Décision d'exécution32025D0525

Décision d’exécution (UE) 2025/525 de la Commission du 14 mars 2025 concernant certaines mesures d’urgence provisoires relatives à l’infection par le virus de la peste des petits ruminants en Roumanie [notifiée sous le numéro C(2025) 1719]

CELEX32025D0525
TypeDécision d'exécution
Datevendredi 14 mars 2025

Résumé IA

Cette décision d'exécution de la Commission impose des mesures d'urgence provisoires pour lutter contre un foyer de peste des petits ruminants (PPR) en Roumanie. Elle établit des zones de protection et de surveillance autour des exploitations infectées, ainsi que des restrictions sur les mouvements et les exportations d'animaux sensibles (ovins et caprins) depuis ces zones. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il illustre le mécanisme de réaction rapide de l'UE face à une épizootie et pourrait servir de précédent ou de modèle pour d'éventuelles mesures similaires en France.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2025/525

17.3.2025

DÉCISION D’EXÉCUTION (UE) 2025/525 DE LA COMMISSION

du 14 mars 2025

concernant certaines mesures d’urgence provisoires relatives à l’infection par le virus de la peste des petits ruminants en Roumanie

[notifiée sous le numéro C(2025) 1719]

(Le texte en langue roumaine est le seul faisant foi.)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil du 9 mars 2016 relatif aux maladies animales transmissibles et modifiant et abrogeant certains actes dans le domaine de la santé animale («législation sur la santé animale») (1), et notamment son article 259, paragraphe 2,

considérant ce qui suit:

(1)

L’infection par le virus de la peste des petits ruminants est une maladie infectieuse qui touche les caprins et les ovins et qui peut avoir une incidence grave sur la population animale concernée et sur la rentabilité des élevages, perturbant ainsi les mouvements d’envois de ces animaux et des produits qui en sont tirés au sein de l’Union et les exportations vers les pays tiers.

(2)

En cas d’apparition d’un foyer d’infection par le virus de la peste des petits ruminants chez des caprins ou des ovins, il existe un risque grave de propagation de cette maladie à d’autres établissements détenant des caprins ou des ovins.

(3)

Le règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission (2) complète les règles relatives à la lutte contre les maladies répertoriées visées à l’article 9, paragraphe 1, points a), b) et c), du règlement (UE) 2016/429 et définies comme des maladies des catégories A, B et C dans le règlement d’exécution (UE) 2018/1882 de la Commission (3). En particulier, les articles 21 et 22 du règlement délégué (UE) 2020/687 prévoient la mise en place d’une zone réglementée en cas d’apparition d’un foyer d’une maladie de catégorie A, dont l’infection par le virus de la peste des petits ruminants, et l’application de certaines mesures dans cette zone. En outre, l’article 21, paragraphe 1, dudit règlement délégué prévoit que la zone réglementée doit comprendre une zone de protection, une zone de surveillance et, si nécessaire, d’autres zones réglementées situées autour ou à proximité immédiate des zones de protection et de surveillance.

(4)

La Roumanie a informé la Commission de la situation actuelle sur son territoire en ce qui concerne l’infection par le virus de la peste des petits ruminants, à la suite de l’apparition d’un foyer de cette maladie chez des caprins et des ovins détenus dans la localité de Gepiu, dans le département de Bihor, qui a été confirmée le 5 mars 2025, et, conformément au règlement délégué (UE) 2020/687, elle a établi une zone réglementée, qui comprend une zone de protection, une zone de surveillance et une autre zone réglementée où d’autres mesures de lutte contre la maladie prévues dans ce règlement délégué sont appliquées. Il s’agit d’une réapparition de l’infection par la peste des petits ruminants dans cet État membre, depuis que le dernier foyer de cette maladie en Roumanie a été signalé le 4 septembre 2024, bien qu’il s’agisse du tout premier foyer signalé dans le département de Bihor.

(5)

Afin de lutter contre la propagation de la maladie et de prévenir toute perturbation inutile des échanges au sein de l’Union et d’éviter que des pays tiers n’imposent des entraves injustifiées aux échanges commerciaux, il est nécessaire d’identifier rapidement, à l’échelle de l’Union, la zone réglementée pour l’infection par le virus de la peste des petits ruminants, qui devrait comprendre les zones de protection et de surveillance ainsi qu’une autre zone réglementée, en Roumanie.

(6)

Dans la situation épidémiologique actuelle, il existe un risque élevé de propagation du virus de la peste des petits ruminants, en Roumanie et dans le reste de l’Union, notamment en raison du fait que, selon les informations fournies par la Roumanie, il s’agit d’une réapparition de cette maladie dans une zone qui n’a jamais été touchée auparavant, plus de cinq mois depuis le dernier foyer signalé en Roumanie et plus de deux mois après la levée de toutes les mesures restrictives relatives à cette maladie dans cet État membre, avec très peu d’informations sur l’origine du foyer et la propagation possible entre les foyers, ce qui indique que la maladie a déjà circulé dans plusieurs régions de Roumanie, non détectée et sans aucune mesure restrictive en place pour prévenir ou ralentir sa propagation.

(7)

La taille des zones de protection, de surveillance et des zones de restriction supplémentaires, ainsi que la durée des mesures à y appliquer, sont fondées sur les critères énoncés à l’article 64, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/429 et sur les règles établies dans le règlement délégué (UE) 2020/687, y compris la situation épidémiologique concernant l’infection par le virus de la peste des petits ruminants dans les zones touchées par cette maladie, et la situation épidémiologique globale en Roumanie, ainsi que le niveau de risque de propagation de cette maladie. Il est aussi tenu compte des normes internationales du Code sanitaire pour les animaux terrestres de l’Organisation mondiale de la santé animale (OMSA) pour fixer la durée d’application des mesures.

(8)

En raison de la gravité et de l’urgence de la situation, et afin de limiter immédiatement la propagation de la maladie, il est nécessaire de veiller à ce que les mouvements d’animaux caprins et ovins depuis les zones de protection, de surveillance et les zones de restriction supplémentaires vers des destinations situées en dehors du périmètre extérieur de la zone de restriction supplémentaire n’aient pas lieu, et d’exclure d’éventuelles dérogations à l’interdiction des mouvements de ces animaux telle que prévue dans le règlement délégué (UE) 2020/687, pendant une certaine durée.

(9)

En outre, compte tenu de l’incertitude et du manque d’informations concernant la situation épidémiologique actuelle, il est nécessaire d’interdire les mouvements d’ovins et de caprins depuis l’ensemble du territoire de la Roumanie vers d’autres États membres pendant une certaine durée.

(10)

Compte tenu de la situation épidémiologique urgente, il est également nécessaire d’identifier les zones en Roumanie où des mesures supplémentaires, telles que celles applicables à d’autres zones réglementées, telles que prévues par le règlement délégué (UE) 2020/687, devraient s’appliquer, et où les mouvements d’ovins et de caprins en dehors des périmètres extérieurs de ces zones devraient être interdits, pendant une certaine durée, après l’expiration des dates des mesures qui s’appliquent dans toutes les zones de protection et de surveillance.

(11)

Compte tenu de l’urgence de la situation épidémiologique dans l’Union en ce qui concerne la propagation de l’infection par le virus de la peste des petits ruminants et de la nécessité de prévenir la propagation de la maladie des établissements touchés en Roumanie à d’autres parties de cet État membre ou à d’autres États membres, il convient que les mesures prévues par la présente décision d’exécution s’appliquent dès que possible.

(12)

En conséquence, dans l’attente de l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, il convient que les zones de protection et de surveillance ainsi que l’autre zone réglementée en Roumanie soient mises en place immédiatement et inscrites à l’annexe de la présente décision, que la durée de cette régionalisation soit fixée et que des mesures supplémentaires soient spécifiées.

(13)

La présente décision sera réexaminée lors de la prochaine réunion du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

La Roumanie établit immédiatement, conformément à l’article 21 du règlement délégué (UE) 2020/687, une zone réglementée, qui comprend à la fois des zones de protection et des zones de surveillance, ainsi qu’une autre zone réglementée, et qui couvre au moins les zones énumérées à l’annexe I.

En outre, la Roumanie veille à ce que:

a)

les mesures à appliquer dans les zones de protection et de surveillance ainsi que dans les autres zones réglementées visées à l’annexe I soient appliquées au moins jusqu’aux dates indiquées dans ladite annexe; que

b)

les mouvements de caprins et d’ovins depuis les zones de protection, de surveillance et autres zones réglementées énumérées à l’annexe I vers une destination située en dehors du périmètre extérieur de la zone réglementée supplémentaire, tel que défini dans la partie B de l’annexe I, soient interdits jusqu’aux dates indiquées pour chaque zone dans cette annexe; et que

c)

les mouvements de caprins et d’ovins depuis l’ensemble du territoire roumain vers une destination située dans un autre État membre sont interdits.

Article 2

La Roumanie met en œuvre les mesures applicables aux autres zones réglementées, telles que définies dans le règlement délégué (UE) 2020/687, dans les régions visées à l’annexe II de la présente décision, et conformément aux dates qui y sont indiquées.

Article 3

La présente décision est applicable jusqu’au 8 juin 2025.

Article 4

La Roumanie est destinataire de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 14 mars 2025.

Par la Commission

Olivér VÁRHELYI

Membre de la Commission


(1) JO L 84 du 31.3.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj.

(2) Règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles relatives à la prévention de certaines maladies répertoriées et à la lutte contre celles-ci (JO L 174 du 3.6.2020, p. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).

(3) Règlement d’exécution (UE) 2018/1882 de la Commission du 3 décembre 2018 sur l’application de certaines dispositions en matière de prévention et de lutte contre les maladies à des catégories de maladies répertoriées et établissant une liste des espèces et des groupes d’espèces qui présentent un risque considérable du point de vue de la propagation de ces maladies répertoriées (JO L 308 du 4.12.2018, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).


ANNEXE I

Partie A: Zones de protection et de surveillance mises en place autour du foyer confirmé

Pays

Zone administrative et numéro de référence ADIS du foyer

Zones composant les zones de protection et de surveillance, telles que visées à l’article 1er

Applicable jusqu’au

Roumanie

Département de Bihor

RO-PPR-2025-00001

Zone de protection:

The communes of Cefa, Gepiu, Husasău de Tinca, Mădăras,

Nojorid and Sânnicolau Român.

31.3.2025

Zone de surveillance:

The communes of Batăr, Biharia, Borș, Bihor, Cetariu, Ciumeghiu, Girișu de Criș, Hidișelu de Sus, Holod, Bihor, Lăzăreni, Oradea, Oșorhei, Paleu, Salonta, Sânmartin, Sântandrei, Tinca, Toboliu and Tulca

9.4.2025

Zone de surveillance:

The communes of Cefa, Gepiu, Husasău de Tinca, Mădăras,

Nojorid and Sânnicolau Român.

1.4.2025-9.4.2025

Partie B: Autres zones réglementées

Pays

Zone administrative

Zones composant d’autres zones réglementées, visées à l’article 1er

Applicable jusqu’au

Roumanie

Département de Bihor

The entire territory of Bihor county excluding the areas contained in any protection or surveillance zone.

9.4.2025

Département d’Arad

The entire territory of Arad county

9.4.2025


ANNEXE II

Pays

Zone administrative

Zones visées à l’article 2

Applicable jusqu’au

Roumanie

Département de Bihor

The entire territory of Bihor county

9.5.2025

Département d’Arad

The entire territory of Arad county

9.5.2025


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/525/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)