie de l’annexe V de la directive (UE) 2018/2001.

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Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité sur la durabilité des biocarburants, des bioliquides et des combustibles issus de la biomasse,